社会保障统计分析.ppt

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1、第2章 社会保障统计,2.1 社会保险覆盖统计2.2 社会保险基金收入统计2.3 社会保险基金支出统计2.4 社会保险基金平衡统计2.5 社会福利、社会救助与社会优抚统计,2.1 社会保险覆盖统计,社会保险覆盖统计概述2.1.2 社会保险覆盖统计指标2.1.3 社会保险覆盖统计分析,2.1.1 社会保险覆盖统计概述,2.1.1.1 社会保险覆盖统计的概念2.1.1.2 社会保险覆盖统计的特征和意义2.1.1.3 社会保险覆盖统计的主要内容,2.1.1.1 社会保险覆盖统计的概念,社会保险覆盖统计：对社会保险实施的范围和制度规定的保障对象进行的描述统计。覆盖对象统计：参加社会保险计划和享受社会保

2、险规定待遇的人数，是社会保险覆盖统计的内涵覆盖范围统计：符合社会保险制度规定的参加社会保险计划必要资格和条件的特定群体，是社会保险覆盖统计的外延,2.1.1.2 社会保险覆盖统计的特征和意义,特征：1.应用性2.复杂性3.动态性意义：1.反映社保政策的受益面和实施效果2.为精算提供数据,2.1.1.3 社会保险覆盖统计的主要内容,1.按险种：养老保险覆盖统计、医疗保险覆盖统计、失业保险覆盖统计、工伤保险覆盖统计、生育保险覆盖统计2.按对象范围：参保人数、参保单位、参保区域3.按对象性质：参保人数、受益人数,2.1.2 社会保险覆盖统计指标,2.1.2.1 社会保险人数统计2.1.2.2 社会保

3、险单位统计2.1.2.3 社会保险区域统计,2.1.2.1 社会保险人数统计,社会保险人数构成2.1.2.1.2 参保人数和受益人数2.1.2.1.3 社会保险人数的统计方法,社会保险人数构成,1.应参保人数：按照制度设计社会保险所覆盖的人数，分险种统计，反映制度目标和水平2.实际参保人数：制度执行中已实际参保的人数，分险种统计，反映保险规模和成果3.缴费人数：实际缴纳保险费的人数4.受益人数：实际享受到社会保险待遇的人数,2.1.2.1.2 参保人数和受益人数,1.应参保人数：一般通过间接数据推算2.实际参保人数:在职参保人数终止缴费的保险受益人数3.受益人数：分险种计算，由于各险种间有重复

4、计算，加总时合计结果计为受益人次。,2010年辽宁省养老保险参保人数,2.1.2.1.3 社会保险人数的统计方法,1.社会保险人数总量统计(1)时点人数：特定时点上的静态总量(2)平均人数：在特定时期内(年、季、月)平均每天实际拥有的社会保险人数。若该月社会保险人数连续均匀变化，则上式可简化为,2.社会保险人数相对程度统计(1)社会保险覆盖率:国家规定可以参保人数占全体劳动者人数的比例。如2009年我国16岁以上人口数为106969万人，其中就业人数17743.0万人，离退休人数5806.9万人，因此参保人数为23549.9万人，养老保险覆盖率为23549.9/106969=22.02%,(2

5、)社会保险参保率:实际参保人数占应参保人数的比例。可细分为综合参保率、在职人员参保率和享受待遇人员参保率。(3)社会保险负担率：特定时期已享受社会保险待遇人数与实际参保在职人数之比。如沈阳市2010年养老保险负担率为。,4.社会保险人数变动统计(1)社会保险人数变动率(2)社会保险人数增长率(3)社会保险人数平均增长速度其中1,2,n-1,表示各年社会保险人数环比增长率,2.1.2.2 社会保险单位统计,1.1.2.2.1 社会保险单位的范围和分类1.按单位性质：企业、事业、机关和其他2.按经济类型：国有、集体、其他3.按行业：第一、第二和第三产业4.按险种：五险,1.1.2.2.2 社会保险

6、单位统计指标,1.期末社会保险单位数2.社会保险单位变动统计3.社会保险单位纳入率,2.1.2.3 社会保险区域统计,2.1.2.3.1 社会保险区域的概念社会保险区域：已实施社会保险制度的行政区域2.1.2.3.2 社会保险区域覆盖率,2.1.3 社会保险覆盖程度统计分析,2.1.3.1 比较分析2.1.3.2 趋势分析2.1.3.3 因素分析,2.1.3.1 比较分析,对同一时期不同国家、地区的社会保险覆盖程度进行比较。,2.1.3.2 趋势分析,1.环比发展速度2.定基发展速度3.时间序列分析,2.1.3.3 因素分析,1.影响社会保险参保人数的敏感性分析敏感性分析是指从定量分析的角度研

