塑胶玩具、塑胶配件生产线迁建项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:惠州市鸿祥塑胶制品有限公司塑胶玩具、塑胶配件生产线迁建项目建设单位(盖章):惠州市鸿祥塑胶制品有限公司编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称惠州市鸿祥塑胶制品有限公司塑胶玩具、塑胶配件生产线迁建项目国民经济行业类别C2452塑胶玩具制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业24,40、玩具制造245二十六、橡胶和塑料制品业29,53、塑料制品业292建设性质0新建(迁建)改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年
2、重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)200环保投资(万元)20环保投资占比(%)10施工工期0是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)3300专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(等府(2021)23号)的相符性分析项目位于惠州市惠阳区秋长街道维布维白,根据惠州市环境管控单元图可知,属于惠阳淡水河流域重点管控单元区域(ZH44130320006),应执行惠州市“三线一单”生态
3、环境分区管控方案(惠府(2021)23号)中附表4-2“惠州市陆域重点管控和一般管控单元生态环境准入清单”的相关要求。项目与该通知符合性分析如下表所示:表1与(惠府(2021)23号)相符性分析一览表文件要求相符性分析符合性生态保护红线和一般生态空间:全市陆域生态保护红线面积2251.531平方公里,占全市陆域国土面积的19.84%;一般生态空间面积1184.678平方公里,占全市陆域国土面积的10.44%,全市海洋生态保护红线面积1416.609平方公里,约占全市管辖海域面积的31.30%。项目位于惠州市惠阳区秋长街道维布维白,项目用地属于一类工业用地。选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用
4、水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域,符合生态红线保护要求。符合环境质量底线:全市水环境质量持续改善。国考、省考断面优良水质比例达到省下达的考核要求,全面消除劣V类水体;县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类水体比例保持在100%,镇级及以下集中式饮用水水源水质得到进一步保障;近岸海域优良水质比例完成省下达的任务。大气环境质量继续位居全国前歹kPM2.5、空气质量优良天数比例等主要指标达至十四五目标要求,臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好。土壤环境风险得到有效管控,受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率均达到“十四五”目标要求。(1)水环境控制底线:根据惠阳
5、区河(湖)段断面2021年水质监测数据报表可知,淡水河水质符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)I11类标准要求。项目冷却水循环使用,不外排,生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网,在严格落实各项污染防治措施的前提下,本项目的建设对周边水环境影响较小,建成后不会突破当地水环境质量底线。(2)大气环境质量底线:根据惠州市环境保护局发布的2022年惠州市生态环境状况公报数据可知,项目所在区域大气能够满足大气功能区划要求。项目破碎粉尘经袋式除尘器处理后无组织排放;注塑废气收集经二级活性炭吸附装置处理后由排气筒DAoOl高空排放,本项目的建设对周边环境影响较小,建符合成后不会突破当地大气环境
6、质量底线。(3)土壤环境质量底线:本项目用地范围内均进行了硬底化,不存在土壤污染途径,因此,不会对土壤环境造成影响。资源利用上线:绿色发展水平稳步提升,资源能源利用效率持续提高。水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。水资源利用效率持续提高。用水总量、万元GDP用水量及万元工业增加值用水量下降比例、农田灌溉水有效利用系数等指标达到省下达的控制指标。土地资源集约化利用水平不断提升。耕地保有量、永久基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地等严格落实国家和省下达的总量和强度控制指标。能源利用效率持续提升,能源结构不断优化。能源(燥炭)利用上
7、线目标、能源消费总量控制指标、煤炭消费控制指标、单位GDP能耗下降比例等严格落实国家和省下达的总量和强度控制指标,碳达峰工作严格按照省统一部署推进。(1)本项目不属于高水耗的产业。(2)根据惠州市惠阳区秋长维白片区控制性详细规划,项目用地属一类工业用地,不属于耕地、永久农田保护区。项目选址符合城镇规划和环境规划要求。(3)本项目生产过程中所用的资源主要为水、电等资源,不使用煤炭、重油等高污染燃料。符合州陆重管单生环准清惠市域点控元态境入区域布局管控要求:1-1.1产业/禁止类】除国家产业政策规定的禁止项目外,还禁止新建农药、铝盐、钛白粉生产项目,禁止新建稀土分离、炼砒、炼镀、纸浆制造、氟化法提
8、炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水(1)本项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不属于国家产业结构调整指导目录(2021年修订)中淘汰和限制类,属于允许类;项目不属于市场准入负面清单(2022年版)中的禁止和许可类项目。而且本项目不属符合环境的项目;严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、碑、镉、铭、铅为原料的项目。1-2.【产业/限制类】严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCS排放建设项目。1-3.【产业/综合类】加快淡水河流域内的电镀企业清退。1-4.【生态/限制类】生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落
