通信工程预算定额(设备册).ppt
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1、2010年04月,通信工程预算定额(设备专业),继续教育大纲,1通信建设工程概预算人员继续教育不分线路和设备专业人员统一安排学习两天半(20个小时);2培训主要内容为宣贯工信部规(2008)75号文件的相关内容;3学习结束时,每个学员需上缴一份答卷(答卷内容:对概预算编制、定额的理解问答卷;对定额体系的改革意见);5根据学员学习及答卷情况判断其培训是否合格;,概述,继续教育大纲,1通信建设工程概算、预算编制办法的编制过程、整体思路、编制原则,表格设置原则、各表格之间关系及有关问题说明;2通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额和机械仪表台班定额主要内容讲解及与原“626定额”的对比;3通信建设
2、工程预算定额 第一册 通信电源设备安装工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比;4通信建设工程预算定额 第二册 有线通信设备安装工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比;5通信建设工程预算定额 第三册 无线通信设备安装工程 主要内容讲解及与原“626定额”的对比;6通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比;7通信建设工程预算定额 第五册 通信管道工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比。,培训具体内容,文件构成,通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额通信建设工程预算定额(共五册:第一册通信电源设备安
3、装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程),关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额的通知(工信部规200875号),定额及相关文件修订的原因与目的,适应通信建设发展需要合理有效控制工程建设投资规范通信建设概、预算的编制与管理。,原因,目的,目录,建设工程定额概述定额的产生及发展建设定额的分类及特点现行通信建设工程定额的构成建设定额的管理通信工程建设预算定额第一册 通信电源设备安装工程第二册 有线通信设备安装工程第三册 无线通信设备安装工程,在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段,是合理确定工程造价和
4、有效控制工程造价的重要保证。在生产过程中,为了完成某一单位合格产品,就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响,所以其消耗水平是不相同的。因此,为了统一考核其消耗水平,便于经营管理和经济核算,就需要有一个统一的平均消耗标准。所谓定额,就是在一定的生产技术和劳动组织条件下,完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。,概述,定额的产生泰罗制的核心可以归纳为:制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。定额在现代管理中的地位定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。定额是组织和协调社
5、会化大生产的工具。定额是宏观调控的依据 定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用,定额的产生与发展,建设工程定额建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度,根据不同定额的用途和适用范围,由指定的机构按照一定的程序制定的,并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物,但是,它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。我国建设定额的发展第一阶段 19501957年是建设工程定额的建立时期 第二阶段 1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期 第三阶段 1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期第四阶段 1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发
6、展时期第五阶段 从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期,建设工程定额及其发展,一、按建设工程定额反映物质消耗内容分类:1.劳动消耗定额 2.材料消耗定额 3.机械消耗定额 4.仪表消耗定额二、按定额的编制程序和用途分类:1.施工定额2.预算定额3.概算定额4.投资估算指标5.工期定额三、按主编单位和管理权限分类:1.行业定额 2.地区性定额 3.企业定额 4.临时定额,建设定额的分类,建设定额的分类,按定额编制程序和用途分类,建设定额的分类,按主编单位和管理权限分类,现行通信建设工程定额的构成通信建设工程预算定额 通信建设工程费用定额 通信建设工程施工机械、仪器仪表台班费用定额
