汕头市智慧水利（一期）项目招标文件.docx

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1、广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440501-2023-01748采购项目编号：PZH023A002项目名称：汕头市智慧水利（一期）项目采购人：汕头市水务局采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司第一章投标邀请广东平正招标采购服务有限公司受汕头市水务局的委托，采用公开招标方式组织采购汕头市智慧水利（一期）项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1 .名称与编号项目名称：汕头市智慧水利（一期）项目采购计划编号：440501-2023-01748采购项目编号：PZH023A002采购方式：公开招标预算金额：87,000,000.00元2 .项目内容及需求情况（采购项目技术

2、规格、参数及要求）采购包1（汕头市智慧水利（一期）项目建设）：采购包预算金额：87,000,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单技术规位）格、参数及要求品目预算（元）是否允许进口产品1-1其他系统集成实施服务汕头市智慧水利（一期）项目建设1（项）详见第二章87,000,000.00否本采购包接受联合体投标合同履行期限：本项目整体实施工期为9个月二 .投标人的资格要求1 .投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关

3、证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）时须提供汕头市政府采购供应商信用承诺函（若不提供承诺函的，则须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，则须提供相应证明材料）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）时须提供汕头市政府采购供应商信用承诺函（若不提供承诺函的，则须提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；2023年1月1日之后成立的单位若不提供承诺函的，则须提供单位成立至今

4、的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）时须提供汕头市政府采购供应商信用承诺函（若不提供承诺函的，则须提供参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款标准高于200

5、万元的，从其规定）2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：3本项目特定的资格要求:采购包1（汕头市智慧水利（一期）项目建设）：1）供应商未被列入“信用中国网站（WWW）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（WWW）“政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在信用中国网站（WWW）及中国政府采购网（http:WWW2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

6、理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3）本项目接受联合体投标，但参与联合体的供应商家数不得超过2家。三 .获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https:售价：免费四 .提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五 .公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不

7、得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网（）广东省政府采购网（六.本项目联系方式：1采购人信息名称：汕头市水务局地址：广东省汕头市中山路189号联系方式：0754-885450112 .采购代理机构信息名称：广东平正招标采购服务有限公司地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼联系方式：0754-888663333 .项目联系方式项目联系人：广东平正招标采购服务有限公司电话：0754-888663334 .技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司第二章采购需求一、项目概况：1、建设服务地点要求：汕头市水务局2、团

8、服务期要求：本项目整体实施工期为9个月，前端感知监测设备、指挥决策中心系统设备、智慧水利模型、软件应用及相关的配套设施，运维期自验收通过之日起开始，中标人提供为期五年的运维质保服务。合同生效后，中标人应于采购人提出任务后9个月内完成项目建设并交付使用。（投标人需提供承诺函）3、安装调试方式：本项目所有软件和硬件产品按采购人要求在项目建设现场指定地点交货、安装、现场技术服务、维护人员培训。采购包1（汕头市智慧水利（一期）项目建设）1.主要商务要求标的提供的时间本项目整体实施工期为9个月标的提供的地点广东省汕头市付款方式1期：支付比例30%,合同签订后10个工作日内甲方向乙方支付合同总价30%的款

9、项2期：支付比例30%,项目主要硬件设备到货验收后10个工作日内，甲方在收到乙方等额有效发票5个工作口内，甲方向乙方支付合同总价30%的款项3期：支付比例15%,项目系统平台建设完成上线后10个工作日内，甲方在收到乙方等额有效发票5个工作口内，甲方向乙方支付合同总价15%的款项4期:支付比例10%,项目通过初步验收10个工作日内,甲方在收到乙方等额有效发票5个工作日内，甲方向乙方支付合同总价10%的款项5期:支付比例15%,项目最终验收合格10个工作日内，甲方在收到乙方等额有效发票5个工作日内，甲方向乙方支付至合同总价的100%验收要求1期：项目初验标准：合同签订9个月内，乙方完成全部产品的交

10、付和系统集成，以及提交的各信息系统应用软件上线运行通过测试，同步乙方向甲方提供软硬件的全部技术文档资料，如果系统未出现较大问题（用户操作错误除外），监理审核通过后，甲方以及监理在乙方提出验收申请10个工作日内组织项目初验工作，初验通过后签署初验报告。2期：项目终验标准：合同签订后，乙方完成投标文件承诺的所有内容以及汕头市智慧水利（一期）项目采购需求书所要求的所有内容，且符合项目的预期目标；项目的功能、性能等指标达到项目设计的要求;已通过由申报单位组织的初验；项目验收资料齐全、符合规范；项目实施过程中出现的重大问题已解决或说明，不存在纠纷尚未解决的情况。监理审核通过后,甲方以及监理在乙方提出终验