7、究有关因素发生某种变化对某一个或一组关键指标影响程度的一种不确定分析技术。其实质是通过逐一改变相关变量数值的方法来解释关键指标受这些因素变动影响大小的规律。计算期社会保险参保人数的计算公式IN=PNLR ER IRPN计算期人口数，LR 计算期劳动参与率ER计算期就业率，IR计算期参保率计算期人口变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PNLR0 ER0 IR0,计算期劳动参与率变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PN1 LR ER0 IR0计算期就业率变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PN1LR1ERIR0计算期参保率变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PN1LR1ER1IR0代表基期

8、，1代表报告期,例：根据统计资料，某市的人口数、劳动参与率、就业率和养老保险参保率如下表，试对养老保险参保人数进行敏感性分析。2010年养老保险参保人数1000.85.90.70=535.5(万人)2011年养老保险参保人数1200.80.90.80=691.2(万人)2011年增加养老保险参保人数691.2 535.5=155.7(万人)其中，因人口数变化引起的参保人数变化为：200.85.90.70=107.1(万人)因劳动参与率变化引起的参保人数变化为：1200.05.90.70=37.8(万人)因就业率变化引起的参保人数变化为：1200.90-.10.70=-75.6(万人)因养老保下

9、参保率变化引起的参保人数变化为：1200.90.80.10=-86.4(万人)因此，107.1+37.8-75.6+86.4=155.7(万人),2.2 社会保险基金收入统计,社会保险基金收入指标的涵义和分类社会保险基金收入指标体系的建立和应用社会保险基金收入指标分析,社会保险基金收入指标的涵义和分类,社会保险基金收入社会保险基金收入的特点,社会保险基金收入,社会保险基金收入：一定时期内，社会保险管理机构管理的社会保险基金、财政补贴和其他收入，包括统筹基金和个人账户收入。前者主要由单位缴纳的统筹基金收入、财政补贴、利息和其他收入构成；后者则包括个人缴纳的个人账户基金收入、单位缴纳的划入个人账户

10、基金收入、财政补贴、利息和其他收入。,社会保险基金收入还可根据保险项目划分为基本养老保险基金收入、医疗保险基金收入、失业保险基金收入、工伤保险基金收入和生育保险基金收入。,10-1 历年全国社会保险基金收入(亿元),社会保险基金收入的特点,1.稳定性2.广泛性3.共有性,社会保险基金收入指标体系的建立和应用,社会保险基金收入指标体系的建立社会保险基金收入指标体系的应用,社会保险基金收入指标体系的建立,1.基本养老保险收入统计指标社会统筹基金收入、个人账户收入、利息收入、财政补贴及其它收入。基本养老保险年缴费额缴费工资总额缴费比例缴费工资总额上年单位职工平均工资在职参保职工数2.基本医疗保险收入

11、统计指标基本医疗统筹账户收入、个人账户收入、利息收入、财政补贴及其它收入。企业缴在职职工月工资总额的6%，个人缴本人工资的2%。个人月基本医疗保险费本人上年平均工资上缴比例单位月基本医疗保险费本单位上年平均工资上缴比例职工数其中单位上缴医疗保险费的70%以上划入统筹账户，其余则按规定比例逐期打入个人账户。,3.失业保险收入统计指标失业保险费、利息收入、财政补贴及其它收入。其中失业保险费，企业缴职工工资总额的2%，个人缴本人工资的1%。失业保险只设统筹账户。4.工伤保险收入统计指标社会统筹基金收入、财政补贴收入、利息收入、及其它收入。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保

12、险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。一般在1%左右5.生育保险收入统计指标基金收入、利息收入及其它收入。基金收入是指单位按规定缴费基数和比例缴纳生育保险费，不超过1%。,社会保险基金收入指标体系的应用,1.基本养老保险基金征缴单位缴纳养老保险费按缴费基数的20%,个人按年均工资的8%；社会统筹账户由单位交的17%，个人账户由个人交的8%和单位交的3%构成。2.基本医疗保险基金征缴单位交的保险费70%入统筹账户，30%按一定年龄标准转入个人账户。,单位缴费转入个人账户的比例标准(%),缴费基数按以下原则确定1.参保人每月缴纳基本医疗保险费为本人上一年月平均工资的2%。参保人无

13、法确定本人上一年月平均工资的，以上一年本地区社会平均工资水平为缴费基数。2.参保人月平均工资不足上一年本地职工月平均工资60%的，按60%缴纳。超过300%(含)的，按300%缴纳。3.参保单位每月缴纳的基本医疗保险费是全部职工缴费基数的6%(各地有差异，如北京市为9%)。4.上一年月平均工资是指按国家统计局规定列入工资总额统计范围的工资。,例题,某国有企业职工甲、乙、丙的年龄分别为44岁、52岁、66岁，其中丙已退休。甲上一年的工资水平为12 000元，乙上一年的工资水平为13 000元，假设该地区职工平均年工资水平为13 000元。则计算甲、乙、丙三人的个人账户数额。解：甲的个人账户金额=

