乡镇深化禁毒重点整治实施方案.docx

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1、乡镇深化禁毒重点整治实施方案为严厉打击全镇涉麻制毒违法犯罪活动，持续强化禁毒宣传教育、强化涉毒要素管控、强化前科人员引导帮扶、强化涉毒风险防范，进一步巩固深化毒情形势持续向好局面，根据的文件精神，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效行动，特制定如下实施方案。一、工作目标（一）总体目标*严防。严防毒品渗透内流、严防制毒物品走私出境、严防规模性制毒活动、严防区域性毒品销售网络、严防线上线下贩毒活动勾连。*阻断。进一步加强涉麻制毒刑满释放人员特别是制毒技师的安置帮扶帮教和服务管理，阻断重复犯罪；进一步加强制毒原料辅料中间商的打击整治，阻断制毒犯罪中间环节和制造麻黄碱犯罪。*.清零。涉麻制毒被动发现

2、零窝点”、预防教育零死角、肇事肇祸零发生、毒品原植物零种植”、管制物品零流失。通过重点整治，实现全镇涉麻制毒违法犯罪活动得到全面遏制，我镇人员参与种、制、贩、吸“四禁止”工作得到控制，涉麻制毒工作形势持续向好的方向发展。（二）具体目标*.实现一零二少三升。辖区内涉麻制毒窝点实现零发案；被动发现本地籍涉麻制毒犯罪嫌疑人、外流人员在辖区外作案嫌疑人明显减少；全镇主动打击数、情报输出数、群众举报数大幅上升。*.巩固三无创建活动。积极推动创建无毒害村、无毒害单位、无毒害学校，创建面达*%。*摸排管控更加严密。加强对涉麻制毒重点人员、重点场所、重点物品的精准摸排管控，排查清查覆盖率*%,摸排点建档分类管

3、理率*%,寄递业落实收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，实现三个*%”，实现涉麻制毒重点人员打击处理率达不低于*%（年内新增或更新的重点人员）,持续保持涉麻制毒被动发现零窝点”。*帮扶帮教更加见效。围绕减存量控增量”思路，学习借鉴“*县涉麻制毒前科人员安置帮扶帮教服务管理*条措施”，进一步加强对全镇涉麻制毒前科人员的安置帮扶帮教和服务管理，减少年内被查处的涉麻制毒前科人员占比。*.禁吸戒毒工作全面提升。通过对全镇流动、暂住人口出租房屋的全面清理，对公共娱乐服务场所的适时巡查，及时查处吸毒人员和实行强制隔离戒毒，全面落实社区戒毒康复，年内社区戒毒、社区康复执行率达*%以上，强制隔离戒毒出所管

4、控率达合以上。*.宣传教育更加深入。广泛开展全民禁毒宣传教育，深化社会面对禁毒知识特别是新出现毒品及滥用麻精药品危害认识，进一步提升群众识毒、拒毒、防毒意识，力争群众对禁毒工作满意率达州以上。二、工作步骤（一）部署准备阶段（*年*月*日-*月*日）。制定工作实施方案，深入开展调查研究，宣传发动，进行动员部署，集中摸排清理治安乱点、毒品案件线索及重点外出务工人员参与工种情况，为全面整治工作做好准备。（二）全面摸排阶段（*年*月*日-*月*日）。以送达告知书、告诫书、承诺书为契机，全面开展对重点人员、重点场所的摸排管控，为下一步集中整治阶段打下基础。（三）集中整治阶段（*年*月*日T月*日）。集中

5、开展破案攻坚行动和重点区域、场所、乱点专项整治，迅速掀起禁毒严打整治专项行动高朝。（四）总结考核阶段（*年*月*日-*月*日）。对攻坚行动开展情况进行总结考评，建立预防、打击、整治毒品问题的长效工作机制，做好准备迎接上级禁毒部门的检查考核。三、工作措施（一）加强组Z领导，实行责任捆绑。按照党委政府统一领导，集中力量、重点整治的工作要求，成立以镇党委书记为组长、镇长为第一副组长，党委副书记、政法委员为常务副组长、其他相关班子成员和派出所所长为副组长、相关单位负责人为成员的涉麻制毒重点整治工作领导小组，负责对整治工作组Z、协调、督导。实行整治工作联系挂钩，责任捆绑制度，即挂村组与各村联系挂钩、责任

