农业气象灾害风险预警服务 导则.docx

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1、ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号中华人民共和国气象行业标准XX/TXXXXX-XXXX农业气象灾害风险预警服务导则Guidelinesforriskwarningserviceofagrometeorologicaldisaster（点击此处添加与国际标准一致性程度的标识）（征求意见稿）（本草案完成时间:2023-11-15）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施中国气象局发布目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14农业气象灾害风险预警服务内容25农业气象灾害风险预警产品制作流程

2、26农业气象灾害风险预警等级37农业气象灾害预警信息38农业气象灾害预警服务图形39农业气象灾害风险预警响应3附录A（规范性）大宗作物常见的农业气象灾害1附录B（资料性）农业气象灾害风险预警业务流程1附录C（规范性）农业气象灾害风险预警信息示例2附录D（规范性）农业气象灾害风险预警图形示例3参考文献4本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由全国农业气象标准化技术委员会(SAC/TC539)提出并归口。本文件起草单位：国家气象中心、北京市农林科学院信息技术研究中心、安徽省农业气象中心、山东省气候中心、湖南省气象科学研究所、杭州市气象

3、局、农芯科技(北京)有限责任公司本文件主要起草人：何亮、郭安红、侯英雨、赵春江、吴华瑞、张蕾、刘维、王纯枝、姜月清、陈金华、董智强、袁小康、朱兰娟、缪祎晟、朱华吉、郭旺引言气候变化的背景下，农业气象灾害的频发性、极端性不断增加，给粮食安全生产和农业高质量发展带来严重威胁。遵循“立足于防、着眼于早”的农业防灾减灾理念，积极开展农业气象灾害风险预警服务是农业气象服务的重点工作，也是发挥气象防灾减灾第一道防线作用，保障国家粮食安全的重要抓手。为了规范农业气象灾害风险预警服务，制定本标准。农业气象灾害风险预警服务导则1范围本文件规定了农业气象灾害风险预警的服务内容、预警产品制作流程、预警等级、预警信息

4、、预警服务图形、预警响应。本文件适用于主要农作物气象灾害风险预警服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。QX/T527-2019农业气象灾害风险区划技术导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。?1农业气象灾害agrometeorologicaldisasters不利气象条件给农业造成的灾害。常见的大宗作物农业气象灾害参见附录Ao来源:QX/T2922015,3.53）风险risk与某种不利事件有关的一种未来情景。1预警warn

5、ing对正在发生或即将发生的灾害发出警示信息。来源：GBT348172017,3.244农业气象灾害风险agrometeorologicaldisasterrisk在未来一段时间内，农业气象灾害事件发生的可能性和导致农作物产量损失、品质降低及其经济损失的可能性。注：改写QX/T5272019,2.22片农业气象灾害风险预警warningofagrometeorologicaldisasterrisk对未来将发生的农业气象灾害风险发出警示信息，为农业防灾减灾提供针对性服务。2A致灾因子disasterfactor导致农业气象灾害发生的不利天气、气候因子。来源:QX/T5272019,2.37致灾

6、因子危险性riskofdisasterfactor致灾因子的变异等级及其出现的可能性。来源:QX/T5272019,2.4承灾体hazard-affectedbody承受农业气象灾害的农业生产对象。来源:QX/T5272019,2.530承灾体暴露度hazard-affectedbodyexposure可能受到气象灾害影响的承灾体规模，如：某地区如果可能受到灾害影响的承灾体分布比例越高,该地区承灾体暴露度越高，反之越低；并且，某地区承灾体处于对气象灾害敏感性较高的阶段，则该地区承灾体暴露度越高，反之越低。来源:QX/T5272019,2.63M承灾体脆弱性hazard-affectedbody

7、vulnerabiIity指农业生产对象面对致灾因子危险性可能遭受的伤害或损失程度。脆弱性较高的地区农业生产管理水平相对较低，产量和品质在不同年际间波动较大。311孕灾环境disasterenvironment指各种自然因素或者社会经济因素制约而形成的一种综合环境，是致灾因子和灾情的重要场所。孕灾环境敏感性environmentalsensitivity农业生态系统在气象灾害影响作用下，自身稳定性被破坏的可能性。来源：QX/T5272019,2.7313农业气象灾害风险指数agrometeorologicaldisasterriskindex综合致灾因子、承灾体、孕灾环境对农业气象灾害风险进行

