俄乌冲突下俄罗斯能源转型挑战与困境.docx
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1、俄乌懈下俄罗斯能源阐物战与困境表1美、俄、英、德能源消费结构对比表(单位:)原油天然气煤炭核能可再生能源美国36%32%11%8%12%俄罗斯35.4%41.5%16.4%3.7%3.1%英国35%38%11%2.8%17%德国35%26%15%4.7%18%数据来源:美国能源信息署(U.S.EnergyInformationAdministration)以及BP官网352018图2绿色能源在全球能源消费结构中占比 图表来源:IEABioencrgy2012摘要:2022年俄乌冲突爆发后,西方对俄罗斯实施大规模制裁,俄戈斯为了维护国家利益采取了相应措施。在曳杂多方博弈的背景下,俄罗斯能源经济及
2、能源转型受到多重影响。制裁导致俄罗斯能源出口和收益受挤压,尤其能源投资和技术引进受限,抑制了能源转型进程。尽管能源转型面临挑战,但俄罗斯是否维埃推进该过程值得探讨。能源转型有助于经济多元化、降低碳排放和增强能源安全。通过优化能源结构、增加可再生和清洁能源比例,俄罗斯可以提高能源系靛的韧性和可持续性。在困境中,俄罗斯有多样化的出路。一方面,寻求新的能源市场,加强与其他地区的能源合作,减轻制裁对能源出口的冲击。另一方面,加强国内能源技术创新和投资,提升能源效率,应对转型挑战。关键词:俄乌冲突;俄罗斯;传统能源;能源转型2021年10月,俄罗斯宣布实现碳中和目标,然而,该减排计划在国际上遭受无端指责
3、。紧随其后,2022年俄乌冲突爆发,西方国家对俄罗斯实施了大规模制裁措施,这些制裁同时对俄罗斯传统能源经济和新能源的发展形成了钳制,导致俄罗斯能源经济和能源转型进度受到不可忽视的影响。本研究旨在深入探讨在俄乌冲突复杂多方博弈背景下,俄罗斯能源经济与能源转型进度所受的影响有多深。同时,本文将探讨在西方制裁措施阻碍俄罗斯能源转型的背景下,俄罗斯继续进行能源转型的必要性,并探索处于困境中的俄罗斯能源经济与能源转型的多样化出路。本研究的意义在于通过深入剖析在俄乌冲突背景下俄罗斯全球能源博弈中所面临的挑战和应对方法,探讨在制裁压力下俄歹斯能源政策的发展趋势和能源转型的可行出路,为能源领域相关研究提供有价
4、值的参考。本文运用深度分析、数据收集和比较研究等方法,结合相关文献和权威数据来源,对俄罗斯能源经济与能源转型的现状和影响进行全面地探讨。本研究的创新点在于全面挖掘俄罗斯能源转型面临的多方面挑战,梳理并提出切实可行的出路和解决方案。着重探讨能源技术自主和能源多元化的重要性,以应对制裁带来的压力,为俄罗斯能源产业相关研究提供新的学术视角。一、大国博弈下俄罗斯能源转型挑战(一)传统能源博弈1 .国际政治2021年10月13日普京在俄罗斯能源周上宣布2060年前实现碳中和目标,同年11月8日,奥巴马出席第26届联合国气候变化大会(COP26)上指责中俄在控制排放问题上缺乏紧迫感。而事实上2021年美国
5、人均碳排放为14.86吨,而中国和俄罗斯这个数字分别为12.1吨和8.05吨,均低于美国。与此同时,在葩源消费结构上,如表1所示,俄罗斯的能源消费结构与美、英、德等发达国家的能源消费结构相似。在碳中和计划方面,俄罗斯与乌克兰、沙特阿拉伯等国一样,计划在2060年前实现碳中和目标。然而,尽管这些国家都有相似的减持目标,却并未受到对其“控制排放问题上缺乏紧迫感”的指责。中俄两国在能源、气候和减少碳排放等方面作出了巨大的努力并取得了显著的贡献。尽管如此,它们仍然受到西方世界国家的无端指责,甚至遭受缺乏事实依据的诋毁。然而,事实是奥巴马在COP26上对中俄减排问题的指责是美西方国家惯用伎俩。欧美国家对
