国际电信服务贸易与.ppt

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1、第7章 国际电信服务贸易与国际运输服务贸易,本章学习目标,掌握国际电信服务贸易的概念和特点 了解当今国际电信服务贸易的发展现状，以及我国电信服务贸易的发展现状 了解世界主要发达国家的电信服务贸易政策，以及我国的战略选择 掌握国际运输服务贸易的界定和特点 了解世界航空服务贸易自由化以及海洋运输服务贸易自由化的发展 了解我国运输服务贸易的发展,6.1国际电信服务贸易,电信服务贸易的概念和特点国际电信服务业市场 我国电信服务贸易的发展现状世界主要发达国家电信服务贸易政策以及我国电信服务贸易发展的战略选择,数字鸿沟,美国商务部的“数字鸿沟网”把数字鸿沟概括为：“在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最

2、好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面的最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入最新的或最好的计算机、最可靠的电话服务或最快最方便的网络服务。这两部分人之间的差别，就是所谓的数字鸿沟。处于这一鸿沟的不幸一边，就意味着他们很少有机遇参与到我们的以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中。”Digital Divide，Digital Gap或者Digital Division,电信服务贸易的概念,国际电信贸易包括跨国界的电信设备和电信服务的出售 1991年关税与贸易总协定服务贸易谈判组对服务贸易谈判范

3、围加以界定，其中“电信服务”是指传送与接收任何电磁信号的服务。一般来说，电信服务可分为基础电信和增值电信。由于各国电信网络的互联与操作日益重要，国际电信服务贸易应势产生。,电信服务贸易四种方式：提供跨国电信服务 电信业务进驻 境外电信消费 外国企业的技术服务,电信服务贸易的特点,以传输含有信息的物件为主；电信服务能以最快的速度传递信息，并能提供信息的多功能服务；电信服务涉及到社会经济、政治和科技等各方面。国际电信服务贸易主要通过各国电信网络系统的相互连接和交互操作来实现。,国际电信服务业市场,国际电信联盟(International Telecommunication Union-ITU)8

4、电信界最权威的标准制订机构，成立于1865年，成员由各国电信主管部门组成。后成为联合国专门机构之一，主管信息通信技术事务。年，国际电信联盟理事会承认中国的合法席位，年被选为电联理事国。基础电信协议是电信服务最重要的规范：要求无差别地向缔约方承诺部分或全部开放国内的基础电信服务市场。,当前国际电信服务贸易的发展现状,国际电信服务迅猛发展，但是发展不平衡 各国电信服务发展重点不同全球先进电信公司大部分为工业化国家所有，转型经济国家正逐渐占有一席之地国际电信服务竞争主体多元化,财富500强中的电信企业2012年电信行业共有20家电信公司入选财富500强榜单，前十名是：日本电报电话公司、美国电话电报公

5、司、威瑞森电信（美国）、中国移动、西班牙电话公司、德国电信、沃达丰（英国）、法国电信、美国康卡斯特电信、美洲电信公司（墨西哥）。中国的三家运营商中国移动、中国电信、中国联通全部入选，其中中国移动排名81位；中国电信排名221位；中国联通排名333位。传统的固网运营商的收入规模在不断萎缩，其收入的增长率为负值；而以经营移动和综合业务为主的公司的收入规模则在不断扩大，如沃达丰、AT&T无线等。,网络、通信设备行业共有5家企业入选，分别是：诺基亚、思科、爱立信、华为、中国电子。诺基亚的最新排名为174位，仍然居该行业首位。华为排名排名351位；中国电子今年排名425位。互联网领域，亚马逊和谷歌两家公

6、司入选，两家公司的排名都较上年大幅攀升。其中亚马逊排名206位，去年该公司排名270位；谷歌排名为277位，去年排名325位。,国际电信服务竞争主体多元化,国际电信服务从垄断向竞争过渡 自然垄断的特征：1、效率主导性（规模经济；范围经济；）2、呈现网络经济特征 3、资产具有沉淀性与专用性 4、产品的日常性 目前我国的自然垄断行业主要集中在公共基础设施领域，如供水、供电、煤气、热力供应、电信、交通运输（包括铁路、城市交通、海港、水运和机场）、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统等。,新型服务不断出现 电信行业已经进入了移动通信和互联网业务主宰的时期。LTE（Long Term Ev

7、olution）投资和商用 基于SIM卡的近场通信(NFC)支付 M2M（是机器和机器之间的一种智能化、交互式的通信）应用,我国电信服务贸易的发展现状,入世前的中国电信业中国电信业的入世承诺及其履行情况入世后我国电信业的发展状况,入世前的中国电信业,入世之前，中国电信业完全处于一种垄断的局面。1994年3月，国务院要求进一步改革邮电管理体制，将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局。1994年7月，中国联合通信有限公司成立，这是中国电信史上的里程碑，对于打破垄断、深化改革具有重要意义。1997年1月，邮电部做出在全国实施邮电分营的决策。1998年3月，国务院决定组建信息产业部。1999年2

