莱阳仁和动物医院项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:仁和宠物医院建设项目建设单位(盖章):烟台仁和农牧科技有限公司编制日期:2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称仁和宠物医院建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点莱阳市马山路58号Oool地理坐标E120.701,N36.985国民经济行业类别Q8222宠物医院服务建设项目行业类别“五十、社会事业与服务业”中“123、动物医院”的“设有动物颅腔、胸腔或腹腔手术设施的建设性质J新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形J首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准
2、/备案)部门(选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)50环保投资(万元)5环保投资占比(%)10施工工期1个月是否开工建设J否口是:用地(用海)面积(m2)311.38专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性(1)本项目主要从事宠物诊疗、美容服务和宠物用品销售等服务,不属于产业结构调整指导目录2019年本中限制类、淘汰类,属于第一类鼓励类:三十七、卫生健康中第5项;医疗卫生服务设施建设。(2)山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目录和山东省工业用地集约利用控制标准对该项目未做出禁止和限
3、制的规定,因此本项目可视为允许类项目。(3)国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)对该项目未做出禁止和限制的规定,因此本项目可视为允许类项目。根据以上分析,本项目符合产业政策要求,符合有关法律法规要求,故项目的建设在政策上可行。2、选址合理性(1)用地性质合理性分析本项目位于莱阳市马山路58号0001商业服务用房,项目四周为其他商铺,东南侧30m为马山路,交通便利。根据不动产权证(见附件)可知,本项目用地为商业服务用地。根据莱阳市城市总体规划(2005-2020),本项目用地性质为商业金融用地(见附图),符合规划,与周边
4、环境相容性较好。(2)生态红线符合性分析根据山东省生态保护红线规划(2016-2020)中烟台市省级生态保护红线区可知,项目距离最近的烟台莱阳五龙河-沐浴水库湿地水源涵养生态红线区SD-06-B1-008为7.5km,不在烟台市省级生态保护红线区。根据莱阳市自然资源和规划局的查询结果可知,本项目不在烟台市省级生态保护红线区,符合莱阳市国土空间总体规划要求。(3)动物诊疗机构管理办法符合性分析项目选址符合动物诊疗机构管理办法(中华人民共和国农业部令第19号)的有关规定:本项目所在建筑为商业楼,营业面积31L38m2,为固定的动物诊疗场所;项目周边20Om内无畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所;
5、设有独立的出入口,且未设在居民区住宅楼内或者院内,未与同一建筑物的其他用户共用通道,具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施。本项目选址基本符合莱阳市城市总体规划的要求,从功能区划、环境相容性和环境适应性等方面分析,项目选址可行。3、本项目与环发201277号文及环发2O1298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2O1277号文)中要求:新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施;从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险,科学开展环境风险预测,并提出合理有
6、效的环境风险防范和应急措施。根据关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2098号文)中要求:环境影响评价文件里设置环境风险评价专章,环境风险防范设施和应急措施完善。项目不存在较大风险,建成后项目区内无重大危险源。本次环评对项目环境风险进行评价,建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施,具体内容见本报告相关内容,因此,项目建设符合上述环保政策要求。4、本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)符合性分析表1本项目与三线一单”的符合性分析内容本项目符合性生态保护红线对生态红线规划图(见附图),本项目厂址与规划生态保护红线区域无相交,符合生
7、态红线要求。环境质量底线根据2021年烟台市生态环境质量报告书可知:2021年莱阳市二氧化硫年均浓度为0.009mg/a?,二氧化氮年均浓度0.018mg/m3,可吸入颗粒物年均浓度0.057mg/m3,细颗粒物年均浓度O.O38mg?,一氧化碳年均浓度1.6mg/m臭氧年均浓度0.134mgm,除细颗粒物超标外,其他监测因子均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。全市主要河流基本满足各自功能区的要求。地下水满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)中III类标准。声环境质量均符合声环境质量标准(GB3096-2008)中对应的标准要求。本项日产生的污染物均得到有效治
8、理,实现达标排放,对周边的大气、地表水、地下水、声环境影响较小,能够满足环境质量底线要求。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定的电源、自来水等资源消耗,为外购,符合资源利用上限要求。负面清单项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类,符合国家产业政策。根据市场准入负面清单(2022年版),本项目不属于禁止准入类项目.由上表可见,本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)的要求。5、与关于严格项目审批工作坚决防止新上散乱污项目的通知(鲁环字202158号)符合性分析表2与鲁环字2O2158号符合性分析表文件要求项目情况符合性一、认真贯彻执
9、行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案:对限制类项目,禁止建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类项目,不涉及国家公布的淘汰工艺和落后设备,符合国家产业政策要求。符合二、强化规划刚性约束。新上项日必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求
10、,积极引导产业园区外散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于莱阳市马山路58号OOO1,本项目土地用途为商业服务用地,符合当地土地利用规划要求符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊耍求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展
11、。本项目位于莱阳市马山路58号OOO1,本项目土地用途为商业服务用地,符合当地土地利用规划要求符合6、项目与山东省环境保护条例符合性分析表3项目与山东省环境保护条例符合性一览表文件项目情况I臂禁止建设不符合国家和省企业政策的小型造纸、革、Eh染料、炼焦、炼硫、炼珅、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。己经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。项目不在禁止建总A设行业中新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同
12、时投产使用项目环保设施遵舛入循三同时要求付口有下列情形之一的,省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件:(一)重点污染物排放量超过总量控制指标,或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的;(二)未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的:(三)生态破坏严重,未完成污染治理任务或者生态恢复任务的:(四)未完成环境质量改善目标的:(五)产业园区配套的环境基础设施不完备的;(六)法律、法规和国家规定的其他情形。符生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染治理项目,不受前款规定的限制。项目不在暂停审批区域中符