14、(2%+1%)12000=360(元)乙的个人账户金额=(2%+2%)13000=520(元)丙的个人账户金额=4.3%13 000=559(元),3.失业保险基金征缴我国 失业保险条例 规定，城镇企事业单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按本人工资的1%缴纳，雇用的农民合同工本人不缴纳失业保险费。各省、自治区根据失业人数和失业保险基金数额，经国务院批准，可以适当调整费率。,社会保险基金收入指标分析,社会保险基金收入变动分析社会保险基金收入计划完成分析社会保险基金收入因素分析(略)社会保险基金收入增值分析(略),社会保险基金收入变动分析,1.增减变动绝对增减变动和相对增减变动发展速度

15、和增长速度发展速度：两个时期收入之比，包括定基和环比发展速度增长速度：增长量与基期水平之比，包括定基和环比增长速度增长速度发展速度12.平均发展速度,社会保险基金收入计划完成分析,1.实征额与计划征缴额实征额：计算期内实际征缴到的属于期内征缴范围的数额，不包括补征额和预征额。计征额：按照缴费基数和法定缴费比例计划征缴的数额。2.实征率：实征额与计征额之比。在实际工作中，计征额实征额欠征额在途资金额在途资金额：资金缴拨过程中，业务部门已登记，但财务部门未到帐的数额。3.欠征额与欠征率欠征额：计算期内未征缴到的属于期内计划征缴范围的数额，不包括计算期外的拖欠额。欠征率：欠征额与计征额之比4.补征额

16、与补征率补征额：计算期内征缴到的期前计划征缴额补征率：补征额与期前欠缴额之比,2.3 社会保险基金支出统计,社会保险基金支出统计概述社会保险基金支出指标社会保险基金支出指标分析,社会保险基金支出统计概述,社会保险基金支出的涵义和特征社会保险基金支出的类别社会保险基金支出统计的意义,社会保险基金支出的涵义和特征,1.社会保险基金支出:在一定时期内社会保险机构向收益人或其他社会保险机构支付的货币总额以及其他货币支出总额。社会保险基金支出社会保险赔付金调剂支出转出支出其他支出赔付金支出：用于各类社会保险事故发生时的保险金支出包括达到法定退休年龄时可以按月领取的基本养老保险金、基本医疗保险金、失业保险

17、金、工伤保险金以及生育保险金等调剂支出：一级社会保险机构上一级社会保险机构划缴社会保险统筹基金以及向下级机构划拨社会保险统筹基金而形成的货币支出总额。转出支出：社会保险参保人由一地流动到另一地时其所缴纳的社会保险基金也相应进行转移而形成的货币支出其他支出：社会保险机构在社会保险基金管理过程中发生的费用支出，包括投资损失支出等。,2.各项社会保险基金支出的特征(1)养老保险：支出在短期内相对稳定，不会大起大落,而且呈递增趋势。从较长时期来看,养老保险基会支出将随着社会老龄人口所占比例上升和养老金支出水平提高而不断增加。养老保险基金支出关系全社会老龄人口的切身利益，是反映社会福利水平的基本标志。因

18、此养老保险基金支出是杜会保险支出中最重要的部分，直接影响到社会的稳定与安全。,(2)基本医疗保险：支出数额巨大，增长迅速并且难以控制。()失业保险：与失业率关系密切，随失业率变化而变化。()工伤保险：在一定时期内相对稳定，支出较少但工伤事故具有突发性和偶然性，难以预测。所以工伤保险基金支出在某一时期会突然波动。(5)生育保险：生育保险基金支出与我国计划生育政策有直接关系。由于极强的计划性，其支出数额不太大，且在一定时期内相对稳定。,社会保险基金支出的类别,(1)按性质划分：赔偿金支出、调剂支出、转出支出和其他支出。其中赔偿金支出是真正实现社会保险目标的资金流动，而调剂支出和转出支出，只是反映社

19、会保险基金在不同保险机构的管理账户之间的流动，并不改变社会保险基金的总量。(2)按结构分类：社会统筹基金支出和个人账户基金支出，这种分类法是由我国现行的社会保险体制决定的。我国实行的是由国家、单位和个人共同负担的部分基金积累制。具体模式是建立社会保险基金统筹账户和个人账户，实行分户管理、分户收支。(3)按项目划分：基本养老保险支出、基本医疗保险支出、失业保险支出、工伤保险支出和生育保险支出。这是社会保险统计工作通常采用的分类方式。这种统计分类法，符合社会保险实践操作的要求，可以较为具体地反映各项社会保险基金支出的资金流情况。,10-2历年全国社会保险基金支出(亿元),社会保险基金支出统计的意义

