山东泰岳农业发展有限公司塑料包装箱生产项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:山东泰岳农业发展有限公司塑料包装箱生产项目建设单位(盖章):山东泰岳农业发展有限公司编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东泰岳农业发展有限公司塑料包装箱生产项目国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29;塑料制品业292中的其他建设性质3新建(迁建)Zl改建=I扩建=1技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资(万元)520环保投资(万元)10环保投资占比()1.92施工工期2个月是否开工建
2、设0否是:用地(用海)面积(m2)2000专项评价设置情况专项评价类别设置原则本项目情况是否需要设置大气排放废气含有毒有害污染物、二恶英、苯并花、轨化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目项目废气主要污染物为VOCs,不涉及前述污染物否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外)新增废水直排的污水集中处理厂不涉及否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目不涉及否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否规划情况根据沂
3、源县人民政府办公室关于公布各镇(街道)工业集胃通知源政办字202158号,本项目所在厂区属于工业集聚区地至南安乐村片。4区名单的-燕崖镇驻规划环境影响评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析本项目与沂源县人民政府办公室关于公布各镇(街道)工业集聚区名单的通知源政办字(2021)58号符合情况见下表。表1-1与源政办字202158号符合性分析工业集聚区要求项目情况符合性发展方向:按照工业链式集群发展要求,重点发展新医药、新材料、电子信息、智能装备等四强产业和特色食品饮料产业。一律不得建设限制类和淘汰类工业项目、新上“两高一资”项目和化工项目以及新增过剩和落后产能本项目属于橡胶和塑料制品业,符合工
4、业集聚区发展方向要求。项目不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)中“鼓励类年“限制类”、“淘汰类”,属于允许建设项目;项目不属于“两高一资”项目和化工项目符合政策要求:经确认的工业集聚区原则上不得新增建设用地和扩大集聚区范围,集聚区以外的工业企业要逐步进入集聚区或工业园区发展,不得违规违法乱占乱建,一经发现,按照相关法律法规从严查处本项目租赁现有闲置车间建设,不新增建设用地符合其他符合性分析1、产业政本项目指导目录(2允许类项目;艺装备和产百项目用共项目目录(2和禁止类;彳和禁止用1项目己耳国家及地方产综上所达及当地环保音2、与“三策符合性分析y塑料制品制造项目,
5、根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整。19年本)的相关内容,本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类,属于项目所使用工艺、设备、产品均不涉及部分工业行业淘汰落后生产工%指导目录(2010年本)中所列条目。符合国家产业政策要求。!1不属于“国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知”中的限制类:属于山东省禁止、限制供地目录、限制用地目录(2012年本)目录(2012年本)中项目。E得山东省建设项目备案证明,项目代码2309370323-89-05-583129,符合。业政策。本项目属于允许类建设项目,且本项目的建设符合有关法律法规要求
6、B门的要求,故本项目的建设符合国家产业政策要求。三线一单,符合性分析表1-2三线一单符合性分析淄政字202149号文件要求本项目实际情况符合性生态保护红线全市生态保护红线充分衔接最新成果数据,主要生态系统服务功能为防风固沙、根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年)、鲁政符合及一般生态空间主要目标水土保持及水源涵养。一般生态空间涵盖水产种质资源保护区、城市集中式饮用水水源保护区等各类受保护区域,以及生态公益林等其他需保护区。字2016173号及淄博市生态保护红线规划(2016-2020年),距离本项目厂址最近的生态红线保护区为厂界南侧632.m处的织女湖-织女洞生物多样性维护生态保护红
7、线区。本项目不在淄博市各生态保护红线区范围内,符合山东省生态保护红线规划(20162020年)的相关要求环境质量底线主要目标全市水环境质量持续改善,国控、省控、市控断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水质控制断面,国控断面优良水质比例不低于50%,省控及以上断面优良水质比例不低于30%;县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于In类;建成区黑臭水体全面消除,镇村黑臭水体数量持续减少。根据淄博市生态环境局公布的2022年12月份及全年环境质量情况通报,沂源县沂河田庄水库坝上、韩旺大桥断面,其水质均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准要求。项目废水主要为生活污水
