进修学校培训主任讲座.ppt
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1、,面向未来:教师继续教育的 职能定位与策略选择,孙 鹤 娟2011年3月23日,胡锦涛总书记:当今世界,随着综合国力竞争日益激烈和科技进步日新月异,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。而知识创新、人力资源开发,都离不开教育事业的发展。为应对当前和未来的挑战,各国纷纷把发展教育作为国家发展的战略举措。(在2006年中央政治局第34次集体学习时的重要讲话),美国:2007年至2012年教育战略规划2010年国家教育技术计划 英国:规划未来10年儿童发展儿童计划创造更美好的未来;发表创新型国家白皮书。法国制定了学校未来的导向与纲要法日本
2、内阁通过教育史的第一个教育振兴基本计划,教育规划是世界各国对教育事业发展实施 战略决策和管理的有效工具和自觉行为,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,德国:提出2010年前教育的九大目标;俄罗斯:连续颁布联邦教育发展纲要2010年前俄罗斯教育现代化构想2006年至2010年联邦教育发展目标大纲2020年前的俄罗斯教育服务于知识经济的教育模式 欧盟提出建立终身教育整体行动计划,主要目标就是提高促进创造力、竞争力、就业能力以及创业精神的发展。,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,世界各国教育规划共同战略一是突出强调教育为国家服务的价值理念;二是突出强调教育发展要兼顾公平与质量;三是
3、都非常重视儿童早期教育;四是都突出强调提高学业标准,确保扎实的学力;五是都充分重视扩展职业教育;六是都积极构思高等教育的未来,重视一流大学建设;七是都非常重视培养学生的终身学习能力,终身教育观念成为很多国家教育改革的重要战略思想。,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,第一部分 未来十年教育事业 发 展 框 架,改革开放后,中国颁布四个纲要或计划 1993年,中央国务院中国教育改革发展纲要。1998-2002年:面向21世紀教育振兴行动计划,促進了世紀之交教育发展与改革,取得了显著成效。上届政府,教育部制定、国务院批转新一轮20032007年教
4、育振兴行动计划。2010年7月29日,国家发布国家中长期教育改革发展规划纲要(20102020年),面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,一.规划纲要主要内容的梳理,一是:一大战略主题:三是:“两基本一进入”总体目标:四是:教育改革四大保障措施;五是:教育事业改革发展五大工作方针;六是:六大方面教育体制改革:八是:教育改革八方面发展任务;双十:组织实施十大重点项目;组织实施十类改革试点。,战略目标:基本实现教育现代化 基本建成学习型社会 进入人力资源强国行列,一.规划纲要主要内容的梳理目标,战略目标:,一.规划纲要主要内容的梳理目标,战略目标:基本实现教育现代化 到2020年,我国教育将
5、达到世界中等发达国家水平,基本实现教育现代化。*高中教育毛入学率达90%(79.2%);*吉林省预计达95%(91.9%);*高等教育毛入学率达到40%(24.2%)*吉林省预计达55%(32.3%);*学前三年教育毛入园率达75%(50.9%);*吉林省预计达 71.3%(57%)。,战略目标:,一.规划纲要主要内容的梳理目标,战略目标:基本建成学习型社会 十六大提出。学习型社会特征:*全民学习、终身学习、灵活学习 时空的覆盖*人人皆学、处处可学、时时能学 条件的覆盖*学有所教、学有所成、学有所用 功能的覆盖,各国大中小学在校生递进结构示意标志着人力资源开发水平从初级逐步朝向高级跃迁,特别贫
6、困,中上等发达,中等发达,欠发达,发达,十分发达,战略目标:,一.规划纲要主要内容的梳理目标,战略目标:进入人力资源强国行列。*我国人力资源在世界上最具优势,我国人口占世界的1/5,另外随着人口平均受教育年限不断提高,总人力资本占全世界总量比重大体是1/4。*到2020年,我国大专学历以上人口达到1.95亿,将是世界上唯一一个大专学历以上人口可以超过1亿的国家,并将成为名副其实的人力资源强国。,一.规划纲要主要内容的梳理目标,普 及教 育,公 平教 育,优 质 教 育,终 身教 育,教 育体 制,更高水平,惠及全民,更加丰富,体系完备,充满活力,战略目标:基本实现教育现代化 基本建成学习型社会