20、,1.为社会保险基金支出提供信息依据。2.通过社会保险基金支出统计，为实现社会保险基金收支平衡打下基础。3.为改善社会保险制度、推动社会保险政策改革提供信息依据。,社会保险基金支出指标,社会保险基金支出指标的分类社会保险基金支出指标的应用,社会保险基金支出指标的分类,(一)基本养老保险基金支出指标包括基本养老社会统筹基金支出指标和个人账户基金支出指标两部分。其中前者是按照国家政策规定的开支范围和开支标准，从社会统筹基金中支付给参加基本养老保险的离休、退休、退职人员个人的养老金、丧葬抚恤补助，以及由于保险关系转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出。基础性养老金：按各省、自治区、直辖市或地(市

21、)上年度职工平均工资的一定比例支付退休人员的基本养老金。过渡性养老金：支付给企业养老保险制度实施前参加工作、实施后退休人员的按规定计发办法视同缴费年限期间的基本养老金。离休金：支付给养老保险制度实施前已经离休人员的生活费用。退休金：支付给养老保险制度实施前已经退休人员的生活费用。退职金：支付给养老保险制度实施前已经退职人员的生活费用。补贴：支付给养老保险制度实施前已经离休、退休、退职人员的各种生活补贴、物价补贴等。丧葬抚恤补助：支付给已纳入基本养老保险社会统筹基金支出范围的离休、退休、退职人员的死亡丧葬补助费用及供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。其他支出：经财政部门核准开支的其他非基本养老保险

22、待遇性质的支出，包含调剂支出、转出支出、银行手续费支出等支出。,(二)基本医疗保险基金支出指标 1.社会统筹基金支出指标:按照国家政策规定的开支范围和开支标准从社会统筹基金中支付给参保人员的医疗保险待遇支出及其他支出。主要包括：住院医疗费用支出、门急诊医疗费用支出、其他支出等指标。住院医疗费用支出：按规定支付的住院医疗费用。门急诊医疗费用支出：按规定支付的门急诊医疗费用。其他支出：经社会保障部门和财政部门核准开支的其他非医疗保险待遇性质的支出。2.个人账户基金支出指标：个人账户基金支出和其他支出。个人账户基金支出：从个人账户基金中支付的医疗费用开支，包括门诊医疗费用开支和住院医疗费用开支等。其

23、他支出：按规定可以从个人账户中支付的那部分金额(如非处方药开支)。,(三)失业保险基金支出指标在计算期内为保障失业人员和下岗职工基本生活、促进其再就业等支出的基金总额。主要包括：失业保险金，医疗补助金，丧葬补助金、抚恤金，职业介绍、职业培训补贴，农民合同制工人一次性生活补助和其他失业保险基金支出等。失业保险金：为保障失业人员的基本生活而支付的失业保险金金额。医疗补助金：在领取失业保险金期间患病医疗的失业人员的补助金。丧葬补助金、抚恤金：失业人员在领取失业保险金期间死亡的，按规定一次性发给家属的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。职业介绍、职业培训补贴：对失业人员在领取失业保险金期间接受

24、职业介绍和职业培训的补贴。农民合同制工人一次性生活补助：城镇企业事业单位招用的农民合同制工人，因劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同，给予的一次性生活补助金。其他失业保险基金支出：除支付上述费用之外的其他失业保险基金支出。,(四)工伤保险基金支出指标按照政策规定的开支范围和开支标准，支付给参保人员及供养直系亲属的工伤保险待遇支出及其他支出。主要包括工伤医疗费、伤残补助金、工亡补助金、护理费、丧葬补助费、工伤预防费用、职业康复费用和其他支出等指标。工伤医疗费：支付给为参保职工提供医疗服务的费用。伤残补助金：企业职工因工致残后，根据工伤与职业病致残程度鉴定标准评定伤残等级，支付的一次性补助金。工亡

25、补助金：企业职工因工死亡后，支付给其遗属的一次性工亡补助金。护理费：职工因工负伤或患职业病需要护理的，按照完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖规定所支付的费用。丧葬补助金：用于因工死亡职工丧葬而补贴的费用。工伤预防费用：支付工伤预防的费用。包括：宣传、教育、培训费用，设备检测、检验费用，安全监督和评估费用，职业病预防费用等。职业康复费用：用于职业康复的费用。主要包括：康复医疗费用，劳动能力康复训练费用等。其他支出：符合工伤基金支出的其他支出项目。,(五)生育保险基金支出指标按照规定的开支范围和标准支付给参加生育保险的职工，因妊娠、分娩和计划生育手术而享受的待遇和其他支出。主要包括：生育津

