会计从业资格考试之财经法规教学课件.ppt
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1、财经法规与会计职业道德,第二章 支付结算法律制度,第三章 税收征收管理法律制度,第四章 会计职业道德,第一章 会计法律制度,第一章 会计法律制度,一、会计法律制度构成,二、会计工作管理体制,五、会计机构和会计人员,四、会计监督,三、会计核算,六、法律责任,七、会计法律制度案例分析,一、会计法律制度构成,1、会计法律 如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次 会议修订通过的会计法,2、会计行政法规 如国务院发布的企业财务会计报告条例、总会计师条例。,3、国家统一的会计制度 会计规章:根据立法法规定的程序,由财政部制定,并由部 门首长签署命令予以公布的制度办法。如2001年2月 20日以
2、财政部第10号令形式发布的财政部门实施会 计监督办法。会计规范性文件:是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门 制定并发布的企业会计制度、会计基础工作规 范、会计从业资格管理办法,以及财政部与国 家档案局联合发布的会计档案管理办法等。,4、地方性会计法规,二、会计工作管理体制,(一)会计工作的主管部门,国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。,(二)会计制度的制定权限,国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,依照会计法和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定,报国
3、务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。,(三)会计人员的管理,(1)从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。(2)财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩,以及会计人员继续教育等。,(四)单位内部的会计工作管理,单位负责人负责单位内部的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会
4、计人员违法办理会计事项,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。,三、会计核算,(一)企业会计确认、计量和报告的基础,l企业会计确认、计量和报告的基础是权责发生制。l与权责发生制相对应的是收付实现制。l目前我国的行政单位和无经营业务的事业单位以 收付实现制作为计量、确认和报告的基础。,(二)会计信息质量要求,(1)客观性原则(真实性原则),(2)相关性原则(有用性原则),(3)明晰性原则,(4)可比性原则:横行比较、纵向比较,(5)实质重于形式的原则:如以融资租赁方式租入的固定资产,(6)重要性原则,(7
5、)谨慎性原则(稳健性原则):如对资产合理计提减值准备,应收账款合理计提坏账准备。,(8)及时性原则,(三)对会计资料的基本要求,会计资料:是在会计核算过程中形成的、记录和反映实际 发生的经济业务事项的资料,包括会计凭证、会计账簿财务 会计报告和其他会计资料。,基本要求:(1)会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定。(2)任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,是指以虚假的经济业务事 项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。编造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,是指用涂改、挖补等手段 来改变会
6、计凭证、会计账簿等的真实内容、歪曲事实真相的行为,即 篡改事实。提供虚假的财务会计报告,是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿 及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据,使财务会计报告 不真实、不完整地反映真实财务状况和经营成果,借以误导、欺骗会 计资料使用者的行为,即以假乱真。,(四)对会计电算化的基本要求,(五)会计核算的内容,(六)会计年度,l会计年度是指人为划分的以年度为单位进行会计核 算的时间区间。l 我国规定的会计年度自公历1月1日起至12月31日止。,(七)记账本位币的规定,l记账本位币是指日常填制凭证、登记账簿和编制会计 报表时用以计量的货币。l我国规定会计核算以人民币为记账
7、本位币。l财务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定 其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计 报告应当折算为人民币。,(八)会计文字记录,l 我国境内所有国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的会计记录文字都必须使用 中文。l在民族自治地方,可同时使用当地通用的一种民 族文字。l在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企 业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种 外国文字。,(九)填制会计凭证,1、原始凭证,2、记账凭证,(可比照理解记忆),(十)登记会计账簿,1、会计账簿的设置 l 会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性 账簿。l 现金日记账和银行存款日记账必
8、须采用订本式账簿。,2、会计账簿的登记 l 以经过审核的会计凭证为依据 l登账时应当按照连续编号的顺序进行 l记录发生错误或隔页、缺号、跳行的,应按规定方 法更正,并由会计人员和会计机构负责人(会计主 管人员)在更正处盖章。,3、账簿的保管 l 总账、明细账、日记账及辅助性账簿保管期限 一般为15年 l现金和银行存款日记账的保管期限为25年 l固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年,4、账目核对 l账实相符:会计账簿记录与实物、款项实有数核对 l 账证相符:会计账簿记录与会计凭证的有关内容核对 l账账相符:会计账簿之间的对应记录核对 l 账表相符:会计账簿记录与会计报表有关内容核对,(十一)
9、编制财务会计报告,1、财务会计报告的概念,2、财务会计报告的组成 l 会计报表:资产负债表、利润表、现金流量表、各种附表 l会计报表附注:一是对会计要素的补充说明;二是对 那些会计报表中无法描述的其他财务信息的补充说明。l财务情况说明书:主要是对企业生产经营的基本状况、利润实现和分配情况、资金增减和周转情况及对企业 财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事 项作出的说明。,2007年1月1日起施行的新的企业会计准则基本准则规定,企业财务报告 包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料,取消 了财务情况说明书。同时规定小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表。,3、