9、实三条控制线的指导意见中的准入要求,红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。1-5.【生态/限制类】一般生态空间内可开展生态保护红线内允许的活动,在不影响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。16.【生态/综合类】推进绿色矿山创建工作。矿山应编制矿山环境地质环境保护与治理恢夏方案,按要求落实矿山保护、监测和生态恢复。1-7.【水/禁止类】饮用水水源保护区涉及龙衣窝水库饮用水水源保护区
10、,饮用水水源保护区按照广东省水污染防治条例“第五章饮用水水源保护和流域特别规定”进行管理。一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供于造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、种、镉、络、铅为原料的项目。(2)本项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VoCS排放建设项目;(3)本项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不设电镀工艺。(4)根据惠州市惠阳区秋长维白片区控制性详细规划图,项目用地属工一类业用地,不属于耕地、永久农田保护区。项目所在区域属于重点拓展区,不在生态保
11、护红线内,因此项目选址符合城镇规划和环境规划要求。(5)根据惠州市饮用水源保护区划调整方案(经广东省人民政府批准,粤府函(2014)188号)和广东省人民政府关于调整惠州市部分饮用水水源保护区的批复粤府函(2019)270号,项目所在地不属于惠州市水源保护区。(6)本项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不设废弃物堆放场和处理场。(7)本项目主要从塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不属于储油库项目,产生和排放有毒有害大气污染物有的建设项目。项目破碎粉尘经袋式除尘器处理后无组织排放;注塑废气收集经二级活性炭吸附装置处理后由排气筒DAOOl高空排放,不属于严格限制的项目。水设施和保护水源无关的建设
12、项目须拆除或者关闭。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目须责令拆除或者关闭;不排放污染物的建设项目,除与供水设施和保护水源有关的外,应当尽量避让饮用水水源二级保护区;经组织论证确实无法避让的,应当依法严格审批。1-8.【水/禁止类】禁止在淡水河干流两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建、扩建废弃物堆放场和处理场。己有的堆放场和处理场,应当采取有效的防污措施,危及水体水质安全的,由县级以上人民政府责令限期搬迁。1-9.【水/禁止类】畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。1/0.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建储油库项目、产生和排放有
13、毒有害大气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料项目,鼓励现有该类项目搬迁退出。.【土壤/禁止类】禁止在重金属重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。(8)本项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不属于土壤禁止类、限制类项目,项目用地范围内均进行了硬底化,不存在土壤污染途径;且项目不排放重金属污染物。能源资源利用要求:2-1.【能源/鼓励引导类】鼓励降低煤炭消耗、能源消耗,引导光伏等多种形式的新能源利用。2-2.【能源/综合类】根据本地区大气环境质量改善要求逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。本项目生产过程中所用的资源主要为水、
14、电等资源,不使用煤炭、重油等高污染燃料。符合污染物排放管控要求:3/.【水/限制类】单元内纺织染整、金属制品(不含电镀、化学镀、化学转化膜等工艺设施)、橡胶和塑料制品业、食品制造(含屠宰及肉类加工,不含发酵制品)、饮料制造、化学原料及化学制品制造业等行业工业企业的污染物排放执行淡水河、石马河流域水污染物排放标准(DB442050-2017)和广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)的较严值。3-2.【水/限制类】进一步提高污水处理厂排放标准。淡水河流域污水处理厂严格执行淡水河、石马河流域水污染物排放标准(DB442050-2017)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918
15、-2002)的严者值,即准V类标准。对于7万吨/日以上处理能力的重点污水厂,排放标准提高到地表水环境质量标准(GB3838-2002)准IV类标准。3-3.【水/限制类】严格控制生产废水排放。严格控制建设电镀、线路板等生产废水排放的生产工序;提高工业企业准入门槛,对于五金制品、玻璃制品、表面处理、化工等行业产生的表面处理废水、清洗废水等生产废水,一律要求零排放或专管排放到入海河流;严格化工项目准入门槛,涉及“两重点一重大危险化学品的生产和仓储项目及有化学反应的化工项目原则上应进入专业化工园区统一管理。3-4.【水/综合类】单元内金玉东方珠宝生产基地不得排放工艺废水和重金属污染物,冷却水循环使用
