广西壮族自治区院士（国外）工作站和专家服务站管理办法（2023年修订）（征.docx

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1、附件1广西壮族自治区院土工作站和专家服务站管理办法（2023年修订）（征求意见稿）第一章总则第一条为充分发挥院士专家对我区科技创新发展的推动作用，搭建科技合作和交流平台，加强科技创新人才和团队引育，促进产学研合作和科技交流，提升我区产业自主创新能力，制定本办法。第二条本办法所称院士，是指中国科学院、中国工程院院士以及自治区高层次人才认定办法规定的A层次人才，或符合A层次人才认定条件尚未认定的高层次科技人才。本办法所称专家，是指依据自治区高层次人才认定办法已认定的B层次科技人才，或符合B层次人才认定条件尚未认定的高层次科技人才，包括中国科学院、中国工程院的院士增选进入第二轮评审候选人，年龄一般不

2、超过70周岁。第三条本办法所称院士工作站，包括（两院）院士工作站、（国外）院士工作站和其他A层次人才（人才姓名）工作站。（两院）院士工作站是指自治区内企业、事业单位（以下统称承建单位）与中国科学院、中国工程院院士及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。（国外）院士工作站是指承建单位与相关国家的科学院、工程院院士及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。其他A层次人才（人才姓名）工作站是指承建单位与自治区党委人才工作领导小组认定参考目录中的其他A层次类型人才及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。本办法所称专家服务站，是指承建单位与专家及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。与自治区内专家

3、共建专家服务站的，原则上仅限自治区内企业、设区市及以下事业单位。院士工作站、专家服务站旨在联合攻克重大关键共性技术，加快科技成果转化及产业化，培养科技创新人才队伍，提升我区科技创新能力，以科技创新催生新发展动能,支撑经济社会高质量发展。第四条按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，院士工作站、专家服务站采取政府推动、院士专家参与，承建单位管理的建站模式，实行登记备案制。登记备案主体为院士工作站、专家服务站的承建单位。第二章组织机构第五条自治区科技厅负责院士工作站、专家服务站的登记备案、建设指导、绩效评价和补助经费使用监管等。第六条各设区市科技主管部门、区直行业主管部门（单位）为院士工作站、专家

4、服务站的归口管理部门，配合自治区科技厅做好相关工作。第七条承建单位是院士工作站、专家服务站的建设和运行主体。第八条院士工作站、专家服务站的主要任务：（一）围绕行业发展需要及国内外技术发展趋势，开展战略咨询和技术指导；（二）针对承建单位急需解决的重大关键技术难题，组织院士专家及其科研团队开展技术咨询、联合攻关、新产品研发；（三）引进院士专家及其科研团队的创新成果，共同进行转化和产业化，培育自主知识产权和自主品牌，促进产学研合作；（四）与院士专家及其科研团队联合培养科技创新人才；（五）与院士专家及其科研团队联合开展高层次学术或技术交流活动；（六）依法开展其他类型的科技创新活动。第三章登记备案第九条

5、院士工作站、专家服务站由承建单位与院士专家及其科研团队自愿组建。申请院士工作站、专家服务站登记备案的单位，应当同时具备以下条件：（一）在广西境内注册，具备独立法人资格，经营或运行状况良好；（二）建有专门的研发机构，拥有水平较高、结构合理的研发团队，具备较强研发能力；（三）已与1名以上（含）的院士专家建立紧密的合作关系，院士专家同意与其共同开展科技合作与交流活动；（四）有明确的、实质性的科技合作项目和稳定的经费支持，能为院士专家及其科研团队提供必要的科研、生活条件；（五）每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月。每名未退休专家受聘

6、的专家服务站不超过1个、退休专家不超过3个，专家在每个服务站全职工作时间每年不少于1个月；（六）院士工作站、专家服务站的名称规范、不重复。（两院）院士工作站原则上命名为：承建单位名称（全称或规范简称）+科研领域+广西院士工作站.（国外）院士工作站原则上命名为：承建单位名称（全称或规范简称）+科研领域+广西（国外）院士工作站。其他A层次人才（人才姓名）工作站原则上命名为：承建单位名称（全称或规范简称）+科研领域+人才姓名+工作站。专家服务站原则上命名为：承建单位名称（全称或规范简称）科研领域+广西专家服务站。第十条承建单位需提交登记备案材料，并对材料的真实性、合法性、有效性负责。具体材料包括：（

7、一）广西壮族自治区院士工作站登记备案申请表或广西壮族自治区专家服务站登记备案申请表，其中包括承建单位基本情况、院士专家及其科研团队情况等；（二）承建单位与院士专家及其科研团队合作协议。合作协议应明确双方合作目标、合作内容、合作期限（原则上不低于3年）以及双方权利与义务等；（三）院士确认函或专家确认函；（四）其他相关材料。第十一条登记备案程序：（一）承建单位通过网络平台提交登记备案申请材料。（一）自治区科技厅委托专业机构在10个工作日内对申请材料进行形式审查，对符合要求的予以受理，对不符合要求的一次性告知需要补正的材料。（三）自治区科技厅（或委托专业机构）在15个工作日内商请归口管理部门对申请材