8、,经化粪池暂存后由环卫部门定期清运。符合大气环境质量持续改善,全市PM2.5浓度不高于48gm空气质量优良天数比率不低于70%,臭氧污染得到有效遏制,重度及以上污染天数比率在2020年的基础上持续下降。本项目所在区域大气环境质量不满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准,淄博市沂源县已采取相关措施,该区域大气环境质量已日趋改善,项目废气进行达标排放,并将通过区域倍量替代,减少区域污染物排放,有利于区域环境改善。符合资源利用上线主要目标强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源利用、土地资源利用、能源消耗等达到省下达的总量和强度控制目标。优化调整能源结构,实施煤炭消费减量替代
9、和能源消费总量控制,能源消费总量完成省下达任务,煤炭消费量实现负增长,进一步降低万元国内生产总值能耗,严格落实高污染燃料禁燃区管控要求,加快清洁能源、新能源和可再生能源推广利用。建立最严格的水资源管理制度,强化水资源刚性约束。推进各领域节约用水,农田灌溉水有效利用系数、再生水规模逐年提高,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标在2020年基础上持续下降,确保完成用水总量控制指标;优化建设用地结构和布局,严控总量、盘活存量,控制国土空间开发强度。确保耕地保有量,从严管控非农建设占用永久基本农田,守住永久基本农田控制线。全力做好河湖岸线保护,优先实施防洪护岸、河道治理等公共安全
10、及公众利益的建项目所用资源主要为水、电,项目用水由沂源县市政管网提供,本项目新鲜水总用水量为180a;项目供电由市政电网供给,年用电量6万kWho项目资源利用量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求。符合设项目,依法依规开展桥梁、码头、取水工程等项目建设。淄博市“三线一单”生态环境准入清单(动态更新版)要求本项目实际情况符合性沂源县南麻街道重点管控单元空间布局约束1.禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项:鼓励对列入产业结构调整指导目录的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。根据产业结构调整指导目录(2019年本)
11、,本项目属于允许类项目,本项目不属于市场准入负面清单(2020版)禁止准入类。符合2.生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动,严禁开展不符合主体功能定位的各类开发活动。对生态保护红线内沂河源省级风景名胜区、织女洞省级森林公园、织女湖省级湿地公园的管理,严格按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见(2019年11月)、关于划定并严守生态保护红线的若干意见自然生态空间用途管制办法(试行)(国土资发(2017)33号)等相关要求管控。根据关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见(2019年11月)、关于划定并严守生态保护红线的若干意见自然生态空间用途管制办法(试行)(国土资
12、发(2017)33号),本项目按要求严格管控。符合3.生态保护红线外的生态空间,依法依规以保护为主,严格限制大规模、高强度的区域开发,并根据其主导生态功能进行分类管控。本项目严格按照主导生态功能进行分类管控。符合4.按土壤污染防治行动计划的要求管理:严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。对永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。项目用地非永久基本农田。符合5.按照沂河(跋山水库以上段)岸线利用管理规划等要求管理沂河岸线。本项目严格按照管理要求对河岸线
13、管控。符合6.污水处理设施不健全、未正常运行或污水管网未覆盖的地区,未配套污水处理设施的项目不得建设。本项目无废水外排。符合7.新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业聚集区。项目位于工业聚集区内。符合8.按照省市要求,严格控制“两高”项目,新建两高项目实行“五个减量替代根据鲁发改工业202334号文,项目不属于两高项目。符合污染物排放1.涉“两高”项目企业应当积极实施节能改造提升,提高能源使用效率,推进节能减排。项目不属于“两高”行业。符合2.落实主要污染物总量替代要求,按照山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目按要求执行。符合管控主要大气污染物
14、排放总量替代指标核算及管理办法的通知,实施动态管控替代。3.废水应当按照要求进行预处理,达到行业排放标准或是综合排放标准后方可排放。本项目无废水外排。符合4.禁止工业废水和生活污水未经处理直排环境;原则上除工业污水集中处理设施、城镇污水处理厂外不得新建入河排污口。本项目无废水外排。符合5.陶瓷、建材、塑料加工等严格按照淄博市行业环境管控要求,实施源头替代,建立健全治理设施,确保污染物稳定达标排放,做到持证排污。本项目严格按照淄博市行业环境管控要求,实施源头替代,建立健全治理设施,确保污染物稳定达标排放,做到持证排污。符合6.严格控制化肥农药施用量,鼓励使用有机肥、缓释肥等高效肥料,加强农业面源