11、申请10个工作日内组织项目终验工作，通过后签署终验报告。履约保证金收取比例：4%,说明：在终验后5个工作日内，中标供应商向采购人提交合同总价4%的履约保证金，履约保证金以无条件的不可撤销的银行履约保函的形式提交，履约保证金待五年的运维质保服务期结束后由采购人无息归还中标供应商。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前”广东政府采购智慧云平台金融服务中心（其他支付时效，因采购人使用的是财政资金。采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。2.技术标准与要求序号品目标的

12、单位数量名称名称分项预算单价（元）分项预算总价（元）权重所属技术行业要求1其他汕头项1.00系统市智集成慧水实施利（一服务期）项目建设87,000,000.0087,000,000.00100.0其他详见未列附表明行一业备注：最终综合总报价=（各产品报价X各项产品权重）的相加值附表一：汕头市智慧水利（一期）项目建设参数性质序具体技术（参数）要求号1因篇幅较大，本项目具体技术（参数）要求详见附件1：汕头市智慧水利（一期）项目采购需求书说明打“跳号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“国号条款为重要技术参数，若有部分“用”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分，但

13、不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1 .采购代理机构：本项目是指广东平正招标采购服务有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2 .采购人：本项目是指汕头市水务局，是采购活动当事人之一，负责

14、项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3 .投标人:是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4 .评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5 .“中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6 .招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7 .电子投标文件:是指

15、使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“标书的文件）8 .备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“备用标书的文件）9 .电子签名和电子印章:是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证、国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理

16、并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10 .全称、公司全称、“加盖单位公章及“公章：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称或“公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名

17、，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章和“公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11 .投标人代表签字及“授权代表：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字或“授权代表应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式,或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12 .“法定代表人：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13 .日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表

18、与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式现场电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：下浮率6报价要求采购包L0%-100%7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期团与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过”广东政府采购智慧云平台金融

19、服务中心（10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘（或光盘）1份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本1份，纸质投标文件副本2份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本和“副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应

20、以正本为准Qc纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐采购包1：2家家数1213中标供应商数量采购包1：1家有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投无：不兼中）规则15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。1617代理服务费收取。采购机构代理服

21、务收费标准：参考国家计委招标代理业务收费管理暂行办法（计价格20021980号）以项目中标金额为基数按服务类项目的计费方式计价后下浮5%向中标供应商收取服务费代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他本项目采用下浮率的方式进行报价，如中标后签订合同时财政预算审核仍未完成，则以临时合同价签订合同，临时合同价=送审预算金额X（1中标下浮率），财政预算审核完成后以财政审定的预算金额计算正式合同价，即正式合同价=审定预算金额X（1中标下浮率）；如中标后签订合同时财政预算审核已完成，则以正式合同价签订合同，正式合同价=审定预算金额X（1-中标下浮率）。本项目接受联合体投标，联合体参与本项目投标的，

22、按照附件格式提供联合体共同投标协议书（具体分工由各方在协议书中约定）；除另有说明外，联合体各方均应满足投标人资格要求中的各项条款，且参与联合体的供应商家数不超过2家。19 开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采采购包1：非专门面向中小企业购三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标

23、项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2 .适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3 .进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4 .投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5 .以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1 联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2 联合体各方

24、之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5 联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法

25、第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6 .关联企业投标说明6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

26、不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7 .关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）。根

27、据财库（201468号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。根据财库（2017）141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采

28、购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。8 .纪律与保密事项8.1 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内

29、容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4 获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6 采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向

30、有关政府部门或评审小组披露。8.7 在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商己经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9 .语言文字以及度量衡单位9.1 除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机

31、构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10 .现场踏勘（如有）1 0.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。2 0.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 0.3采购人在踏勘现场中介绍的资料

32、和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改4 .采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。5 .更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。6 .如更正公告有重新发布电子招标文件的,

33、供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。7 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1 .投标登记投标人应从广东省政府采购网（https:2 .投标文件的制作2.1 投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少

34、提前一天完成制作、提交工作。2.2 投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：（1）投标人应按照“第二章采购需求的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表和“分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3 如有对多个

35、采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4 投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6 招标文件中，凡标有“膛的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带无的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如I：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8 投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标

36、人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3 .投标文件的提交3.1 在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院

37、国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，己上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2 代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。33出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4 .投标文件的修改、撤回与撤销4.1 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文

38、件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统,到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5 .投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密,投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密,投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6 .投标保证金6.1 投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从

39、投标人基本账户递交，由广东平正招标采购服务有限公司代收。具体操作要求详见广东平正招标采购服务有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东平正招标采购服务有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东平正招标采购服务有限公司，到账情况以开标时广东平正招标采购服务有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过”广东政府采购智慧云平台金融服务中心（注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质

40、保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存.6.2 投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。63有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定

41、的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7 .投标有效期7.1 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2 出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效

42、期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8 .样品（演示）8.1 招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2 投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3 采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按

43、规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9 .除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2 不符合招标文件中规定的资格要求；9.3 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5 有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1 开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准开标分为现场电子开

44、标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子

45、投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2 开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义