居住区规划技术经济分析与管理.ppt
《居住区规划技术经济分析与管理.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《居住区规划技术经济分析与管理.ppt(69页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、衡量用地经济性的几个方面居住区综合技术经济指标住宅小区规划审批 小区规划与营销城市旧居住区的再开发,本章重点内容,第九章 居住区规划的技术经济分析,居住区是城市重要组成部分,在用地上、建设量上都占有绝对高的比重,因此研究和分析居住区规划和建设的经济性对充分发挥投资效果,提高城市土地的利用效益都具有十分重要的意义。居住区规划的技术经济分析,一般包括用地分析、技术经济指标的比较及造价的估算等几个方面。居住区规划全过程均应考虑规划与建设的经济合理性。,第一节 衡量用地经济性的几个方面,用地平衡表:反映居住区规划与建设不同阶段、不同层次各项用地的数量、比例与均值的表格。,(2)进行方案比较,检验设计方
2、案用地分配的经济性和合理性;,一、居住区用地平衡表的作用和内容,(一)作用:,(1)反映居住区土地使用的水平和比例,作为调整用地和制定规划的依据之一;,(3)作为审批居住区建设用地和规划设计方案的依据之一。,(二)表格内容:,各类用地现状与规划指标,面积(hm2)占建设用地比例(%)人均用地(m2/人),(三)计算要求:,用地按平面投影面积计算,不得重复计算。先组团,后小区,再居住区,由低到高逐级汇总。,建设用地:指城市市区范围内实际建设发展起来的非农业生产建设用地,含城市附近与市政设施有关的其他建设用地(机场、车站、污水处理等)。,居住区用地平衡表,注:其他用地是指在居住区范围内不属于居住区
3、的用地,如市级公建、工厂及不适宜建设用地。,二、合理确定居住区各项用地指标,1、居住区用地平衡控制指标(),注:各项指标的确定与城市性质、规模及现有城市用地情况有关。,2、人均居住区用地控制指标,(m2/人),三、强化城市用地功能,提高土地利用率,区分城市空间中不同位置土地的功能与价值,做到“地尽其用”。合理规划,统一管理,提高土地利用率,最大限度发挥效益。,地域经济价值有偿使用,城市土地特性,第二节 居住区综合技术经济指标,综合技术经济指标是从量的方面衡量和评价规划质量和综合效益,反映规划设计水平及其经济合理性。指标计算时采用国家统一的列表格式、内容。,鞍山湖南三小区规划图,住宅用地,公共服
4、务设施用地,公共绿地,一、各项用地界限划分的技术性规定,(1)当规划总用地周界为城市道路、居住区(级)道路、小区路或自然分界线时,用地范围划至道路中心线或自然分界线;(2)当规划总用地与其他用地相邻,用地范围划至双方用地的交界处。,1.居住区用地范围的确定,(1)按住宅和公建各占该幢建筑总面积的比例分摊用地,并分别计入住宅用地和公建用地;(2)底层公建突出于上部住宅或占有专用场院或因公建需要后退红线的用地,均应计入公建用地。,2.底层公建住宅或住宅公建综 合楼用地面积的确定,3.底层架空建筑用地面积的确定,应按底层及上部建筑的使用性质及其各占该幢建筑总面积的比例分摊用地面积,并分别计入有关用地
5、内。,(1)宅旁(宅间)绿地范围的确定,绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边,当小区路设有人行便道时算到便道边,沿居住区路、城市道路则算到红线;距房屋墙脚1.5m;对其他围墙、院墙算到墙脚;(2)道路绿地面积计算,以道路红线内规划的绿地面积为准进行计算;(3)院落式组团绿地范围的确定,绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1.0m;当小区路有人行便道时,算到人行便道边;临城市、居住区(级)道路时算到道路红线;距房屋墙脚1.5m;(4)开敞型院落组团绿地范围的确定,至少有一个面面向小区路,或向建筑控制线宽度不小于10m的组团级主路敞开,并向其开设绿地的主要出入口;(5)其他块状、带状公共绿地面