26、贴、医疗费用支出和其他支出等。生育津贴：根据规定，支付给生育女职工在国家规定的产假期间的生活津贴。医疗费用支出：根据规定，支付给女职工因生育、流、引产及其他计划生育手术所发生的费用。其他支出：有关生育保险法规规定的其他项目的支出。,社会保险基金支出指标的应用,(一)基本养老保险基金支出指标核算我国自1998 年7 月1日实行新的基本养老保险体制以后，基本养老保险基金支出指标就有所变动，主要包括基本养老社会统筹基金支出指标和个人账户养老社会基金支出指标两大类。由于我国基本养老保险基金筹集模式由过去的现收现付制向基金积累制转变，必须经历一段较长时间的过渡模式即部分基金积累制，现阶段基本养老保险基金

27、支出指标必然要反映过渡模式的具体情况。在部分基金积累制模式下，基本养老保险基金支出分为三类，即：“老人”支出、“中人”支出和“新人”支出。“老人”支出：在新制度实施之前已经退休的人员仍按旧办法提供养老金金，在目前主要由社会统筹基金支出来实现。主要指标有离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤金等，这些指标的计算主要根据旧规定，按各地区的年平均工资和该地区规定的比例计算得出。在过渡模式下，.关键是核算“中人”支出和“新人”支出。“中人”支出：在新制度前参加工作、在新制度实施后退休的人员的养老金支出，主要指标有基础性、过渡性养老金和个人账户养老金；“新人”支出：在新制度实施后参加工作并退休的人员的养

28、老金支出，主要指标有基础性养老金和个人账户养老金。,社会保险基金支出指标分析,社会保险基金支出总量变动分析社会保险基金支出影响因素分析社会保险负担分析,2.4 社会保险基金平衡统计,社会保险基金平衡统计的概念和意义社会保险基金平衡指标社会保险基金平衡指标统计分析,社会保险基金平衡统计的概念和意义,社会保险基金平衡统计的概念社会保险基金平衡统计的意义,社会保险基金平衡统计的概念,社会保险基金平衡统计的内容主要包括：社会保险基金收支结余统计、社会保险基金调剂统计、社会保险基金统筹状况统计以及利用社会保险基金平衡统计资料进行统计分析等。在社会保险基金收支循环链中，如果收入大于支出，则有结余；收入小于

29、支出，则会出现赤字，就会减少以前的基金结余。可见，社会保险基金收支结余状况直接反映了社会保险制度的运行状况，是社会保险制度运行的“晴雨表”。此外，社会保险基金调剂和统筹状况统计，也反映了社会保险基金再分配的使用状况。社会保险基金平衡统计以社会保险覆盖统计、社会保险基金收入统计和社会保险基金支出统计等为基础，侧重于社会保险基金宏观统计方面，以基金的收支总额、基金调剂方向与总量和基金统筹状况为主线，对社会保险基金收支的平衡状况和基金使用状况进行统计和计量分析。,社会保险基金平衡统计的意义,1.国家制定和调整社会保险基金制度的重要参考依据。例如，在经济发展的基础上，随着人们生活水平的提高，社会养老待

30、遇水平也要相应提高，而这必然会加大养老保险基金支出总额，因此，要考虑养老保险基金的承受力。随着社会保险覆盖率的提高，社会保险费用也在不断增长，社会保险基金结余不足以承担风险时，要考虑调整社会保险基金的缴费比例。2.编制和检查社会保险基金收入和支出计划的必要依据。社会保险基金收支计划必须以上期收支规模和结余额度为基础，对上期计划执行情况的检查分析，可以作为下期计划的依据；而对计划执行过程的随时检查，则有助于及时发现问题，并采取适当措施保证计划完成或对计划进行调整。3.研究制定调整社会保险待遇标准的必要资料。社会保险待遇不是一成不变的，而是随着整体社会经济的发展不断提高的。那么社会保险待遇如何改善

31、，提高的程度多大就是关系社会保险基金能否长期平衡的重大问题。必须通过社会保险基金收入水平从宏观上了解和把握基金支付能力，并结合对其他经济指标的分析，合理确定各项社会保险待遇水平。4.国民经济综合平衡的重要组成部分。社会保险基金收入是国民收入的一个组成部分；社会保险基金支出也是国民总支出的一个重要组成部分。因此，社会保险基金收支平衡状况也必然对国民经济均衡状况产生一定的影响。在进行宏观经济调控时，社会保险基金收支结余状况也是一个重要影响变量。社会保险基金平衡统计为宏观调控提供重要的信息参数。,社会保险基金平衡统计指标,社会保险基金平衡统计指标的类型社会保险基金平衡统计指标的含义和应用,社会保险基