7、通信行业工程勘察、设计收费工日定额其它相关文件 现行通信建设工程定额的特点科学性特点系统性特点统一性特点 权威性和强制性特点 稳定性和时效性特点,现行通信建设工程定额的构成和特点,建设工程定额管理的任务 第一,在市场经济条件下,为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容,创造公平竞争的市场环境,对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第二,按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则,对计价定额进行改革。第三,针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况,实行动态管理。第四,促进企业间的平等竞争。第五,鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价,提高企业的竟争能力。,建设工程定额管理,建
8、设工程定额管理的原则 集中领导和分级管理的原则 标准化原则 经济和技术统一的原则 适应性原则,建设工程定额管理,建设工程定额管理的内容 制定定额的编制计划和编制方案。积累、收集和分析、整理基础资料。编制修订定额。审批和发行。组织新编定额的征询意见。整理和分析意见、建议,诊断新编定额中存在的问题。对新编定额进行必要的调整和修改。组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。从各方面为新定额的贯彻执行创造条件,积极推行新定额。监督和检查定额的执行,主持定额纠纷的仲裁。收集、储存定额执行情况,反馈信息。,建设工程定额管理,通信建设工程预算定额,预算定额的定义:编制预算时使用的定额,是确定一定计量单位
9、的分部,分项工程结构件的人工(工日),机械(台班)、仪表(台班)和材料的消耗数量的标准。,通信建设工程预算定额,预算定额的作用预算定额是编制施工图预算,确定和控制建筑安装工程造价的计价基础;预算定额是落实和调整年度建设计划,对设计方案进行技术经济比较、分析的依据;预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据;预算定额是编制标底、投标报价的基础;预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。预算定额的编制原则按社会平均确定预算定额水平的原则 简明适用原则 坚持统一性和差别性相结合原则 专家编审责任制原则,目前通信建设工程“75”预算定额属于行业定额,并可作为概算定额使用。,通信建设工程预算定额,预算定额的
10、编制程序第一阶段:准备工作阶段 第二阶段:收集资料阶段 第三阶段:定额编制阶段 第四阶段:定额审核阶段 第五阶段:定稿报批,整理资料阶段 预算定额的编制依据邮部【1995】626文发布定额及相关文件建筑安装工程费用项目组成建标2003206号基本建设财务管理规定中央基本建设投资项目预算编制暂行办法国有建设单位会计制度建设项目经济评价方法与参数第三版其他文件,通信建设工程预算定额,预算定额的编制程序贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神,结合通信行业的特点,坚持实事求是,做到科学、合理、便于操作和维护。贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则定额子目的设置 预算定
11、额子目编号规则 预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 预算定额子目中施工机械、仪器仪表台班及消耗量的确定,通信建设工程预算定额,预算定额的构成总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围,同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。册说明 册说明阐述该册的内容,编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。章节说明 它主要说明分部、分项工程的工作内容,工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围,应扣除和应增加的部分等 定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容,项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材
12、、机械、仪表台班的消耗量。附注、附录 预算定额列有附注、附录,供使用预算定额时参考。,在贯彻执行定额过程中,除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的了解以外,还应着重了解定额的有关规定,才能正确执行定额,在选用预算定额项目时要注意以下几点:定额项目名称的确定设计概、预算的计价单位划分应与定额规定的项目内容相对应,才能直接套用。定额数量的换算,应按定额规定的系数调整。定额的计量单位 预算定额在编制时,为了保证预算价值的精确性,对许多定额项目,采用了扩大计量单位的办法。在使用定额时必须注意计量单位的规定,避免出现了小数点定位的错误。定额项目的划分 定额中的项目划分是根据分项工程对象和工种的不同、材