6、积计算的起止界同院落式组团绿地。沿居住区(级)道路、城市道路的公共绿地算到红线。,4.绿地面积的确定,宅旁(宅间)绿地面积计算起止界示意图,院落式组团绿地面积计算起止界示意图,绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1.0m;当小区路有人行便道时,算到人行便道边;临城市道路、居住区级道路时算到道路红线;距房屋墙脚1.5m。,开敞型院落式组团绿地示意图,开敞型院落组团绿地,至少有一个面面向小区路,或向建筑控制线宽度不小于10m的组团级主路敞开。,(1)按与居住人口规模相对应的同级道路及其以下各级道路计算用地面积,外围道路不计入;(2)居住区(级)道路,按红线宽度计算;(3)小区路、组团路,按路面宽度
7、计算。当小区路设有人行便道时,人行便道计入道路用地面积;(4)居民汽车停放场地,按实际占地面积计算;(5)宅间小路不计入道路用地面积。,5.道路用地范围的确定,6.其他用地面积的确定,(1)规划用地外围的道路算至外围道路的中心线;(2)规划用地范围内的其他用地,按实际占地面积计算。,鞍山湖南三小区道路规划图,P,小区主路,小区次路,组 团 路,绿地景观点,公共设施,停车场,居住区路,二、居住区规划主要技术经济指标,(一)平均层数,是指各种住宅层数的平均值。一般按各种住宅层数建筑面积与基底面积之比进行计算,公式如下:,住宅建筑净密度主要取决于房屋布置对气候、防灾要求。因此住宅建筑净密度与房屋间距
8、、建筑层数、层高、排列方式等有关,一般住宅层数愈高,住宅建筑净密度愈低。,(二)住宅建筑净密度,住宅平均层数=住宅总建筑面积/住宅基底总面积(层),住宅建筑净密度=住宅建筑基底总面积/住宅用地面积(万m2/hm2),(三)住宅建筑面积毛(净)密度(住宅容积率),住宅建筑面积毛(净)密度=住宅总建筑面积/住宅用地总面积(万m2/hm2),(四)人口净密度,人口净密度=规划总人口数/住宅用地总面积(人/hm2),(五)人口毛密度,人口毛密度=规划总人口数/居住区用地总面积(人/hm2),(六)建筑面积毛密度(容积率),建筑面积毛密度(容积率)=居住区总建筑面积/居住区用地面积(万m2/hm2),住
9、宅用地指标决定于四个因素(1)住宅居住面积定额(m2 人);(2)住宅居住面积密度(m2 人);(3)住宅建筑密度();(4)平均层数。,(七)住宅用地指标,居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率()。,(九)绿地率,绿地应包括:公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地)。,指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率(%)。,(十)停车率,(十一)拆建比,拆除的原有建筑面积与新建的建筑面积的比值。,三、居住区综合造价,居住区的造价主要包括地价、建筑造价、室外市政设施、绿地工程和外部环境设施造价等。此外,勘察、设计、监理、营销策划、广告、利息以
10、及各种相关的税费也都属于成本之内。,居住区总造价的综合指标一般以每平方米居住建筑面积的综合造价为主要指标。(含开发费、后期建设费),是指居住区内的各种管线和设施,如给排水、供电、供暖、煤气、电讯(电话、电视、电脑等)等管线与设施以及绿化种植、道路铺砌、环境设施小品等的费用。,1.地价,我国实行土地的有偿使用,地价对居住区建设的总成本,特别是对每平方米居住建筑面积的综合成本起着决定性作用。,2.建筑造价,包括住宅与配套公共服务设施的造价,住宅造价一般与住宅层数密切相关。高层住宅造价高于多层住宅,但高层住宅能节约用地,提高土地的利用效益,减少室外市政工程设施投资及征地拆迁等费用。,3.室外市政设施