7、 进入人力资源强国行列,一.规划纲要主要内容的梳理工作方针,优 先发 展,育 人为 本,改 革 创 新,促 进公 平,提 高质 量,战略地位政府主体,根本要求教育主体,强大动力体制机制,基本政策教育定性,核心任务体系建设,教育事业改革发展工作方针,一.规划纲要主要内容的梳理战略主题,德 育为 先,能 力 为 重,全 面发 展,构建德育体系创新德育形式丰富德育内容提高德育实效,学习能力实践能力创新能力生存能力,学习与思品统一理论与实践统一全面与个性统一,战略主题:以人为本,全面实施素质教育,一.规划纲要主要内容的梳理任务,学 前教 育,义 务 教 育,高 中教 育,职 业教 育,基本普及政府职责
8、重点农村,提高水平推进均衡减轻负担,加快发展提高素质推动多样化,大力发展调动企业发展农村,教育改革发展任务:8方面26项,一.规划纲要主要内容的梳理任务,高 等教 育,继 续 教 育,民 族教 育,特 殊教 育,提高质量优化结构服务社会,加快发展健全体制终身教育,重视支持提高水平,关心支持完善体系健全保障机制,教育改革发展任务:8方面26项,一.规划纲要主要内容梳理六项体制改革,人才培养体系改革,考试招生制度改革,建设现代学校制度,更新培养观念创新培养模式改革评价制度,完善中招考试制度完善高招考试制度信息公开社会监督,政校分开管办分离扩大办学自主权完善学校管理制度,规划纲要部署教育体制改革六大
9、方面工作,一.规划纲要主要内容梳理六项体制改革,办学体制改革,管理体制改革,扩大教育开放,深化体制改革支持民办教育管理民办教育,健全教育管理体制加强省级教育统筹转变政府管理职能,加强国际交流合作引进优质教育资源提高交流合作水平,规划纲要部署教育体制六大改革,一.规划纲要主要内容的梳理重大项目,义教学校标准化建设,纲要的特色:围绕教育改革发展 战略目标,组织实施10个重大项目。,义教教师队伍建设,推进农村学前教育,职业教育基础能力建设,提升高等教育质量,发展民族教育,发展特殊教育,家庭经济困难学生资助,教育信息化建设,教育国际交流合作,一.规划纲要主要内容梳理改革试点,推进素质教育改革,纲要的特
10、色:围绕教育改革发展 战略目标,组织实施10类改革试点。,义教均衡发展改革,职教办学模式改革,终身教育体制机制建设,拔尖创新人才培养改革,考试招生制度改革,现代大学制度改革,深化办学体制改革,地方教育投入保障机制,省政府教育统筹综合改革,一.规划纲要主要内容梳理保障措施,加强教师队伍建设,保障教育 经费投入,加快教育 信息化进程,推进依法治教,加强师德教育提高业务水平提高地位待遇健全管理制度,加大教育投入完善投入机制加强经费管理,加快基础建设开发优质资源构建信息系统,完善法律法规推进依法行政推进依法治校完善监督问责,教育改革四大保障措施,*月日上午,十一届全国人大四次会议闭幕会上,中华人民共和
11、国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要高票(2778)获得通过。*主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。,二.“十二五”规划纲要概要,“十二五”规划纲要突出了科学发展的主题 和加快转变经济发展方式的主线。*一个立足当前、着眼长远的规划纲要 提出了一系列具有前瞻性的政策措施。*一个贯穿扩大内需导向的规划纲要 把扩大内需作为经济发展的长期战略方针和基本立足点。*一个保障和改善民生的规划纲要 包含条具体措施的改善民生行动计划。*一个推动改革开放的规划纲要
12、 推进行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革。,二.“十二五”规划纲要概要,*“十二五”规划纲要分篇章。个主要指标,除经济增长速度以外,其他都集中在结构调整、科技教育、资源环境、人民生活等方面。第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 第六篇 绿色发展 建设资源节约型环境友好型社会,二.“十二五”规划纲要概要,第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系 第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理
13、第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣 第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平 第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设 第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园 第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图,二.“十二五”规划纲要概要,二.十二五规划纲要概要,义务教育学校标准化建设,“创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略”教 育 发 展 十 大 重 点 工 程,义务教育教师队伍建设,农村学前教育推进,职业教育基础能力建设,高等教育质量提升,民族教育发展,特殊教育学校建设,经济困难家庭学生资助,教育信息化建设