6、俄罗斯做出这样的指责是因为西方世界视俄罗斯为一个地缘政治竞争对手和潜在安全威胁。在2017年美国国家安全战略报告(Nation-alSecurityStrategy,2017)中和2021年美国国防战略报告(NationalDefenseStrategy,2021)等文件中,指出俄罗斯在乌克兰、叙利亚等地的行为威胁了国际秩序和地区稳定,强调要采取坚定立场以捍卫美国及其暨友的利益。其次,2022年6月北约在马篌里举行首脑会饯,发布的北约战略概念(NAToStrategicConcept),该文件重申了北约的核心原则和目标,并将中国列为“战略挑战”和将俄罗斯列为北约的主要对手。根据EIA数据,20
7、11年至2020年间.俵罗斯油气出口收入平均占政府财政收入的43%。因此,能源经济作为俄罗斯经济的命脉,必然会成为西方世界关注和制裁的焦点。俄鸟冲突爆发后,美欧对俄罗斯发起了多项制裁,根据大西洋理事会(AtlantiCCOUneiD俄罗斯制裁数据库(RUSSiaSaneionsDatabase)统计,除对个人和实体实施制裁外,制裁项目主要包括:停止向俄罗斯部分能源产品提供运输服务、限制进口俄罗斯原油、天然气、煤炭、黄金并对俄罗斯原油价格设定上限,同时限制向俄罗斯出口关键技术及产品、奢侈品以及其他涉及俄罗斯经济发展的内容,除此之外还限制对俄罗斯提供专业技能服务,将俄罗斯主要银行移除SWIFT系统
8、和取消最惠国待遇。通过实施这些制裁措施,在外交上孤立和遏制俄罗斯,在经济上削弱俄罗斯的经济活力,并通过选择性制裁损害精英的利益,以削弱他们对普京统治的支持。这些制裁措施使得俄罗斯在过去一年面临着来自外部的前所未有的挑战,在冲突爆发的初期,俄罗斯卢布遭到制裁打击,大幅贬值。数百家跨国公司选择撤出俄罗斯或暂停业务,对多个领域如能源、IT、零售、餐饮和金融等迨成影响,进而导致原材料短缺、物价上赤。根据C日C数据,俄罗斯工业生产增长指数在2022年8月开始持续下滑,12月俄罗斯工业生产增长指数为-4.3。作为对制裁的反制措施,俄总统普京签署了第79号总统令,实行外汇管制。此后,普京签署了一系列法令,包
9、括要求俄联邦政府确定对俄联邦、俄法人实体和个人实施不友好行为的外国和地区名单,使得反制裁措施得以有的放矢。随后,俄罗斯采取了多项反制裁措施,包括冻结不友好国家人士在俄资产和实.施天然气卢布结算令等。5月3日,普京签署了总统令,对某些外国和国际组织的“不友好行为采取报复性特别经济措施,包括禁止与被制裁对象进行交易和出口俄罗斯产品和原料。为应对西方金融制裁的组合拳,得益于俄罗斯在防范系统性金融风险上所做的长期准备,俄罗斯建立了独立的国家支付系统(NPS)和金融信息传输系统(SPFS),截至2021年年底,巳有335个用户连接到该系统,其中包括来自9个国家的用户。俄罗斯还推出了“米尔”支付系统,以积
10、累大量外汇储备,以满足对外流动性的需求,并作为应对经济制裁的措施。2 .能源市场自俄乌冲突爆发后,俄罗斯能源在欧洲市场遭到排斥。俄能源份额在欧市场锐减.根据美国能源信息署(ElA)的数据显示,2021年俄罗斯煤炭年出口量达2.38亿吨,其中欧洲地区占总出口的32%,约0.76亿吨;原油年出口量为470万桶/日,欧洲地区占总出口的49%,约230万桶/日;天然气年出口量达2520亿立方米,欧洲地区占总出口的74%.约1865亿立方米.而2022年前七个月,俄罗斯向欧盟和英国出口的天然气输气量与2021年同期相比下降了近40%。截至2022年1月底,俄罗斯仍为欧盟提供了31%的进口原油,2022年
11、6月欧盟通过了关于俄罗斯原油禁运的决定,俄罗斯的油气份萩在欧洲市场份额美国和其他OPEC国家瓜分。由于美国拥有丰富的化石能源禀赋,在页岩油气技术加持下美国从能源进口国转变成全球最大的油气生产国,2022年12月美国为欧盟提供了18%的原汨,2023年3月28日经欧盟统计部门的数据显示,美国已经取代俄罗斯成为欧置最大原油供应国。欧洲国家正完成摆脱对俄罗斯能源依赖。在此背景下俵罗斯恐难维持在欧洲能源市场上话语权。3 .核心技术在全球传统能源博弈中,能源相关的核心技术扮演着决定性的角色,直接影响着一个国家能源发展的上限。这些核心技术在能源开采和生产效率以及能源转换和利用率方面发挥着至关重要的作用。首