6、捆绑，由挂村组进村驻点，指导支持督导各村开展重点整治工作。各村党支部是本村禁毒工作的责任主体，各挂村领导及村支部书记、主任是第一责任人。镇直有关职能部门负责人是本单位、本系统履行禁毒职责的第一责任人。健全完善镇、村二级书记抓禁毒”机制，实行“战区制、主官上”工作机制，各村各单位要在思想上重视、工作上支持、“人财物”上保障，为深化禁毒治理工作提供有力支撑。（二）强化综合整治，提升治理成效。对历年来已摘帽”的村（特别是陈埔村、丰田村、远明村、四维村）开展回头看，巩固提升整治成效；尽量不被通报出现新一批县级重点整治、预警通告地区。（三）深化摸底排查，强化预警管控。一是细化摸底排查。按照“底数清、情况

7、明的工作要求，以村为单位掌握相关人员日常动态，特别是曾参与涉麻制毒人员，不务正业、好逸恶劳、想一夜暴富等人员，与*等人员有姻缘或有经常来往的本村籍人员开展滚动排查，逐人建立管控档案，掌握日常动态及涉毒动向，分类管理，分级管控，将重点人员动态动向情况报公安部门建立管控平台，为整治工作奠定坚实基础，案前登记要达州。二是全面清查重点场所。各村要对辖区山场、林场、企业、养殖场、危旧房屋、物流仓库、闲置厂房、边远地带等重点场所区域，进行排查登记为涉麻制毒重点场所，并逐个与所有权人签订禁毒责任状，全力消除制毒、藏毒重点部位、场所的隐患，排查清查覆盖率要达*%,最大限度挤压涉麻制毒疑点生产空间。各村要成立涉

8、麻制毒重点整治工作小组统筹协调工作，禁毒巡查队伍每周开展巡查；镇整合协警、驻站护林员、国土所人员等各种执法力量，形成一支可以统一调度，执法力量共用、以禁毒巡查为主的综合性巡查队伍，对全镇*个村划分片区分组进行巡查。镇、村巡查队伍每周巡查一次以上。镇禁毒办要制定详细管理考评办法，将此项工作列入协警、驻站护林员、国土所人员及镇村干部绩效考评。三是强化阵地管控。市场监管部门要进一步加强对本地易制毒化学品、医用化工设备经营企业的管理和监督工作，建立预警机制，实行实名登记制度，力争实名登记率达*%;交通、快递、电力、金融、通讯等部门要落实禁毒责任，加强从业人员教育培训，强化监管，及时掌握物流、快递、用电

9、量、资金流等异常情况，从中发现涉麻制毒犯罪线索；各村、镇直各单位要全面开展创建无毒害村、无毒害单位、无毒害学校”活动。完善社区戒毒社区康复工作，确保社区戒毒社区康复执行率达*%以上，强制隔离戒毒出所管控率达*%以上。（四）强化宣传教育，动员全民参与。各村、镇直相关单位禁毒组Z机构应进一步强化禁毒宣传教育工作，突出重点、讲究实效，采取常态化工具宣传教育工作，宣传党委、政府打击涉麻制毒犯罪活动的决心，营造良好的舆论氛围。要以三书”（告知书、告诫书、承诺书）送达工作为抓手，重点人员、重点场所、高危部位负责人三书送达率要达*%。要充分利用禁毒宣传月、民俗节庆等时段，充分发动群团、民间组Z,通过群众喜闻

10、乐见的媒介和形式，多渠道、全方位地开展宣传教育活动，动员全镇广大村民群众关注中国禁毒“福建禁毒*禁毒”的微信公众号，全镇党政机关干部、在校学生加入禁毒活动，发动学生家长积极关注禁毒微信公众号。充分发挥禁毒志愿者队伍的社会组Z作用，鼓励社会力量和资源参与禁毒公益事业，开展各类禁毒志愿活动。吸纳更多热心企业、团体、个人加入禁毒协会。（五）加大奖励力度，畅通举报渠道。充分调动人民群众参与禁毒人民战争的积极性，发挥人民群众在打击整治涉麻制毒犯罪工作中的重要作用,增加奖励经费，完善奖助办法，提高奖励额度，扩大奖励范围，将奖励对象从普通群众扩大至镇党政机关干部、办案民警、村干部等，对办案、查缉、巡查有功人