11、工程和外部环境设施费用,四、居住区的定额指标,由于居住区的建设量大、投资多、占地广,且与居民的生活密切相关,因此,为了合理地使用资金和城市用地,我国和其他一些国家都对居住区的规划和建设制定了一系列控制性的定额指标。居住区定额指标是城市规划和建设的定额指标的重要组成内容,这些定额指标的制定也是国家一项重要的技术经济政策。居住区规划的定额指标一般包括用地、建筑面积、造价等内容。,居住区用地的指标是指居住区的总用地和各类用地的分项指标,按平均每居民多少平方米来计算,1993年建设部颁布居住区用地平衡控制指标和人均居住用地控制指标。此外,还规定了各项配套的公共服务设施的用地指标参见城市居住区规划设计规
12、范(GB 5018093)居住用地平衡表控制指标。,(一)用地的定额指标,建筑面积主要是指住宅和居住区内各类配套的公共服务设施的建筑面积。居住区内的各类配套公共服务设施的建筑面积的定额指标包括总的公共服务设施建筑面积定额指标和各分项的定额指标,参见城市居住区规划设计规范(GB 5018093)。,(二)建筑面积的定额指标,由于土地的有偿使用,因此大大影响居住区的综合造价,而建设费用各地标准水平不一,参差甚大,且受市场影响,国家无统一的规定。,(三)造价指标,第三节 住宅小区规划审批,住宅小区选址应符合城市总体规划控制和有关管理部门的要求,在城市规划指导下,选择符合居住功能要求,环境良好,有利于
13、开发建设的新建地区或适宜的旧区改建地段。小区用地的选择,应具有良好的地质条件,避免地质复杂,土壤承载力差,地势低洼又不易排涝等不良的工程地质条件。住宅小区应避免布置在沼泽地区、不稳定的填土堆石地段、地质构造复杂地区如断层、风化岩层、裂缝、滑坡等,也应避开风口,洪水侵袭的地区,以及地震时有崩坍陷落危险的地区。住宅小区应尽量选择具有良好植被和小气候环境以及有利地形、地貌的地区,必须避免严重的交通、噪声干扰和工农业有害排放物的污染和侵害。,一、住宅小区用地选择,二、住宅小区规划选址的管理,中华人民共和国城乡规划法、建设项目选址规划管理办法及各地方城市规划条例是小区规划选址的重要依据和应该遵循的原则。
14、,2.住宅小区选址定点应具备的主要条件,住宅小区选址定点的书面申请报告;计划部门的批件,反映建设项目的内容、规模、投资额等;有证测绘单位实测能反映拟建设位置及周围相互关系的一定比例的现状地形图。,1.住宅小区选址定点依据与原则,(1)城市住宅小区选址往往须先作出可行性研究论证,然后再下达计划。在可行性研究阶段,可以委托规划设计单位完成选址研究报告,作为项目可行性研究报告审批的前提。在完成可行性研究的基础上,规划行政部门再提出选址定点意见书,作为审批任务书的前提和作为工程征地的动迁、安置、补偿方案的前提。项目的可行性研究和规划设计任务书的编制,应由建设单位负责,由规划部门分管,主持其中选址定点的
15、审查工作。小区选址定点勘察及审查工作中,应会同土地部门共同参加。,3.住宅小区选址定点工作程序,(2)经过小区定点选址工作的审查后,由规划管理部门发出选址意见书以及附图。选址意见主要包括选址定点,与定点位置有关的道路红线,标出限制范围和其他与定点位置有关的用地规划设计条件,以及核定规模等。开发建设单位领取选址意见书后,即可开展前期准备工作,包括向拟建所在地人民政府房产、土地管理部门联系开展动迁、征地、划拨用地等基本情况的摸底工作,对拟建地块所涉及的城市各专业管理部门进行基本情况的摸底工作;开展规划设计组织工作等。,根据城乡规划法的规定,国有土地利用和建设工程的规划管理实行法定的许可证制度。建设