8、评定的量化指标。?14农业气象灾害风险预警等级early-warninglevelsofagrometeorologicaldisasterrisk针对可能发生的农业气象灾害，在不采取适当的防灾减灾措施的情形下，农业生产可能的受损程度所对应的风险预警级别。4农业气象灾害风险预警服务内容d1服务对象各级党委政府、涉农部门、涉农企业、农民合作社、种植大户、个体农户等农业生产相关主体。d5服务方式包括决策服务和公众服务。决策服务通过制作农业气象灾害风险预警服务产品报送各级政府、涉农部门等决策部门；公众服务通过电视节目、网站、广播、短信、APP等媒介向公众发布农业气象灾害风险预警信息。dZ服务业务流程

9、农业气象灾害风险预警业务流程包括农业气象灾害风险预估客观产品生成、农业气象灾害风险研判、部门联合会商、风险预警产品制作和发布，流程图详细见附录B。a）农业气象灾害风险预估客观产品生成。基于智能网格气象要素预报，根据农业气象灾害致灾阈值、承灾体暴露度和脆弱性等信息，制作未来农业气象灾害风险预估客观产品。b）农业气象灾害风险研判。根据农业气象灾害风险预估客观产品、农业气象灾害风险判别，结合农业生产实际情况，研判未来一段时间农业气象灾害风险等级。c）部门联合会商。当预估农业气象灾害风险等级可能达到预警发布标准时，与下一级农业气象业务单位进行会商，确认风险预估一致性意见后，启动与农业农村部门联合会商，

10、分析确定农业气象灾害风险预警意见。d）预警产品制作和发布。根据联合会商结果，制作农业气象灾害风险预警产品，并按照本标准4.2规定发送本标准4.1规定的服务对象。5农业气象灾害风险预警产品制作流程农业气象灾害风险预警产品制作流程包括气象致灾危险性分析、承灾体暴露度和脆弱性分析、孕灾环境敏感性分析、农业气象灾害综合风险判别、农业气象灾害风险等级划分。51致灾因子危险性分析根据某种农业气象灾害发生的致灾气象因子，利用致灾阈值构建相应的致灾因子危险性指数。片3承灾体暴露度分析利用农业生产对象的规模或面积、作物的发育期等要素进行判别。54承灾体脆弱性分析可以用致灾因子与承灾体自身性质之间的关系，构建脆弱

11、性曲线的方法来表征；也可以用作物抗性、自恢复力等要素来构建。K4孕灾环境敏感性分析主要分析气象灾害影响作用下，作物自身稳定性被破坏的可能性，一般可以根据对灾害形成的影响作用，考虑地形、海拔等要素，基于一定的数学方法来构建孕灾环境脆弱性指数。56农业气象灾害综合风险判别根据致灾因子危险性、承灾体暴露度和脆弱性、孕灾环境敏感性构建农业气象灾害风险指数进行风险判别。56农业气象灾害风险等级划分根据历史灾害过程的农业气象灾害风险指数分布情况，来确定综合风险等级。6农业气象灾害风险预警等级农业气象灾害风险预警等级见表1。表1农业气象灾害预警等级预警等级含义表征颜色颜色RGB值I级风险较高黄色255,25

12、0,011级风险高橙色255,126,0HI级风险很高红色255,0,07农业气象灾害预警信息预警信息应遵循简洁、准确、有针对性的原则。预警信息包括发布单位、发布时间、农业气象灾害类型、预警时间范围、空间范围、等级、可能影响和防范措施等内容，一般不添加其它信息,预警信息案例见附录C。8农业气象灾害预警服务图形R1底图底图基础地理信息应该包含不同等级的行政边界、重要居民地等信息。信息应该符合国家测绘要求、涉及国家边界的应完整、准确反映中国领土范围。AJ图形要素图形要素包括标题、预警时效、发布单位、发布时间和预警区域。图形示例参见附录D。9农业气象灾害风险预警响应91农业气象灾害预警发布后，进入特