32、金平衡统计指标的类型,由于社会保险基金数额巨大，基金平衡的影响因素众多，所以反映基金运行的总体数量特征的指标也是多方面的。由于社会保险基金平衡统计指标具有综合性、多元性和复杂性等特征，因此，采用分类法来介绍社会保险基金平衡统计的具体指标，可以更加有效地理解和掌握这些指标。,关于社会保险基金平衡统计指标的分类，通常有三种方法。一是根据社会保险的类别，对社会保险基金平衡统计指标进行分类，这种分类法较简单直观，易于理解；二是根据社会保险基金运行和管理的性质来划分，这种分类法是从社会保险基金实际运行的角度来划分，便于对社会保险基金运行的分析管理，具有实用性；第三种分类法是第一种分类法和第二种分类法的结

33、合，又称为复合法，它是在按照社会保险基金运行管理的性质分类的同时，结合社会保险项目划分法再行分类，这样划分层次清楚，便于理解每一指标的含义及其相互关系。,社会保险基金平衡统计指标的含义和应用,(一)基金收支结余类指标各类社会保险基金收支结余程度以及积累状况的指标，包括总量指标和相对量指标两部分。总量指标有社会保险基金结余总额、分项社会保险基金结余总额、社会保险基金积累总额等指标；相对量指标有基金结余率、积累金提取率、积累率等指标。1.社会保险基金结余总额：一定时期内社会保险基金收入总额与社会保险基金支出总额的差额。结余总额计算期内收入总额同期支付总额,2.社会保险基金结余率社会保险基金结余率，

34、是指在计算期内，社会保险基金结余总额占同期社会保险基金支出总额的比率。由于社会保险基金结余总额有正负之分，因而社会保险基金结余率也有正负两种情况。例：我国2009 年基本养老保险基金支出总额为12526.1 亿元，基本养老基金结余总额为8894.4亿元，试计算结余率。,中国半数省份养老保险基金亏损,养老金能不能养老,3.社会保险基金积累总额:保证社会保险费用正常支付的储备资金，是社会保险基金的重要组成部分。反映了社会保险基金应付未来社会保险支出的能力，为保证社会保险基金收支长期平衡提供了资金基础。不同期间社会保险基金积累额之间有如下递推公式：本期积累额上期积累额本期收入本期支出社会保险基金积累

35、额与积累的时间长度是由社会保险基金的筹集模式决定的。现收现付制：采取以支定收、当期收入和支出平衡的模式，不需要积累资金；完全基金制：采取先储蓄积累、后支取的模式，时间跨度较长，属于完全积累的长期平衡模式，涉及资金量巨大；部分积累制：一部分当期收入当期支出，一部分基金积累供未来支付，属于中期平衡模式。,4.积累金提取率:从社会保险基金中提取积累金的比率。一般提取积累金有两种基数，一是社会保险基金缴费总额，二是在职职工工资总额。积累金提取额缴费总额积累金提取率积累金提取额在职职工工资总额积累金提取率积累金提取率的大小不仅与提取基数有关，也与基金筹集模式有关。我国部分基金积累制下，基本养老保险基金的

36、积累金提取率为11%。例：江苏省规定国有企业退休费社会统筹年积累金提取率为工资总额的3%，已知南京市2010 年国有企业在职职工工资总额为60亿元，计算其年积累金额。解：该市国有企业年积累金提取额=60 3%=0.1.8(亿元),5.本期积累率:一定时期内实际积累的社会保险基金额与同期社会保险基金支出总额的比率。在建立社会保险制度过程中，虽然确定了积累金提取率，但是如果社会保险基金支出超过提取积累金以外的收入，则就要动用积累金。这时实际积累金额不一定与积累金提取额相等。在计算本期积累率时就要扣除动用部分，以实际积累金额与同期社会保险基金支出总额进行对比。本期积累率能够直观反映本期积累金的额度和

37、所能支付时间及程度。本期积累金一旦进人下一计算期，即成为历年滚存结余资金的一部分。例3:2002 年河北省计划离退休费用为84 166 万元，实际积累金为4 776.7 万元，则该省1992 年基本养老保险基金的积累率是多少？,6.基金率:期末积累金总额与下一期社会保险基金支出总额的比率。基金率越高，期初积累资金的支付能力就越强，当基金率大于等于100%时，期初积累的基金足以支付本期的支出；当基金率小于100%时，期初积累的基金不足本期支出，基金面临偿付困难。在一定时期内，基金率均超过100%,说明社会保险基金在这一时期内是有偿付能力的。基金率是一个相对数，消除了价格、经济增长和社会保险基金计

38、划的变动对名义积累资金额这一绝对数的影响，因而也可以用于不同时期的对比分析。,（二）基金调剂类指标反映社会保险基金在各单位和区域之间再分配程度的统计指标。基金调剂类指标主要有：理想调剂额、计划调剂额、实际调剂额、调剂计划理想程度、调剂计划完成程度、调剂率等指标。1.理想调剂额:基金调剂达到社会保险费用单位间和地区间绝对均衡负担，在此状态下的社会保险基金调出额和调入额的总和为：式中S 单位的工资总额；平均单位负担率；B 单位负担率；P 单位社会保险费用。,例：某县2007 年社会保险统计资料见下表，计算其理想调剂额。结果表明，该县若以平均负担率为统一基金征缴率，那么最理想的调出金额是11.96

