自然灾害救灾资金管理实施细则.docx
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1、自然灾害救灾资金管理实施细则第一章总则第一条为做好自然灾害救灾工作,加强自然灾害救灾资金(以下简称救灾资金)管理,充分发挥财政资金使用效益,根据中央自然灾害救灾资金管理暂行办法(财建2020)245号),结合我省实际,制定本细则。第二条本细则所称救灾资金,是指由中央和省级一般公共预算安排的用于支持受灾地区人民政府履行自然灾害救灾主体职责,组织开展自然灾害救灾和受灾群众救助等工作的共同财政事权转移支付,包括中央自然灾害救灾资金和省级自然灾害救灾资金。第三条救灾资金管理遵循民生优先、体现时效、分级管理、规范透明、注重绩效、强化监督的原则。第二章救灾资金管理职责第四条救灾资金由财政部门XX应急管理部
2、门按照职责分工共同管理。第五条省财政厅负责XX省应急管理厅联合向财政部、应急管理部申请中央救灾资金,安排省级救灾资金年度预算,下达中央、省级救灾资金。各级财政部门XX同级应急管理部门联合报送所辖行政区域的救灾资金申报材料,提供申报材料中有关财政资金下达情况,并按规定下达救灾资金。第六条省应急管理厅负责审核受灾地区救灾资金申报材料和数据材料,评估核定灾情和救灾需求,提出救灾资金安排分配建议,监督检查救灾资金使用管理情况,组织开展绩效目标制定、绩效监控和评价等全过程绩效管理工作。各级应急管理部门负责提供、审核、汇总所辖行政区域救灾资金申报材料和数据资料,并XX同级财政部门联合申报,核查评估所辖行政
3、区域灾情和救灾需求,并按规定统计上报,提出所辖行政区域救灾资金分配建议,监督检查所辖行政区域救灾资金使用管理情况,按要求做好救灾资金绩效管理工作。第三章中央、省级自然灾害救灾资金申请和下达第七条救灾资金的支出范围包括搜救人员、排危除险等应急处置,购买、租赁、运输救灾装备物资和抢险备料,现场交通后勤通讯保障,灾情统计、应急监测,受灾群众救助(包括应急救助、过渡期生活救助、旱灾救助、抚慰遇难人员家属、恢复重建倒损住房、解决受灾群众冬令春荒期间生活困难等),保管中央和省级救灾储备物资,森林草原航空消防等应急救援所需租用飞机、航站地面保障等,以及落实党中央、国务院和省委、省政府批准的其他救灾事项。前款
4、中用于森林草原航空消防等应急救援所需租用飞机、航站地面保障的森林草原航空消防补助资金和用于解决受灾群众冬令春荒期间生活困难的冬春临时生活困难救助资金,作为日常救灾补助资金管理。申请森林草原航空消防补助资金的,由省财政厅、省应急管理厅根据财政部、应急部有关要求,于每年7月15日前提出下一年度资金申请。申请冬春临时生活困难救助资金的,由省财政厅、省应急管理厅根据应急部、财政部要求,于每年10月底前提出本年资金申请。第八条发生由省级启动应急响应的自然灾害或未达到启动应急响应条件,但局部地区灾情、险情特别严重的特殊情况,受灾地区州(市)财政局、应急管理局可以联合向省财政厅、省应急管理厅申请救灾资金。申
5、请文件(编财政部门文号)包括灾害规模范围、受灾人口、调动抢险救援人员和装备物资情况、转移安置人口数量、遇难(失踪)人数、需应急救助和过渡期生活救助人数、倒塌损坏房屋数量、直接经济损失、地方救灾资金实际需求和已安排情况等内容。第九条受灾群众救助资金按以下项目和内容申请:(一)灾害应急救助,用于紧急抢救和转移安置受灾群众,解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。申请文件内容应包括:一次灾害过程紧急转移安置受灾人口数量、遇难(失踪)人数、补助资金实际需求、各级政府安排自然灾害生活救助资金情况,以及采取的主要措施等。(二)过渡期生活救助,用于帮助“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住
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