12、先,能源开采和生产效率受制于先进的勘探、开采和生产技术。高效的勘探技术可以准确评估能源资源的储量和分布,从而可以规划有效的开采方案。同时,先进的开采技术可以实现资源的高效提取和利用,降低开采成本,延长资源利用寿命,确保能源供应的持续性和稳定性。其次,能源转换和利用率受制于先进的转换技术和高效的能源利用方式。先进的发电技术、煤油技术和工业生产技术可以提高能源转换的效率,降低能源转换过程中的能量损失。同时,优化能源利用方式,例如采用高效节能设备和推广清洁能源的利用,可以提高能源利用效率,减少对传统能源的依赖,降低碳排放和环境污染。因此,一个国家在能源核心技术方面的投入和创新程度,将直接决定其能源发
13、展的上限。掌握先进的核心技术,能够提高能源生产效率和能源利用效率,从而推动能源产业的升级和转型,实现能源供应的可持续性和能源结构的优化。在全球竞争激烈的能源领域,拥有强大的核心技术实力将对一个国家在能源博弈中取得优势和地位产生重要影响。在美欧的制裁下,俄罗斯的油气技术引进和融资受到限制。国际大型石油公司和其他知名跨国企业相继宣布退出或暂停在俄罗斯的商业活动。英国石油公司(BP)撤出在俄罗斯石油公司约20%的股份,拒绝购买俄罗斯的石油和天然气;荷兰皇家壳牌公司(SheH)退出了俄罗斯合资公司,不再购买俄罗斯的石油和天然气;挪威国家石油公司(EqUinOr)宣布停止在俄罗斯的新投资,开始退出在俄罗
14、斯的合资公司:法国遒达尔能源公司(TotalEnergieS)宣布不再向俄罗斯投资新项目;美国埃克森美孚公司(EXXOnMobiD退出了萨哈林-1项目;德国巴斯夫公司放弃了在俄罗斯的新项目;奥地利最大的能源公司(OMV)暂停新的投资项目。外国公司的离开对俄罗斯的油气开发和生产造成了多方面的不利影响。首先,多个国际大型石油公司和跨国企业因制裁而退出或暂停在俄罗斯的商业活动,导致俄罗斯的石油和天然气出口市场收缩,影响了其全球能源市场竞争力,进而影响了油气收入和外汇储备。其次,受制裁影响,俄罗斯面临资本外流和投资减少的风险。由于国际制裁和投资限制,外国投资者对俄罗斯的能源项目和市场持谨慎态度,导致资
15、本外流增加,削弱了俄罗斯的经济实力和能源开发能力。第三,制裁还可能对俄罗斯的能源基础设施建设和维护产生影响。俄罗斯可能难以获得国际市场上的关键设备和技术,导致能源基础设施的建设和维护面临困难,从而影响了其能源产能和供应稳定性。第四,受技术封锁影响,俄罗斯的油气开采技术与美国开采页岩油气所广泛使用的压裂和定向钻井技术存在差距,这些差距导致俄罗斯即使拥有良好的油气费源禀赋但受开采技术限制导致其在传统能源市场上难以占领更多份额,限制了产量的增加。同时在油气创新发展方面,国外的能源企业通常会将利润的5%投入于研发上,但俄罗斯企业在相关的投入上仅为1%。(二)新能源博弈1 .国际政治随着全球对环境和能源
16、政策的重视,新能源已经成为当今国际政治的重要焦点。俄罗斯拥有丰富的自然资源,包括水力、太阳能、风能和地热等。其中,水力资源潜力较大,但在太阳能和风能方面的利用较为有限。在核能方面,俄罗斯是全球核能强国之一,拥有庞大的核能产业。核能在俄罗斯的能源结构中占据重要地位,不仅用于国内电力供应,还用于出口。俄罗斯在核能技术方面拥有较高水平,并在核电站建设和核燃料周期中具有自主能力。根据世界核工业协会(We)ridNuclearAssociation)的数据,栈至2022年7月,俄罗斯共有38个可运行的反应堆,其中大部分位于西部地区。另外还有三个反应堆正在建设中,可运行反应堆总净容量(MWe)达27727
17、,装机容量排名的第四位。在制氧方面,俄罗斯政府在2020年发布了2035年能源战略,其中明确将氢能作为“资源创新型发展”的重点方向。该战珞旨在实现氢能产业的快速发展,预计到2024年氢能出口将达到20万吨,并在2035年达到200万吨的出口目标。然而随着俄乌冲突烈度的提高以及欧美对俄制裁程度加深,多家西方投资公司和技术公司退出或终止在做业务。其中包括了西门子、维斯塔斯(VeStaS)等多家公司。西门子是俄罗斯主要的能源设备供应商之一,与俄罗斯合资生产变压器、天然气涡轮机,并参与可再生能源项目的合作。西门子能源公司在其财报中表示,将中止在俄罗斯的业务,并已开始对相关业务进行重组。西门子强调欧盟自