16、部制定了全国统一的“一书两证”,即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。,建设项目选址意见书,主要有三部分内容:一是建设项目的基本情况,二是建设项目选址的主要依据,三是城市规划行政主管部门对建设项目选址提出的具体地址、用地范围和在此地进行建设时的具体规划要求,以及必要的调整意见等。,住宅小区规划设计条件是进行小区规划设计的依据之一。根据中华人民共和国城乡规划法第31条的规定,建设用地单位向城市规划行政主管部门申请定点后,城市规划主管部门应核定其用地位置和界线,提供规划设计条件。,三、住宅小区规划设计条件,1小区建设用地的现状地形图,该地形图要由城市规划行政主管部门认可。2
17、根据住宅小区的性质和所处地段条件提出的拟征用地范围,即划出用地红线。3综合向各有关部门征询意见后提出的综合性意见。,4该建设用地的外部限制条件,包括山、水、地形和四邻的建设情况及空间环境要求等。5提出城市规划确定的道路红线位置,路幅及其规划要求。6 提出规划设计要点,包括建筑密度、容积率、建筑层数、高度、体量、红线退让要求和地下管线走向,绿化要求以及其他控制事项。7其他有关的特别要求,如人防,净空限制等。城市规划行政主管部门应向建设用地单位发出规划设计条件通知书,以便以此为依据进行住宅小区规划设计。,对住宅小区规划应依照国家和地方规划管理的法规实施统一管理,并依次办理各种手续。坚持小区规划审批
18、办理程序能够更好地实施住宅小区规划,推动住宅产业的发展,为社会经济事业发展服务。住宅小区规划管理程序的繁简取决于城市的大小及城市专业管理部门设置的多少,建设项目的大小难易等。各城市规划管理体制虽有相同的原则性要求,但具体规划审批程序的复杂程度也有所不同。目前,较典型的住宅小区规划审批办理程序为:,四、住宅小区规划审批办理程序,1建设单位提出申请报告;2规划管理部门立项并核发工程选址意见书;3规划管理部门审定小区规划设计并发建设 用地规划许可证;4经各有关部门审核小区内建设工程图纸,发放建设工程规划许可证;5各有关部门核准全部税费和施工许可证;6施工放线验线;7施工监督;8工程验收;9竣工图归档
19、。,住宅小区规划审批管理主要包括两个部分内容,首先小区建设用地规划管理,其次为建设工程规划管理,包括建筑管理和市政公用设施管理。,五、住宅小区规划审批管理,建设用地的规划审批管理是小区规划实施管理的重要环节之一。其任务是使小区规划范围内一切建设项目用地,必须符合城市规划和规划实施管理的要求。,(一)住宅小区建设用地的规划审批管理,1我国建设用地管理主要由三部分组成:(1)土地使用的规划管理;(2)地政地籍管理;(3)土地开发经营管理。2三个部分虽分属于三个主管部门即规划管理部门、土地管理部门及房地产管理部门管理,三者关系有待协调,但却是相互联系的。,小区用地规划审批管理上的衔接:,建设用地单位
20、向城市规划主管部门申请选址。经过城市规划管理部门核发建设用地规划许可证后,方可向土地管理部门申请办理土地征用、划拨和发放土地使用手续。小区建设需要使用国有土地或征用集体所有制土地进行综合开发时,要由城市综合开发主管部门统一向规划部门办理申请,取得规划批件后,向房地产和土地部门申请动迁、划拨和征用。建设用地规划许可证是维护建设用地单位合法权益的法律证据。住宅小区建设或开发单位只有在获得建设用地规划许可证后,才表明小区建设用地符合城市规划要求,是受到法律保护的。,(二)住宅小区规划的编制与审定,1.住宅小区选址定点之后,由建设单位委托有资质的设计单位开展小区规划图的设计。2.住宅小区规划设计也可以
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 居住区 规划 技术 经济 分析 管理

链接地址:https://www.31ppt.com/p-6569597.html