13、别工作状态，做好专人值守，保持信息畅通，采取以下措施：a）通过各种渠道发布农业气象灾害风险预警信息，并在农业气象灾害重点发生区域，提醒当地农业工作者农业气象灾害类型、程度、危害和相应的应对措施。b）做好上下联动，及时向上级部门、有关部门报告农业气象灾害情况。9农业气象灾害减轻或趋于结束时，及时收集相关灾情信息，开展农业气象灾害影响评估。附录A（规范性）大宗作物常见的农业气象灾害表A.1大宗作物常见的农业气象灾害农业气象灾害名称影响时段影响作物影响区域农业干旱全年所有全国风灾全年所有全国雪X11月-翌年4月冬春季作物全国寒害11月-翌年3月亚热带作物华南农田渍涝害全年所有全国秋收连阴雨9月上旬T

14、l月中旬秋季作物全国东北早霜冻害9月上旬TO月上旬玉米、大豆、水稻、花生东北春季霜冻害4月中下旬-5月下旬春季作物东北、西北、华北、黄淮、江淮等冬小麦越冬期冻害12月上旬-2月中旬冬小麦西北、华北冬小麦霜冻害2月下旬-4月下旬冬小麦西北、华北、黄淮、江淮冬小麦干热风5月中旬-6月上旬冬小麦北方冬麦区麦收连阴雨（烂场雨）5月下旬-6月下旬冬小麦西北地区东部、华北、黄淮、江淮早稻播种育秧低温冷害3月上旬-4月下旬早稻江南、华南早稻障碍型冷害（五月寒）5月卜句-6月中旬早稻江南水稻花期连阴雨（雨洗禾花）6月上旬-6月下旬早稻江南、华南7月下旬-8月中旬季稻东北、江汉、江淮、西南8月卜旬70月上旬晚稻

15、江南、华南水稻高温热害6月中旬-7月中旬早稻江南、华南7月中旬-8月下旬一季稻江淮、江汉、江南、西南一季稻障碍型冷害7月中旬-8月下旬一季稻东北晚稻障碍型冷害（寒露风）9月上旬70月下旬晚稻江南、华南玉米障碍型冷害7月中旬-8月下旬玉米东北玉米高温热害7月上旬-8月中旬春玉米、夏玉米华北、黄淮、江淮、江汉大豆障碍型冷害7月上旬-9月上旬大豆东北棉花高温热害6-8月棉花西北、黄河流域、长江流域附录B（资料性）农业气象灾害风险预警业务流程农业气象灾害风险预警服务工作流程见附图B.1：国家气象中心，级寸局衣业衣村部门衣情施满农业U灾害监测与预报客观产品农业气象灾害监测与风陵预估黑播标.启动预警农业气

16、象灾害风险预瞥会商衣业气象灾Hf风厚预警制作发布涉农:部门决策服务jI华风气盘区视I网站等多媒体图B.1农业气象灾害风险预警业务流程图附录C（规范性）农业气象灾害风险预警信息示例农业气象灾害风险预警信息应遵循简洁、准确、有针对性，一般只包括发布单位、发布时间、农业气象灾害类型、发生时间范围、发生空间范围、预警程度、防风措施等内容，示例如下：示例：农业农村部和中国气象局联合发布冬小麦干热风灾害风险预警提示农业农村部和中国气象局5月25口联合发布冬小麦干热风灾害风险预警：受高温晴热天气影响，预计26-28日，河北中部和南部、北京南部、天津、山东大部、河南北部冬麦区干热风灾害风险较高（黄色预警），其中，河北中部和山东西北部有干热风灾害风险高（橙色预警）；干热风灾害易影响小麦灌浆成熟，降低千粒重：农业农村部和中国气象局联合建议上述地区采取叶面喷水、喷施叶面肥等措施减轻影响。附录D（规范性）农业气象灾害风险预警图形示例国家级农业气象灾害风险预警图形如附图D.1：图D.1全国农业气象灾害风险预警服务图形示意图省级农业气象灾害风险预警图形如附图D.2：参考文献1黄崇福.自然灾害风险分析与管理M.科学出版社，2012,北京.2张继权，刘兴朋，佟志军，关福来，刘宏举.农业气象灾害风险评价、预警及管理研究M.科学出版社，2015,北京.