39、万元，调入金额是11.96 万元，总调剂金额是23.92 万元。在某些地区，理想调剂额还存在分档计算的方式，即确定一个或几个单位费用负担率水平为分界线，将单位费用负担率划分为几个档次，然后再分别计算其平均费用负担率，最后将分别得到的几档理想调剂额加总。,2.计划调剂额：在一定范围内，按计划在某时期内应该调出和调入的社会保险基金总额，一般用Qj表示。S 单位工资总额；D 基金缴费比例；P 单位社会保险费用。例：山西省某年省级养老费用调剂数据见下表，计算该省年养老费用计划调剂额。,3.实际调剂额:按计划目标实际在单位或区域之间落实的调出、调入额，用Qs 表示。实际调剂额可能等于计划调剂额，也可能不

40、等于计划调剂额。关键在于能否实现计划调剂目标。在实际工作中，由于实施计划调剂目标存在诸多的影响因素，计划调剂基金不到位或基金量不足等等，往往使基金调剂计划落空或不能全部执行，这必然影响到社会保险基金统筹目标的实现。4.调剂计划理想程度:一定时期内的社会保险基金计划调剂额与社会保险基金理想调剂额的百分比，反映社会保险基金调剂计划和理想调剂金额的接近程度，也说明了调剂计划社会化程度的高低，用Qji表示。,5.调剂计划完成程度:一定时期内的社会保险基金实际调剂额占社会保险基金计划调剂额的百分比，用Tw 表示。6.调剂率:在一定范围内某一时期中实际调剂额与理想调剂额的百分比，用字母Qr 表示。从调剂率

41、和调剂计划理想程度以及调剂计划完成程度的计算公式可以看出，它们之间存在以下关系：,例：某省2010年基本养老保险基金理想调剂额为380万元，实际调剂额为240万元，计划调剂额为300万元。试计算该省2010年基本养老保险基金调剂计划理想程度、调剂计划完成程度和调剂率。解：,（三）基金统筹类指标基金统筹类指标是指反映社会保险基金统筹管理基本情况的一组指标。主要包括基金统筹地区数、基金统筹单位数、基金统筹总金额、基金统筹率、基金受益率、基金贡献率等指标。1.基金统筹地区数:在一定范围内某一时期实施社会保险基金统筹管理的地区数。基金统筹地区数从空间上反映了参与社会保险基金统筹管理以及基金再分配的广度

42、。2.基金统筹单位数:在一定范围内某一时期实施社会保险基金统筹管理的单位数。各种单位是社会保险基金筹集的基层对象或组织，基金统筹单位数也就反映了社会保险基金统筹管理的深度。3.基金统筹总金额:在一定范围内某一时期实施社会保险基金统筹管理的社会保险基金总额。基金统筹总金额反映了在某一时期社会保险基金征缴总额中，可以统筹支配的社会保险基金量。基金统筹总金额指标是衡量社会保险制度能否稳定运行的重要尺度。基金统筹总金额是有一定范围的，如在基本养老保险中，有省级统筹基金、市级统筹基金等；在工伤保险中，有行业统筹基金等。,4.基金统筹率:在一定范围内某一时期实施社会保险基金统筹管理的地区数（或总金额）占该

43、范围内的地区总数（或社会保险基金征缴总额）的百分比。基金统筹地区率或基金统筹金额率分别从空间上和资金数量上反映了社会保险基金统筹管理的程度。5.基金受益率:包括两个指标。其一，基金收益地区（单位）率，是指在一定范围内某一时期参与社会保险基金统筹管理的地区或单位中受益的地区或单位所占的百分比。其二，基金受益金额率，是指在一定范围内某一时期参与社会保险基金统筹管理的地区或单位中受益的地区或单位受益的金额占该地区或单位职工工资总额的百分比。基金受益地区（单位）率反映的是参与社会保险基金统筹管理的地区（单位）的受益程度，也反映社会保险基金横向分配的力度。基金受益金额率则反映受益地区（单位）直接受益的程

44、度大小。6.基金贡献率:基金贡献地区（单位）率，是指在一定范围内某一时期参与社会保险基金统筹管理的地区或单位中贡献地区或单位所占的百分比。基金贡献金额率，是指在一定范围内某一时期参与社会保险基金统筹管理的地区或单位中贡献地区或单位贡献的基金金额占该地区或单位职工工资总额的百分比。,社会保险基金平衡统计分析,基金结余类指标分析基金调剂类指标分析基金统筹类指标分析,基金结余类指标分析,（一）社会保险基金结余额变动分析社会保险基金年度结余额是反映社会保险基金收支结余状况的流量指标，而社会保险基金累积余额或滚存余额则是反映社会保险基金结余状况的时点指标，社会保险基金年度结余额是形成社会保险基金累积余额