18、2022年7月10日起实施的制裁对公司在俄罗斯的业务产生了显著影响,因此继续在俄罗斯经营巳不再适宜。此外还有作为俄罗斯风力发电设备供应商丹麦维斯塔斯同样在俄乌冲突爆发后选择退出俄罗斯。此前丹麦维斯塔斯与俄罗斯直接投资基金(P11H)计划在2024年前建成约2吉瓦的风力发电厂。另外,绿色能源的发展需要大量的关犍矿产资源,例如生产永磁铁所需的铉(Nd),钻(Co),钛(Ti)以及钺(Tb),生产电池所需的锂(Li)、纳(Na),生产太阳能电池板所需的硅(Si)等。随着能源转型逐渐成为全球趋势,国际市场上的矿产资源争夺将变得更加激烈。俄罗斯在世界范围内拥有第二大的稀土储量,仅次于中国。俄罗斯的稀土储
19、量主要分布在西伯利亚、乌拉尔和远东地区。其中,托第托尔(Tomtor)稀土矿床位于俄罗斯的远东地区,是该国最大的稀土矿床之一,同时也是全球三大楷土矿床之一。此外,俄罗斯还拥有丰富的翎系元素、转、钛等稀土元素资源。虽然俄罗斯稀土资源储量位千世界第二,但稀土的分离、冶炼、萃取和提纯技术具有一定的技术门横,而俄罗斯的稀土分离冶炼和稀土金属萃取技术相对落后,同时分离萃取设备不足,导致生产成本高、生产效率低。根据Statists数据库显示,俄罗斯2022年生产2600吨稀土氧化物,与2021年持平。2 .能源市场从能源市场的角度来看,俄罗斯在新能源领域面临两个重要的挑战。首先是在制裁压力下如何有效推进氢
20、能产量的发展。其次,俄罗斯需要寻找可接纳其能源的市场,以确保新能源在国际市场上的竞争和应用。根据E2035年前俄罗斯能源战咯,俄罗斯将主要面向出口发展氢能,并致力成为氢能出口大国。其具体目标为2024年出口22亿立方米氢气,而到2035年,出口量预计将达到222亿立方米。俄罗斯在氢能领域具有一系列优势:地理位置优越,接近亚太和欧盟等潜在市场;天然气、煤炭和水资源储量丰富,为氢能生产提供了有利条件;拥有雄厚的发电能力,可采用多种方法进行慕汽转化和电解等制氧工艺。为实现氢能发展目标,俄罗斯已采取多项具体措施。该国于2020年10月出台了氢能发展路线图,计划在2024年前与原子能公司合作建设氢能铁路
21、.此外,俄气集团研制了氢燃料燃气涡轮,并开发了氧气低碳生产技术。2020年12月,俄罗斯启动了首个氢能发电项目,对德国西门子公司的一台燃气涡轮机进行技术改造,以利用氢气发电。俄气集团还计划利用通过两条北溪(NordStream)管道输送的俄罗斯天然气来在欧洲建设低碳制氢产能。然而在俄乌冲突爆发后,一方面俄罗斯氢能项目建设进度受影响,各类氢能建设项目能否顺利按时投产将会影响俄罗斯氢能产能以及俄罗斯在全球氢能市场的份额,另一方面欧里国家正逐步摆脱着俄罗斯能源的依赖。俄欧能源问题被安全化的背景下,俄罗斯能源在短期内恐难以被欧望国家所接受。3 .核心技术从核心技术的角度看,俄罗斯在新能源博弈中的主要目
22、标是拥有先进的新能源技术,实现能源供给的多样化和可持续性,以减少时传统能源的依赖,进而实现俄罗斯经济摆脱资源陷阱”的旌尬境地。这举措不仅将提升俄罗斯在国际能源市场的竞争力,同时有助于增强俄罗斯在国际政治舞台上的地位和话语权。但在俄乌冲突的背景下,俄罗斯与外国合作建设的新能源项目会因制裁与技术封债而受影响,这些影响主要体现在俄罗斯自主知识产权较低的项目。当前俄罗斯在风能和太阳能技术上取得一些成就,但在风能和太阳能发电厂速设上主要和国外投资者合作。其中,风电领域俄罗斯与芬兰Fortum公司、丹麦Vestas、意大利国家电力公司Enel旗下的EneIRUSSia公司以及德国西门子合作投资速设风力发电
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