8、料进行审查，提出推荐意见。对未拥有省部级及以上实验室、重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心的承建单位，归口管理部门需组织专家组进行实地考察和可行性论证后提交专家组意见。（四）自治区科技厅在IO个工作日内对申请材料进行审核,提出审核意见。对不符合条件和要求的一次性告知审核意见；对符合条件和要求的予以公示，公示期5个工作日，公示无异议后予以登记备案。（五）通过自治区科技厅登记备案的承建单位可按规定样式自行制作加挂广西院士工作站、广西专家服务站标牌。第四章运行管理第十二条自治区科技厅负责制定促进院士工作站、专家服务站建设的相关政策和扶持措施，指导承建单位推进与院士专家及其科研

9、团队的科技合作与交流，以及相关政策落实。第十三条归口管理部门负责组织本地区或本部门（单位）范围内院士工作站、专家服务站的建设工作，协调解决院士工作站、专家服务站科研条件改善、项目研发投入、考察咨询论证、学术交流和人才培养等方面的问题。第十四条承建单位负责制定院士工作站、专家服务站工作计划及日常管理、信用建设等制度，安排专项科研经费和运行经费，明确专人负责院士工作站、专家服务站的日常管理，做好院士专家及其科研团队的科研和生活服务工作，并为每位受聘院士专家配备1名以上（含）科研助手。第十五条院士工作站、专家服务站实行动态管理。承建单位每年年底前对院士工作站、专家服务站运行情况进行总结，经归口管理部

10、门审核后报自治区科技厅。第十六条合作协议即将到期，承建单位拟继续保留登记备案的，可于协议期满前2个月提交续签的合作协议文本，经归口管理部门、自治区科技厅审核同意后可继续保留登记备案。第十七条有以下情形且原登记备案信息发生变化的，由承建单位提出书面申请，经归口管理部门、自治区科技厅审核同意后予以变更：（一）承建单位名称变更或合并、重组；（二）受聘院士专家人员、人数发生变化；（三）院士工作站、专家服务站名称不再适用；（四）需变更登记备案信息的其他情形。第十八条有以下情形之一的，经归口管理部门报自治区科技厅确认后予以撤销登记备案：（一）承建单位已被撤销;（二）合作协议期满未提交续签的合作协议；（三）

11、受聘院士因故放弃或被撤销院士称号，受聘专家因故放弃或被撤销人才称号；（四）受聘院士专家被确认存在严重科研失信行为；（五）受聘院士专家因故暂停或终止科研活动；（六）不符合本办法第九条规定的情形。因不可抗力原因，受聘院士专家不能履行合作协议的，可由院士专家科研团队继续开展工作直至协议期满，期满后即撤销登记备案。第十九条自治区科技厅对登记备案且运行1年以上的院士工作站、专家服务站组织开展绩效评价。绩效评价工作原则上每三年一次，由自治区科技厅委托第三方机构具体执行，评价流程包括承担单位自评、专家评审、实地考察等。第二十条绩效评价工作遵循“注重实绩、客观公正、以评促建、激励引导”的原则。评价内容包括：（

12、一）信用建设情况。主要是信用制度建设、信用风险记录、履约能力等情况；（二）研发及投入情况。主要是承担国家、省部级科研项目，承担单位自主研发和产学研合作项目，承建单位研发投入等情况；（三）成果转化情况。主要是开发新产品、新工艺（技术）、新设备（材料）以及产生经济社会效益等情况；（四）人才引进培养情况。主要是院士专家及其科研团队在站工作情况，人才及团队引进、培养等情况；（五）知识产权创造情况。主要是申请及授权相关知识产权、发表论文著作、制定标准等创造应用情况，以及获得科技奖励等情况；（六）产业及学科的辐射带动。主要是院士工作站、专家服务站建设运行对相关行业、学科发挥辐射、带动作用情况；（七）其他标

13、志性成果。第二十一条绩效评价结果分为三个等级：优秀、合格、不合格。（两院）院士工作站、（国外）院士工作站、A层次人才（人才姓名）工作站、专家服务站分类考核排名。评价等级为“优秀”的，在广西科技计划项目申报立项、广西科技创新平台（基地）申请认定中予以优先支持。评价等级为“不合格”的限期整改,整改到期后评价等级仍为“不合格”的予以撤销登记备案。第五章政策扶持与诚信监督第二十二条自治区科技厅根据各院士工作站、专家服务站的绩效评价结果，对获得“优秀”等次的，予以广西科技计划项目优先支持，围绕服务国家和自治区重大战略实施、重大开放平台建设、重大工程项目建设、重点产业发展、重点学科建设等，开展创新研发、成