11、员实行个案奖励。利用宣传媒介公布举报电话，畅通举报渠道并落实举报奖励政策，调动人民群众参与禁毒斗争的积极性和主动性,积极构建群防群治工作格局。（六）加强清内剿外，提升打击合力。公安派出所要充分发挥查处打击主力军作用，主动进攻，清内剿外。在清内上，深入开展红土肃毒等禁毒行动，强化对案件侦破，在打幕后、打全程、打经济基础”上下功夫。在“剿外”上，强化区域协作和资源共享，相互借力，形成合围歼灭之势。创新跨区域情报交流和侦查协作机制，共享情报资源，共同侦控经营。强化与省内、外区域开展情报输出和侦控工作积极配合流入地加强防范控制和深度打击，力争把每一起跨区域案件打深、打透。全环节查获制毒犯罪案件，最大限

12、度地切断毒品和制毒物品流入我镇区域。要加大治安卡口检查核查力度，各村要制定切实有效的村规民约，用综合手段、措施打击涉麻制毒犯罪分子。（七）加大保障力度，强化专业队伍。派出所要保证足够力量加强缉毒执法，全面落实镇禁毒办实体化动作，将原挂靠在综治办的禁毒办独立出来，配置独立办公场所，配齐配强*名以上人员参与禁毒办工作。保障工作经费，对禁毒工作所需的装备、设备、器材等应配尽配，全力保障。（八）严格督导考评，落实奖励制度。各村对本辖区禁毒工作负总责，把禁毒重点整治工作列入综合治理文明建设和平安建设同规划、同部署、同推进、同考评，镇综治办应将禁毒重点整治工作列入综治考评的重要内容，制定考评办法，实行一票

13、否决制。一是实行例会通报。镇禁毒办实行工作例会制度，及时掌握和通报全镇禁毒重点整治工作进展情况，加强禁毒工作会商、研判和督导。制订禁毒工作约谈和通报办法，约谈通报工作不力的责任单位领导和人员。各村要适时专题研究部署禁毒工作，及时解决有关问题，及时报送工作情况。二是落实奖惩措施。重点整治攻坚行动期间，凡是辖区内出现涉麻制毒窝点，没有主动发现并及时报告，而被上级或外地公安机关发现查处的，启动追责程序，依照*县涉麻制毒重点整治工作领导责任追究暂行办法武东镇涉麻制毒重点整治工作责任追究暂行办法进行问责。对党员干部参与涉麻制毒违法犯罪活动的，按属地管理原则，报送组Z。纪检监察机关按相头规定处理，情节严重

14、的依注追究相关法律责任。对完成重点整治任务的部门及相关人员给予一定的奖励。三是强化督导考核。继续把禁毒工作纳入对各村综治、文明考评和村两委干部政绩考核范畴，注重考评结果运用，将各单位开展禁毒工作情况及时通报镇效能办、镇纪委、镇党委政府主要领导，根据国家禁毒委及省、市、县相关规定，强化主体责任，强化监督问责。派出所要落实一案一倒查，一案一分析制度，对每起案件都深入分析漏管失控的责任、原因，提出处理意见和防范对策，报镇禁毒办备案。认真落实五个不放过”，即对每起案件都深入分析涉毒物品来源渠道不查清不放过；提供毒品工具场所等收益人不查清不放过；幕后老板不抓获不放过；党政相关部门失职责任人的责任不追究不

15、放过；犯罪分子抓捕惩处不落实不放过。四、工作要求（一）统一思想认识。要深刻认识毒品问题治理的长期性、反复性、顽固性特点，各级各部门务必要做到高度警醒，态度坚决，措施有力，久久为功。（二）压紧压实责任。要严格落实村书记抓禁毒工作机制，压紧压实工作责任，高位统筹推动对禁毒工作的综合治理，要细化工作任务，采取有力措施，主动开展工作，杜绝整治工作浮于表面、流于形式。（三）强化工作合力。各部门要牢固树立禁毒工作一盘棋理念，强化区域联动，通过情报线索输送、联合研判侦查、双向管控衔接等措施，提高整体工作效能。要组Z禁毒委成员单位、有关职能部门，立足工作职能，加强协作配合，实现整体作战、捆绑作战，强化打击治理合力。（四）广泛宣传发动。各部门要将宣传工作贯穿深化治理始终，充分运用传统和新媒介发布深化治理工作和缉捕逃犯悬赏公告，广泛宣传报道工作成效和典型案例，有力震慑涉麻涉毒违法犯罪分子。要最大限度发动人民群众广泛参与，检举揭发涉麻涉毒犯罪线索和逃犯动向，大力营造深化治理工作浓厚氛围。