8、月，国务院通过中国电信重组方案，中国移动集团、中国电信集团及中国网通2000年相继挂牌。1999年4月，中国网络通信有限公司成立。昔日的垄断者“中国电信”在确定纵向分切方案之后，至2000年4月算是完成了自身的分治重组，致使中国电信（经营长途和市内电话等业务）、中国移动（经营移动业务等）、中国联通（经营全面电信运营业务）、中国网通（经营IP电话业务等）、中国吉通（经营IP电话业务等）五家电信公司并存。之后，中国电信业终于挥别垄断，初步形成了竞争性格局。,中国电信业的入世承诺及其履行情况,按照电信产业的入世承诺，中国从2002年1月1日起分4批取消了信息技术产品关税。截至2005年1月1日，所有

9、256个税目的信息技术产品全部实现了零关税，同时取消了所有其他税费和非关税措施。目前，我国增值电信服务、移动语音和数据业务均已取消地域限制，外资比例分别可以达到50和49。信息产业部副部长蒋耀平表示，下一步，国内业务和国际业务的地域将扩大至成都、重庆等14个城市，外资比例上限35；2007年12月11日，将取消地域限制，外资比例上限。,入世后我国电信业的发展状况,产业规模明显扩大，产业发展增速加快电信产业对国民经济贡献的作用越来越大电子产品成为拉动全国外贸出口的主要力量我国电信通信水平和电信主要通信能力大幅提升,图6-1 2001-2006中国电信业重要领域的发展变化（1）,图6-2 2001

10、-2006中国电信业重要领域的发展变化（2）,图6-3：2000-2003年中国电信行业企业数量,世界主要发达国家电信服务贸易政策,美国电信服务贸易政策日本电信服务贸易政策法国电信服务贸易政策 德国电信服务贸易政策,我国电信服务贸易发展的战略选择,政府的政策选择 电信企业的政策选择,政府的政策选择,充分利用世界贸易组织有关协议条款和相关规则尽快出台电信法营造公平、有效竞争的市场环境,电信企业的政策选择,树立正确的信息产业意识进行现代企业制度改革 提高通信能力，改善通信服务推动业务创新，促进我国电信业的持续发展鼓励更多的新企业参加电信业务经营 电信企业要勇于“走出去”，参与国际竞争,国际运输服务

11、贸易,国际运输服务贸易概况国际运输服务贸易自由化我国运输服务贸易的发展,国际运输服务贸易概况,运输服务业及其界定运输服务方式的发展阶段国际运输服务贸易的特征,运输服务方式的发展阶段,第一，水路运输是最早形成的运输方式之一 第二，具有现代色彩的铁路运输是随着蒸汽机车的发明和锻铁铁轨的出现而产生的，由于铁路运输能高速大量地运输旅客和货物，因而铁路建设得到了很快的发展 第三，现代公路的雏形取决于汽车的产生和使用，以汽油机为动力的汽车对公路的标准及质量都提出了更严格的要求。第四，航空运输是实现较晚的运输方式 第五，现代管道运输始于19世纪,国际运输服务贸易自由化,航空运输服务贸易自由化航空运输服务与W

12、TO航空运输服务附录的主要内容WTO航空运输自由化的趋势WTO 航空运输服务贸易自由化的特点,航空运输服务与WTO,航空运输业在乌拉圭回合谈判开始并没有被单独列出，直到 1998 年考虑到航空运输服务贸易在经济中的重要地位才被单独列出，归入第 11 类服务部门“交通运输服务”，并首次在多边贸易体制下对航空运输服务的自由化进行谈判。航空运输服务多边谈判的成果是达成了 服务贸易总协定航空运输服务附录，它具体规定了多边贸易体制所管辖的航空运服务的范围和原则，实际结果是将服务贸易总协定在航空运输服务领域适用的范围限制得很小。这一点是和航空运输服务国际管辖的历史机制密不可分的。由于航空运输服务受到的约束

13、较少，因而在GATS2000的谈判中，航空运输服务已经成为焦点之一。,航空运输服务附录的主要内容,这个附录规定了GATS适用于航空运输服务的范围。它明确规定了GATS不适用于交通权和与直接行使交通权相关的服务，并对交通权下了一个明确的定义，但是它没有详细说明哪些属于或者不属于与直接行使交通权相关的服务，只是列举说明飞机的修理和维护、航空运输服务的销售和营销、计算机订座系统属于GATS 管辖的范围。,WTO航空运输自由化的趋势,目前航空运输自由化在不同的轨道上同时进行着，包括WTO新一轮多边贸易谈判，区域性的航空运输自由化以及美国大力推行的双边“开放天空”。后两种航空运输自由化肯定对WTO的航空

14、运输自由化有积极的推动作用，但是也有观点认为这会造成阻碍。,WTO 航空运输服务贸易自由化的特点,服务贸易总协定的原则在航空运输服务业中仅适用于成员方做出的有关具体承诺复杂性渐进性和自主性 部门特定性最惠国待遇特殊性 市场准入,国际运输服务贸易自由化,海洋运输服务贸易自由化（1）世界贸易组织海运自由化谈判（2）世界贸易组织各成员航海运输服务承诺,运输服务出口大国中，美国出口额632亿美元，占全球运输服务出口总额的11.1；德国位居次位，出口额380亿美元，占6.7；日本出口358亿美元，居第三位，占全球出口总额的6.3；中国位居第14位，出口154亿美元，与中国的货物出口大国地位极不相称。从进口角度，美国是全球最大的运输服务进口国，2005年进口额882亿美元，占全球市场的13，是逆差国；中国的运输服务进口额达到284亿美元，占全球进口市场的4.3，也是逆差大国。,