14、果转化、人才引育和平台建设等工作。第二十三条院士工作站、专家服务站应弘扬科学精神，遵守科研诚信和科技伦理有关规定。发生以下情形之一的,取消院士工作站、专家服务站登记备案资格：（一）采取贿赂或变相贿赂、造假、故意重复申请等不正当手段获取登记备案资格；（二）在科学技术活动中，违反合同或协议约定，采取造假、串通、“打招呼”“走关系”等不正当竞争手段谋取利益；（三）不配合监督检查和绩效评价工作，提供虚假材料，对相关处理意见拒不整改或虚假整改；（四）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。第六章附则第二十四条本办法由自治区科技厅负责解释。第二十五条本办法自印发之日起施行。附件2关于广

15、西壮族自治区院士工作站和专家服务站管理办法的修订说明一、修订背景广西壮族自治区院士工作站和专家服务站管理办法（桂科政字（2022）33号）（以下简称办法）于2022年施行一年来，成功建设了若干高层次人才平台并引进一批院士及其团队人才，改变了近三年来我区高层次人才平台只减不增的困境，为提升承建单位自主创新能力，支撑我区科技产业高质量发展提供高端人才智力保障。为贯彻落实国家深化院士制度改革的有关要求和自治区本级科技计划项目经费优化整合方案精神，在学习借鉴近年安徽、海南、云南、山东等省院士专家工作站管理办法的基础上，结合我区在院士工作站管理工作中遇到的问题及科技计划项目改革方向，拟研究修订办法。二、

16、修订目的（一）进一步加强对我区高层次人才科技合作交流平台的精确管理。修订后的办法在原院士工作站的定义基础上，按国家有关要求，规范了“院士”工作站称号的使用，细化出我国两院院士、国外院士和其他A层次专家三类。（二）进一步明确了对其他国外院士、A层次专家建站的要求。修订后的办法对相关国家的两院院士、其他自治区A层次人才如何开展建站申请备案提出了明确规定。（三）进一步加大对承建单位的支持力度。修订后的办法以项目为纽带，通过绩效评估、择优支持的方式，鼓励承建单位通过申报广西科技计划项目获取更大力度的经费支持，通过财政资金的集中和有效使用，在我区重要产业领域精准发力。三、修订主要内容修订后的管理办法仍分

17、为六章，二十五个条款。具体修订内容如下：第三条。新增：“本办法所称院士工作站，包括（两院）院士工作站、（国外）院士工作站和其他A层次人才（人才姓名）工作站。（两院）院士工作站是指自治区内企业、事业单位（以下统称承建单位）与中国科学院、中国工程院院士及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。（国外）院士工作站是指承建单位与相关国家的科学院、工程院院士及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。其他A层次人才（人才姓名）工作站是指承建单位与自治区党委人才工作领导小组认定参考目录中的其他A层次类型人才及其科研团队共同组建的科技合作与交流平台。”理由：将广西院士工作站分为三类，即，（两院）院士工作站、（

18、国外）院士工作站和A层次人才（人才姓名）工作站。区分两院院士、国外院士以及其他A层次人才。第九条。（六）新增：“（国外）院士工作站原则上命名为：承建单位名称（全称或规范简称）+科研领域+（国外）广西院士工作站。其他A层次人才（人才姓名）工作站原则上命名为：承建单位名称（全称或规范简称）+科研领域+人才姓名工作站理由：对应第三条修订内容，增设（国外）院士工作站、A层次人才工作站命名规则。第二十一条。修订：“绩效评价结果分为三个等级：优秀、合格、不合格。（两院）院士工作站、院士（国外）工作站、专家服务站分类考核排名。评价等级为“优秀”的在广西科技计划项目申报立项、广西科技创新平台（基地）申请认定中

19、予以优先支持。评价等级为“不合格”的限期整改，整改到期后评价等级仍为“不合格”的予以撤销登记备案。”理由：对应第二十二条修订内容，调整为三个评价等级，将三类平台分类进行绩效考评排名，施行奖惩措施。第二十二条。修订：自治区科技厅根据各院士工作站、专家服务站的绩效评价结果，对获得“优秀”等次的，予以广西科技计划项目优先支持，围绕服务国家和自治区重大战略实施、重大开放平台建设、重大工程项目建设、重点产业发展、重点学科建设等，开展创新研发、成果转化、人才引育和平台建设等工作。理由：进一步规范和加大奖补力度。修改原办法的给予新建工作站经费补助方式和绩效评价后补助额度，不局限于原来60万、150万的固定激励额度。以绩效评价结果为主要参考依据，评价等级为“优秀”的承建单位可通过申报广西科技计划项目中包括重点研发计划、涉人才类项目等给予支持。第二十三条。修订：“院士工作站、专家服务站应弘扬科学精神，遵守科研诚信和科技伦理有关规定。”理由：进一步强调高层次人才及团队应大力弘扬科学精神，严格遵守科研诚信和科技伦理有关规定。14