45、的主要组成部分。社会保险基金年度结余额就是社会保险基金累积余额的变动量，因此了解社会保险基金累积余额变动状况和幅度大小，就需要对社会保险基金年度结余额进行增减变动分析。社会保险基金累积余额与社会保险基金年度结余额的关系如下：年度结余额=本期末累积余额-上期末累积余额通过上式，就可以推知社会保险基金累积余额的情况。,对社会保险基金年度结余额的变动分析主要是速度分析即要计算社会保险基金年度结余额发展速度和增长速度以及平均发展速度和平均增长速度的大小。其计算公式分别如下：年度结余额定基增长速度=年度结余额,历年全国基本养老保险情况基金收支,计算1990-2009年年度结余额的平均发展速度。,（二）社

46、会保险基金结余额长期平衡分析社会保险基金年度结余额是社会保险基金积累总额的主要来源，也是社会保险基金资产的主要形式。社会保险制度要稳定运行，必须保持社会保险基金长期平衡。长期平衡的关键在于，社会保险基金累积资产总额应等于累积债务。这就是社会保险基金年度结余额长期平衡分析的主要内容。长期平衡分析有两种方式，一是以累积资产与累积负债直接相对比。累积资产是指各种社会保险基金的收入形成的资产在某一时点的价值，累积负债是指各种社会保险基金所承诺的社会保险给付权利在某一时点的价值。这种方式也有两种比较分析法，一是差额比较法，即以某一年积累资产额与积累负债额的差作为分析对象。如果差额大于0，说明基金有偿付能

47、力；如果差额等于0，基金处于完全平衡状态；如果差额小于0，表示基金资产不足支付基金负债。另一种比较分析法就是长期基金资产负债比。,第二种方式是计算长期平衡值。长期平衡值是指在所考虑的一段期间内的社会保险基金年度结余额的现值或在某一时点的价值。其计算公式（考虑时间段为N 期）为：F0期初基金余额B1,B2,Bn 从1到n期的年度余额i 市场利率Fn 预测n期末基金结余额，大致相当于n+1 期的社会保险基金支出额。如果计算结果N 期长期平衡值大于0，说明基金过剩；如果N 期长期平衡值等于0，说明基金完全平衡；如果N 期长期平衡值小于0，则说明出现基金赤字，在这段期间，期初资产和社会保险基金收入不能

48、支付支出（包含n+1 期的社会保险基金支出额）。,基金调剂类指标分析,（一）基金实际调剂额水平分析:基金实际调剂额是实际完成的基金理想调剂额，理想调剂额往往大于实际调剂额。对于基金实际调剂额，要通过水平分析来了解其一般水平、变动情况和变动趋势。具体来讲，有集中趋势法和趋势线预测法。集中趋势法是通过计算一段期间实际调剂额的平均水平来判断其一般规模；而趋势线预测法是通过实际调剂额对时间的回归分析来分析判断实际调剂额的规模大小。,1集中趋势法Qr实际调剂额的一般水平；n 时期数。2趋势线预测法实际调剂额趋势线方程为t一年份所折成的时间 0,1 常数,某省1993-2003年养老保险实际调剂额(万元)

49、0=-114.887 1=3298.7009其实际调剂额趋势线方程为：预测2004年该省实际调剂额为,基金统筹类指标分析,（一）基金统筹总额趋势分析基金总额是社保基金中用于统筹管理的部分，其增减变动额及其变动速度为：,掌握了上述数据，就可以预测未来某时期统筹基金总额。未来某时期统筹基金总额基期统筹基金总额(1+统筹基金平均增长速度)nn代表未来某时期与基期相隔的期数,2.5 社会福利、社会救助与社会优抚统计,社会福利统计分析社会救助统计分析社会优抚统计分析,社会福利统计分析,社会福利统计是社会保障统计的重要内容，通过对社会福利的统计分析可以了解当前社会福利的发展水平，以及本国社会福利水平与他国

50、的差距。一套科学的社会福利统计指标体系可以全面、及时、准确、动态地把握社会福利工作的发展水平、速度、规模、比例关系、结构和效益等，并揭示其发展过程、发展趋势及其发展规律，为制定更好的社会福利政策提供依据。社会保障的统计资料分别由民政部、劳动和社会保障部提供。主要包括社会福利企事业机构、人员、经费情况、优抚情况、社会救济、城镇社区服务及农村社会保障网络、婚姻登记、离退休人员及费用和劳动争议仲裁等情况。,(一)社会福利规模统计1.社会福利机构数及构成统计社会福利机构数就是在一定时期一国或地区，所有专门从事社会福利方面业务的部门和单位的总称。福利机构通常由社会以及全民、集体举办的社会福利事业单位、社