副省长：在法治政府建设专题组2018年第一次会议上的讲话--2587.docx

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1、副省长：在法治政府建设专题组2018年第一次会议上的讲话-2587贵州省副省长魏国楠今天我们召开的法治政府建设专题组会议，是今年的第一次会议。专题研究的三个文件很重要，大家对贵州省2018年依法行政考核指标提了很多很好的意见，这要与司法部今年的工作安排相对应，依法行政考核我省一直做得比较好，要继续强化;2018年改革方案，任务也很具体;特别是法治扶贫六大行动的20项具体措施，对贵州省来说是一个突出的特点，这些工作部署下去后，各单位要尽快抓好贯彻落实。在这个会上，我再讲几点意见。一、充分认识新时代法治政府建设改革的重大意义。法治政府建设是很重要、很大的一个概念，但在十八大以前的实际推动过程中，统

2、筹安排、顶层设计和推动都不够，工作太过笼统，抓手不是很多，主要原因还是在于认识不够到位。党的十九大后，中央设立法治委员会，从制度安排和设计上都体现出中央对这项工作的重视是前所未有的。学习贯彻党的十九大精神，首先要在宏观层面上对法治政府建设改革的重要性有一个总体的把握。党的十九大对中国特色社会主义道路作了新部署新规划，2020年全面小康，2035年基本现代化，2050年实现现代化，目标很清楚，路线很清晰。在实现这个目标的过程中，我们要找准核心问题，找到解决问题的切口。党的十八大之后，三中全会抓改革，四中全会抓法治，这两件事情紧紧地抓。XJP总书记也指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚

3、持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”所以，改革和法治就是中国特色社会主义发展道路上的核心问题，找准切口，解决好这些核心问题，我们的道路才能铺得越来越平、越来越宽;改革和法治这两个轮子都立起来、跑起来,中国特色社会主义道路这驾“马车”才会跑得越来越快、越来越顺利。我们一定要从中国特色社会主义进入新时代的历史方位和战略高度，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义，着力找准并有效解决好具体工作中的突出问题，坚定不移地将法治政府建设改革推向深入。二、扎实推进机构改革期间法治政府建设各项工作。改革没有坦途，机构改革更是如此，这次党和国家机构改革是改革

4、开放以来，规模最大、范围最广、利益调整最为深刻的一次机构改革,是党在新的历史时期面对新的历史任务作出的重大决策。一是要坚持将法治贯穿改革工作全过程，全力发挥法治规范和保障改革的作用。一方面，要做到重大改革于法有据、依法依规进行;另一方面，要同步考虑改革涉及的法律规范问题，做到在法治下推进改革，在改革中完善法治。二要全力抓好法治政府专题组各项改革任务。要在扎实推进机构改革各项工作的同时，同步抓好党的十八大以来法治政府建设改革各项工作任务和党的十九大关于法治政府建设改革任务落地落实，认真梳理省法治政府建设专题组2018年改革任务实施方案中的部门职责，抓好分解落实和跟踪督导，确保各项改革任务按照时间

5、节点顺利推进、如期完成。三要着力打造法治政府建设工作亮点。要以这次机构改革为契机,紧紧围绕我省三大战略行动，深入总结、提炼各级各部门法治政府建设工作中的亮点，打造样板，作出标准，形成规范，力争为全国法治政府建设改革工作提供更多的贵州经验，贡献更多的贵州智慧。三、充分发挥法治政府建设督察考核的指挥棒作用。定期不定期对法治政府建设改革的任务部署、进度推进、成效界定进行督察考核，真正把督察考核用起来、严起来、硬起来，压实责任、提实要求、抓实考核。一要抓实督察考核的各项工作。坚持目标导向，问题导向，抓实抓好纲要实施情况年度督察和依法行政的年中、年度考核，不断完善督察、考核指标体系，为法治政府建设“软实

6、力”提供可量化的“硬指标要坚持全面督察、突出重点、分类考核，让考核更具针对性、科学性和可操作性。要加大对法治政府建设重大举措的督察力度，明确任务重点、盯住关键环节、创新督察方式、务求工作实效，对工作不力、问题较多的地方和部门及时约谈、责令整改、通报批评。二要用好督察考核相关结果。根据纲要和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定要求，切实将党政领导班子纳入依法行政的考核范围，将依法行政考核纳入目标绩效考评体系和省委组织部有关考核。年度依法行政考核结果要进行通报，各级各部门要对考核中发现的问题及时制定措施、认真整改。在中央组织部、司法部和中央党校共同举办

7、的省部级领导干部法治政府建设专题研讨班上，傅政华部长和袁曙宏书记两位主要领导的讲话中，强调得最重要的一点就是督察考核，要让督察考核长牙齿，加强加大暗访力度。依法行政工作虽然是软实力的工作，但结果体现很重大。但凡法治方面查出的问题，很有可能就是比较重大的问题，而且经常把政府推到被告席上。一旦出现这样的问题就是整个政府的问题，不是哪个部门哪个地方的小环节的问题，而是全局性的问题，所以要十分重视，要和以往观念中的重视程度区分开来。各级主要领导都要高度重视抓好依法行政工作，把督察考核的指标制定实、制定细，把督察考核抓细、抓硬，为贵州省的三大战略行动提供更多更好的服务和保障。四、以法治政府建设为脱贫攻坚

8、提供坚强保障。脱贫攻坚是我省的头等大事和第一民生工程，打赢脱贫攻坚战是我省必须完成的重大政治任务，脱贫攻坚越是到艰难时刻就越是要法治的坚强保障。一要充分发挥法治的服务和保障作用。全省各级法治机构要紧紧围绕中心、服务大局，切实履行责任，积极主动作为，更好运用法治思维和法治方式助推脱贫攻坚，不断促进脱贫攻坚规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面工作规范化、制度化、法治化水平的提升。要认真研究法治扶贫六大行动的20项措施的具体内容，在落实过程中切实加大力度、体现创新性。如果我们始终能够在思想中把法治建设的每一个环节、每一项工作都和扶贫工作联系起来一并考虑，那在推动扶贫工作中应能发挥作用。成效在于此，成果在于此，创新和智慧也在于此，所以在具体工作中还是有很大空间的。二要大力实施法治扶贫六大行动。法治扶贫六大行动是推进我省法治政府建设的重要内容，也是法治部门助推脱贫攻坚的创新之举、实干之举。通知下发以后，全省各级法制机构要按照通知要求，抓紧建立工作台账，全力确保“扶贫制度保障行动、扶贫执法监督行动、扶贫法治宣传行动、扶贫决策参谋行动、扶贫纠纷化解行动、扶贫法律顾问行动”这六大行动落地落实，取得良好成效。