13、料品种不同、机械的类型不同而划分的,套用时要注意工艺、规格的一致性。注意定额项目表下的注释,因为注释说明了人工、主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的规定。,预算定额项目选用的原则,概算定额的作用,概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算和技术设计阶段编制修正概算的依据。概算定额是设计方案比较的依据。目的是选择出技术先进可靠、经济合理的方案,在满足使用功能的条件下,达到降低造价和资源消耗的目的。概算定额是编制主要材料需要量的计算基础。根据概算定额所列材料消耗指标计算工程用料数量,可在施工图设计之前提出供应计划,为材料的采购、供应做好准备。概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。概算定额也是工
14、程招标承包制中,对已完工程进行价款结算的主要依据。,概算定额的编制,概算定额的编制原则 概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。由于概算定额和预算定额都是工程计价的依据,所以应符合价值规律和反映现阶段生产力水平。在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差,并在概算定额的编制过程中严格控制。为了满足事先确定造价,控制项目投资,概算定额要尽量不留活口或少留活口。概算定额的编制依据现行的设计标准规范;现行建筑和安装工程预算定额;国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸等;现行的概算定额及其编制资料。编制期人工工资标准、材料预算价格和机械台班费用等。概算定额
15、的编制程序 概算定额的编制基础之一是预算定额,所以其编制程序基本与预算定额编制程序相同。,新旧预算定额结构对比,通信建设工程预算定额的构成,新的通信建设单项工程项目划分表,设计、施工,各册内容按专业属性重新安排,各专业册涵盖了所属专业项目的全部施工项目内容,即在一册定额中就可完成本专业单项工程的所有子项查询,避免了交叉误套,并且查询更简单方便。一册在手、方便使用。每册之间有一定的重复,同样内容,各册都有。,75预算定额编排特点,75预算定额册号含义,定额项目编号说明,预算定额册的构成,总说明 册说明 章节说明 定额项目表 附注 附录(线路两册有),一、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预
16、算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。二、本定额适用于新建、扩建工程,改建工程可参照使用。本定额用于扩建工程时,其扩建施工降效部分的人工工日按乘以系数1.1记取,拆除工程的人工工日记取办法见各册的相关内容。三、本定额的编制条件:设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准和设计要求。通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常。施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。正常气候、水电供应等应满足正常施工要求。四、本定额根据量价分离的原则,只反映人工工日、主要材料、机械和仪表台班的消耗量。,通信建设工程预算定额总说明,五、关于人工:本定额人工的分类为技术
17、工和普通工。本定额的人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工 基本用工完成分项工程和附属工程实体单位的加工量。辅助用工定额中未说明的工序用工量:指施工现场某些材料临时加工、排除故障、维持安全生产的用工量。其他用工定额中未说明的而在正常施工条件下必然发生的零星用工量:指工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械(仪表)转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。,通信建设工程预算定额总说明,通信建设工程预算定额总说明,六、关于材料:本定额中的材料长度,凡未注明计量单位者均为毫米(mm)。本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量。规定的损耗量
18、指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。本定额所列材料名称和规格,属于传统工艺常用材料;采用新工艺使用的新材料或其他选用材料按实计取。施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料,辅助材料的计算方法按通信建设工程费用定额的相关规定计列。定额子目中注明由设计计列的材料,设计时必须按实计列。,七、关于施工机械与仪表台班预算定额:本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。本定额的施工仪表台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的。施工机械与仪表单位价值在2000元以上,构成固