16、,不外排;生活污水经预处理后纳入惠阳城区第二污水处理厂进行处理。本项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2452塑胶玩具制造。项目破碎粉尘经袋式除尘器处理后无组织排放;注塑废气收集经二级活性炭吸附装置处理后由排气筒DAOOl高空排放。本项目用地范围内均进行了硬底化,不存在土壤污染途径;且项目不排放重金属污染物。符合并按照“清污分流、雨污分流”的原则优化设置给、排水系统。3-5.【水/综合类】统筹规划农村环境基础设施建设,加强农村人居环境综合整治,采用集中与分散相结合的模式建设和完善农村污水、垃圾收集和处理设施,实施农村厕所改造,因地制宜实施雨污分
17、流,将有条件的农村和城镇周边村庄纳入城镇污水、垃圾处理体系,并做好资金保障。3-6.【大气/限制类】重点行业新建涉VoCS排放的工业企业原则上应入园进区。新建项目VOCs实施倍量替代。3-7.【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。环境风险管控要求:4-1.【水/综合类】城镇污水处理厂应采取有效措施,防止事故废水直接排入水体。4-2.【水/综合类】加强饮用水水源保护区内环境风险排查,开展风险评估及水环境预警监测。4-3.【水/综合类】开展流域生态修复试点工程,确保水质稳定达标。4-4.【大气/综合类】建立环境
18、监测预警制度,加强污染天气预警预报;生产、储存和使用有毒有害气体的企业(有毒有害气体的企业指列入有毒有害大气污染物名录的、以及其他对人体健康和生态环境造成危害的气体),需建立有毒有害气体环境风险预警体系。(1)项目冷却水循环使用,不外排;生活污水经预处理后纳入惠阳城区第二污水处理厂进行处理。(2)项目所在地不属于惠州市水源保护区。(3)项目生产过程中不使用有毒有害气体。符合2、产业政策相符性分析根据国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2017),按第1号修改单修订)的划分,本项目属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2452塑胶玩具制造,产品及工艺不属于产业结构调整指导目录(202
19、1年修订)(国家发展和改革委员会令第29号)中淘汰和限制类项目。根据国家发展改革委商务部关于印发市场准入负面清单(2022年版)的通知(发改体改规2022397号),木项目主要从事塑胶配件、塑胶玩具的加工生产,不属于负面清单中禁止准入事项,亦不属于许可准入事项,属于市场准入负面清单以外的行业,且不涉及与市场准入相关的禁止性规定。因此,本项目可依法进行建设和投产。3、与关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339号)及广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知(等府函2013231号)的相关规定的相符性分析(一
20、)根据关于限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339号),严格控制支流污染增量在淡水河(含龙岗河、坪山河等支流)、石马河(含观澜河、潼湖水等支流)、紧水河、稿树下水、马嘶河(龙溪水)等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥(罗阳)、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内,禁止建设制浆造纸、电镀(含配套电镀和线路板)、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目,暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内,在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域,不得审批洗车、餐饮、沐足
21、桑拿等耗水性项目。(二)广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知(粤府函2013231号):(1)增加东江一级支流沙河为流域严格控制污染项目建设的支流;(2)符合下列条件之一的建设项目,不列入禁止建设和暂停审批范围:建设地点位于东江流域,但不排放废水或废水不排入东江及其支流,不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目;通过提高清洁生产和污染防治水平,能够做到增产不憎污、增产减污、技改减污的改(扩)建项目及同流域内迁建减污项目;流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地,且符合基地规划环评审查意见的建设项目。(三)对通知附件一东江流域包含的主要行政区域
22、Il作适当调整:惠州市的适用区域调整为除大亚湾经济技术开发区和惠阳沿海区域、惠东沿海区域(稔山镇、吉隆镇、铁涌镇、平海镇、巽寮办事处)之外废水排入东江及其支流的全部范围。相符性分析:项目从事塑胶配件、塑胶玩具的生产,不属于东江流域范围内严格控制和禁止建设类项目;本项目冷却水循环使用,不外排,生活污水经预处理后纳入惠阳城区第二污水处理厂进行处理,故项目污水的排放符合关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府2011339号)及补充文件的相关规定。4、项目关于印发惠州市2022年水污染防治攻坚战实施方案(惠市环(2022)12号)通知相符性分析根据惠州市2022年水污
23、染防治攻坚战实施方案:(七)持续开展工业污染防治。推动涉水固定污染源排污许可提质增效,组织做好新增源排污许可发证登记工作,强化排污许可“一证式”执法监管。优化工业废水处理工艺,推动不能稳定达标的工业废水处理设施提标改造。对淡水河、沙河、潼湖水等存在工业污染的重点流域,组织开展联合执法、交叉执法。持续实施“双随机、一公开”监管,严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法行为。相符性分析:项目属于国民经济行业分类(GB4754-2017)中的C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2452塑胶玩具制造,本项目冷却水循环使用,不外排;所在区域已完成雨污分流,生活污水经预处理后纳入惠阳城区第二污水处
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