15、污染治理,逐步削减农业面源污染物排放量。实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代制度。本项目不涉及。符合7.规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到100%。通过管网截污、小型污水处理站和氧化塘、人工湿地等方式因地制宜处理处置农村生活污水,解决农村污水直排问题。本项目不涉及。符合环境风险防控1.建立生态保护红线常态化日常巡护。相邻地点不存在环境敏感点,不属于环境风险潜势等级高建设项目。符合2.加强农田土壤、灌溉水的监测,对周边区域环境风险源进行评估。本项目不涉及。符合3.企业事业单位按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等要求,依法依规编制环境应急预案并定期开展演练。项目建成
16、后需及时编制企事业单位突发环境事件应急预案并定期开展演练。符合4.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可(无废城市建设豁免的除外)、转移及处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。企业将建立危险废物的贮存、申报、经营许可、转移及处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。符合5.按照省市要求,做好清洁取暖改造工作。项目按要求执行。符合资源开放效率要求1.加强农业节水,提高水资源使用效率。严格执行产业园区水的分类使用及循环利用原则和要求(GB/T36575-2018)符合2.提升土地集约化水平。本项目不使用煤炭,生产过程加热采用电加热。符合3.调整能源利用结构
17、,控制煤炭消费量,实现减量化,鼓励使用清洁能源、新能源和可再生能源。综上分析,项目建设符合所在区域的“三线一单”要求。3、与“三区三线”符合性分析根据自然资源部办公厅发布的自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函20222207号):按照全国国土空间规划纲要(2021-2035)年确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和全国三区三线划定规则,山东省“三区三线划定成果符合质检要求,即日起正式启用,作为建设项目用地用海组卷报批的依据。本项目位于山东省淄博市沂源县燕崖镇河西村村民委员会南500米,经向沂源县自然资源局收资调查,本项目不涉
18、及生态保护红线区、不占用永久基本农田,评价范围内无生态环境保护目标。4、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析表13本项目与鲁环字(2021)58号符合性分析文件要求项目情况符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改
19、造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于允许类建设项目。符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目建设符合土空间规划、产业发展规划。符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。
20、各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于山东省淄博市沂源县燕崖镇河西村村民委员会南500米,位于工业聚集区内,选址合理,符合用地政策。符合四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一本项目建设严格执行环评审批“三挂钩”机制和,五个不批,要求,落实“三
21、线一单”生态环境分区管控要求;涉及主要符合律不予审批通过。污染物排放的,落实区域污染物排放替代;不涉及煤炭消耗。5、表1-4与山东省环境保护条例(2018年11月30日修订)的符合情况一览表文件要求本项目情况符合性第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目符合产业政策要求,不属于所列行业,经环保措施处理后废气污染物排放量较小,对环境影响较小符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位,应
22、当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的,不得排放污染物。项目在正式投产前申领排污许可证符合第四十五条排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。在满足本次环评所要求的环保措施的前提下,项目废气、废水、噪声排放能够满足相应排放标准要求符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投
23、产使用。建设单位将根据本次环评及批复要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施将与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。符合第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备,并保障其正常运行,不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定,并向社会公布。对未实行自动监测的污染物,排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测,并保存原始监测记录。本项目不属于重点排污单位,不需安装自动监测设备。符合第五十条排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账,记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与
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