19、定资产的列入本定额的机械与仪表台班定额。八、本定额适用于海拔高程2000米以下,地震烈度为七度以下地区,超过上述情况时,按有关规定处理。九、在以下的地区施工时,定额按下列规则调整:高原地区施工时,本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数,通信建设工程预算定额总说明,原始森林地区(室外)机沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.30。非固定沙漠地带,进行室外施工时,人工工日乘以系数1.10。其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时,只能参照较高标准计取一次,不应重复计列。十、本定额中注有“以内”或“以下”者均包括“”本身;“以外”或“以
20、上”者则不包括“”本身。十一、各册、章说明及预算定额表下方的附注说明均为相关定额子目的计算规则,使用时注意以免漏算工程量。,通信建设工程预算定额总说明,第一册 通信电源设备安装工程,新版的通信建设工程预算定额将通信电源设备安装工程独立成册。在原有基础上补充了大量新的通信工程中实用的内容,包括:高低压供电设备的安装定额;完善了不同容量的UPS设备的安装定额;新增了母线槽、油管、电缆沟等内容涵盖电源设备类型多而全,包括高压、低压配电设备,变压器,发电机,换流设备,UPS,蓄电池和各种附属设备等。使用材料的种类多,包括:电缆敷设材料,油管运输材料,接地装置材料,绝缘材料,电力电缆及接头,发电机排气材
21、料,各种铜排,各种连接件,孔洞封堵材料,各种加固材料等技术差别大,大量涉及电力、机械等领域的技术。在章节设计上也充分考虑到了通信电源工程设计的特点。,第一册具体内容,75定额目录结构,626定额第一章目录,第一册具体内容,626定额第二章部分,第一章第二章第三章,第四章第五章第六章,通信电源设备册各章之间的关系,第一册新旧定额内容对比,626定额安装发电机组及辅助设备(20条)安装交直流电源、UPS及配套设备(75条)电源母线、电力电缆(14条)接地装置(13条)安装附属设施及其他(11条),75定额安装与调试高、低压供电设备(新增,71条)安装发电机组及辅助设备(49条)安装交直流电源、UP
22、S及配套设备(80)电源母线、电力电缆及接头(57条)接地装置(15条)安装附属设施及其他(27条),设备的安装一般分为三种情况套用定额:一、以设备机柜、机箱整架(台)的物理实体为一个计量单位。即机架外壳、内部的组件、盘柜内部的配线、对外连接的接线端子以及设备本身的检查与测试等均作为一个整体来计算工程量。本册中多数设备安装定额属于这种情况。如安装交直流配电屏、安装交流不间断电源等。,设备安装定额子目的使用规则,二、设备机柜、机箱按照不同的组件分别计算工程量。即机架与内部的组件或附件不作为一个整体的自然单位进行计量,而是将设备结构划分为若干组合部分,分别计算安装的工程量。这种情况一般常见于机架主
23、体与内部组件的配置成非线性关系的设备。如子目TSD1-049安装蓄电池屏,屏柜安装不包括屏内蓄电池组的安装,也不包括蓄电池组的充放电过程。整个设备安装过程是需要套用三个定额子目分别计算工程量。,设备安装定额子目的使用规则,三、设备机柜主体和附件的扩装。即在原已安装设备的基础上进行增装内部盘、线,这种情况主要用于扩容工程。例如子目TSD3-060、061安装高频开关整流模块,就是为了满足在已有开关电源架的基础上进行扩充负荷能力的需要,所以是以整流模块个数作为计量单位设置子目。与前面将设备划分为若干组合部分分别计算工程的概念所不同的是,已安装设备主体和扩容增装部件的定额子目不能在同一期工程中同时使
24、用,否则属于重复计算。以上设备安装定额的三种使用方法需要认真了解定额子目的相关说明和工作内容,避免工程量漏项、重复、错算。,设备安装定额子目的使用规则,第一册 册说明,一、本册定额覆盖了通信设备安装工程中所需的全部供电系统配置的安装项目,内容包括10kV以下的变、配电设备、电力缆线布放、接地装置及供电系统配套附属设施的安装与调试。二、本册定额不包括10kV以上电气设备安装;不包括电气设备的联合试运转工作三、本册定额人工工日均以技术工(简称技工)作业取定。四、本册定额中的消耗量,凡是带有括号表示的,系供设计时根据安装方式选用其用量。五、本册定额中用于施工调测的仪器仪表属非通信行业常用仪器仪表,因
25、此,仪器仪表在定额子目中不以仪表台班的形式表现,而直接列出仪表费基价。六、拆除系数表,第一章 安装与调试高、低压供电设备,一、本章为新增定额。二、本章定额主要内容包括市电10千伏进局高压开关设备、变压器(包括箱式变压器)、低压开关设备的安装及上述设备及组成的系统的调试;三、直流操作电源及控制装置的安装;四、不包括户外杆上变压器的安装,此定额一般列入外市电引入工程费中。,第二章 安装发电机设备,一、安装与调试发电机设备,适用于往复式柴油发电机组和燃气轮机发电机组设备。二、容量系列分为30kW、75kW、200kW、400kW、600kW、1000kW、1400kW、1800kW、2000kW及2
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