14、,教育国际合作交流,五年总结反思*发展问题:不均衡、不协调、不可持续;优质教育总量不足、分布不均。*发展定位:“更大决心、跟多财力、更多精力”“更加多元、更加公平、更加优质。”,二.十二五规划纲要概要,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,第二部分 教师队伍建设 主 要 精 神,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,“优先发展教育,建设人力资源强国”是教育事业发展的主题。强调“四个着力”“着力提高人才培养水平,着力深化体制改革,着力推进内涵发展,着力提高队伍素质”。胡锦涛:中央政治局学习会,*“保障措施”“加强教师队伍建设”中提出高素质教师队伍新目标:师德高尚、业务精湛、结构合理、
15、充满活力。要求各级政府和各级各类学校“要着眼于教师专业化水平的提升,制定教师培养培训规划建立职前职后贯通、校本培训和集中脱产培训相结合的教师专业发展机制。围绕能力建设,“对中小学教师进行五年一周期的全员培训。建设教育教师高水平培养培训基地。”,一.制定了教师“高素质、专业化”的战略。,以农村教师为重点,加强中小学教师队伍建设 以“双师型”教师培养为重点,加强职业教师能力建设 以中青年教学团队建设为重点,加强高等教育教师队伍建设*农村教师是重点、是瓶颈。,二.明确了“以农村教师队伍建设为主”的战略重点,全教会和规划纲要中教师队伍建设主要精神,“要建好高素质教师队伍,必须办好师范教育”“不是培养教
16、书匠,而是培养教育家”“师范教育不仅在于知识和技能提升,更是一种养成教育养成文化”,三.提升了师范教育的核心价值理念,*教师准入制度;*教师资格证制度;*实施“国标、省考、县聘”的教师资格管理制度;,四.明确教师教育队伍建设的制度创新,*“建立城乡一体化发展的体制与机制。”“统一城乡拨款、教师配置、教师编制标准,建立统筹城乡教育的体制和机制;试行县域内教师和校长定期流动;实施义务教育学校标准化建设。*教师队伍建设的根本出路在于制度创新。,四.明确教师队伍建设的制度创新,国家教育部师范司在世界银行的资助下,组织了中国教师教育标准研究。教师教育课程标准 教师专业标准教师教育质量评估标准教师教育机构
17、认证标准。目的:教师教育更好地体现国家意识,达到国家标准,优化资源水平质量。为教师专业发展指明方向,也为评价教师专业水平与工作业绩提供根据。,四。明确教师教育队伍建设的制度创新,2006年开始,温家宝总理先后多次在不同场合强调教育家办学,具有很强的针对性和现实意义。,一是希望通过倡导教育家办学,努力提高教育工作者社会地位。,二是倡导内行办学从整体上提升国家教育质量的重要举措。*,国家中长期教育改革与发展规划:“建立校长职业资格制度和职级制度。国家总结、宣传和推广教育家教育教学和办学经验,充分发挥教育家的示范和引领作用。国家设立人民教育家光荣称号,表彰奖励作出重大贡献的教育家。”,五、提倡教育家
18、办学,培养造就教育家,“只有一流的教育,才有一流的国家实力,才能建设一流国家。这需要我们以教育家的精神办学,深厚的教育家精神成就他人,过去如此,将来也必定如此”。温家宝,五、提倡教育家办学,培养造就教育家,陶行知早在他的第一流的教育家一文写道:“我们常见的教育家有三种:一种是政客的教育家,只会运动、把持、说官话;一种是书生的教育家,他只会读书、教育、做文章一种是经验的教育家,他只会盲行、盲动”。一流教育家必须要具有下列两要素之一:“敢探未发明的新理”和“敢入未开化的边疆”。,五、提倡教育家办学,培养造就教育家,教育家型校长的产生有着其一般的规律和路径,无论是人民教育家陶行知起于理论、在实践中修
19、炼成为教育家的生成路径,还是前苏联教育家苏霍姆林斯基起于实践、经理提升成为教育家的生成路径,其共同点就是教育家型的校长必定产生在理论与实践的交汇点上,必须坚持理论与实践的结合。教育家型的校长也必须集教育思想和教育实践于一身。没有思想的教育是盲目的实践,没有实践的教育是空洞的理论,真正的教育家是两者的有机结合。,五、提倡教育家办学,培养造就教育家,面向未来:教师继续教育的职能定位与策略选择,第三部分 教师队伍建设 主 要 任 务,*提高教师地位待遇;*加强师德建设;*提高教师素质水平;*创新教师管理制度*农村教师队伍建设;*优秀教师教育家培养。,一、教师队伍建设六方面任务,*国家制定义务教育教师
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