13、合排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目采取环评中要求的环保措施,可以达标排放符合排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求,制定完善环境保护管理制度操作规程,并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要,建设应急环保护设施。鼓励排污单位建设染防治备用设施,在必要时投入使用。按照要求制定相关制度和操作规程符合排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账,记录污染治
14、理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管等信息,并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不少于三年,法律、法规另有规定的除外按照要求建立环境管理台账符合可能发生突发环境事件或者存在重.大环境风险的企业事业单位和其生产经营者,应当制定突环境事件应急预案,向生态环境主管部和其他有关部门备案按照要求编制突发环境事件应急预案符合7、与关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)的通知(鲁环委办2O213O号)符合性分析表4与山东省深入打好蓝天
15、碧水净土保卫战行动计划鲁环委办202130号相符性分析相关要求项目建设情况符合性山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高本项目建设地点位于莱阳市马山符合工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水一企管、明管输送、实时监控,统一调度,第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业用区建设,对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进环保管家服务,
16、提供定制化、全产业链的第三方环保服务,实现园区污水精细化、专业化管理。路58号0001,用地为商业服务用地。污染物经治理后,达标排放。五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境状况调查评估,2025年年底前,完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。2022年6月底前,完成南四湖流域地卜水环境状况调查评估,研究提出南四湖流域水环境综合治理对策。本项目所在区域地下水环境质量良好。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)二、加强土壤污染重点监管单位环境监管环境监管每年更
17、新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排行,制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位,在一年内应开展隐患排查,2025年年底前,至少完成一轮隐患排杳。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案,将监测数据公开并报生态环境部门;严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境部门报告排放情况:法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年选取不低于10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监测。本项目不属于土壤污染重点监管单位。符合四、加强固体废物环境管理以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤肝石、粉煤灰、建
18、筑垃圾等为重点,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程,以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年,试点城市建立起“无废城市建设综合管理制度和监管体系。本项目固废均得到合理处置符合深入推进生活垃圾分类,建立有害垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案,完善垃圾分类标识体系,健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前,各市基本
19、建成生活垃圾分类处理系统。推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提本项目生活垃圾定期由环卫部门进行清运。符合升,优化处理工艺,增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”.扩大农村生活垃圾分类收集试点。山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对淘汰类落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦高耗能、高污染、高排放、高风险等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。
20、本项目位于莱阳市马山路58号0001,不属于淘汰、限制类项目符合七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行,项措施。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施,并接入当地监管平台。加强执法监管,对问题严重的依法依规实施联合惩戒.强化道路扬尘综合治理,到2025年,设区市和县(市)城市建成区道路机械化清扫率达到85%。规范房屋建筑(含拆除)工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控,通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施,实行全过程监督。大型煤
21、炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造,鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。推进露天矿山生态保护和修复,加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核,各市平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里。鼓励各市细化降生控制要求,实施县(市、区)降生量逐月监测排名。本项目采取场地硬化、设置围挡,定期洒水,物料遮盖等措施,减少扬尘排放符合综上,本项目满足关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)的通知(鲁环委办
22、202130号)的相关要求。8、与山东省新一轮“四减四增三年行动方案(2021-2023年)符合性分析表5项目与山东省新一轮四减四增三年行动方案(20212023年)符合性一览表文件项目情况.淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能实施散乱污企业动态清零,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。(省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)各市要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法
23、律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。本项目不属于上述重点行业,不属于散乱污企业符含严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量“只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策,深入实施四上四压,坚持上新压旧M上大压小M上高压低2上整压散工对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制,严格执行产能置换要求,确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建
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