10、财务会计报告的编制 l 编制目标:是向财务会计报告使用者(包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众)提供与企 业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信 息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财 务会计报告使用者作出经济决策。l年度结账为每年的12月31日,半年度、季度和月度 结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后 一天。,4、财务会计报告的对外提供 l提供对象:单位的主管部门、财政部门、税务机关、单位的投资者、债权人等。l提供期限:月度财务会计报告应当于月份终了后6天内对外提供 季度季度15天 半年度半年度60天 年度年度4个月 l须经注册会计师审计的,企业应当将注册会计师
11、及 其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告 一并对外提供。,5、财务会计报告的保管 l 月度和季度财务会计报告保管期限为3年 l 年度财务会计报告(决算)的保管期限为永久,6、财务会计报告的签章程序 l 由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构 负责人(会计主管人员)签名并盖章 l设置总会计师的单位还须由总会计师签名并盖章,7、财务会计报告责任主体 l单位负责人是财务会计报告责任主体,(十二)财产清查,l 财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地 对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行 存款、债权债务进行清查核实的一种制度。,(十三)会计档案的管理,1、会计档案的概念 一般
12、包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告 以及其他会计核算的专业资料。,2、会计档案保管的要求 l当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管 一年,期满之后,应当办理移交手续交本单位档案机构统一保管。l未设档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管,但出纳人 员不得兼管会计档案。l单位的会计档案经本单位负责人批准后方可以提供查阅或者复制 原件,但必须办理登记手续。,3、会计档案保管的期限 l定期:3年、5年、10年、15年、25年五类,保管 期限从会计年度终了后第一天算起 l永久,4、会计档案销毁的规定 l保管期满的会计档案,应由单位机构会同会计机构提 出销毁意见,报单位负责人批准后
13、,双方共同派员监 销。l对于保管期满但未结清的债权债务原始凭证及涉及其 他未了事项的原始凭证,不得销毁,应当单独抽出立 卷,保管到未了事项完结为止。l正在项目建设期间的建设单位,其保管期满的会计档 案不得销毁。,四、会计监督,(一)单位内部会计监督,1、概念,是指为了保护单位资产的安全、完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。,2、主体和对象,l主体是各单位的会计机构和会计人员 l 对象是单位的经济活动,3、依据,4、内容,5、单位内部会计监督制度的基本要求,(1)记账人员与经济业务事项或会计事项
14、的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要 经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制 约的程序应当明确;(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当 明确。,6、会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权,(1)对违反会计法和国家统一的会计制度规定的 会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。(2)发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相 符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行 处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即 向单位负责人报告,请求查明原因
15、,作出处理。,7、单位内部控制制度,(1)概念(2)内部控制的基本结构(3)内部控制的基本方式(4)内部控制的原则(5)内部控制的内容,(二)会计工作的政府监督,1、会计工作的政府监督的概念,2、会计工作的政府监督主体,县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的 监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。,审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等 部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。,如税收征收管理法规定,税务机关有权检查 纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料。,3、财政部门实施会计监督的对象和范围,对象是会计行为,
16、并对发现的有违法会计行为的单位和个人 实施行政处罚。违法会计行为是指公民、法人和其他组织违 反会计法和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计 制度的行为。,l 财政部门对各单位下列事项实施监督:(1)是否依法设置会计账簿;(2)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他 会计资料是否真实、完整;(3)会计核算是否符合会计法和国家统一的 会计制度的规定;(4)从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。,l 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门,依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行 监督、指导。财政部门对会计师事务所出具审计报告的程 序和内容进行监督。,(三)会计工作的社会监
17、督,1、会计工作的社会监督的概念,2、注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围,注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办下列审计业务:(1)审查企业财务会计报告,出具审计报告;(2)验证企业资本,出具验资报告;(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告;(4)法律、行政法规规定的其他审计业务。,(四)内部会计监督与政府监督和社会监督 的关系,1、区别(1)监督的主体不同(2)监督的性质不同(3)监督的时间不同(4)监督的内容不同2、联系,五、会计机构和会计人员,(一)会计机构的设置,各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构 设置会计机构的单位应当确定会计机构负责人(会计主管人
18、员)对于不具备设置会计机构条件的单位,应当委托 中介机构代理记账。,(二)代理记账,1、代理记账的概念 书 P16,l 代理记账管理办法对代理记账机构设置的条件、代理记账的业务范围、代理记账机构与委托人的关 系、代理记账人员应遵循的道德准则等作了具体的 规定。,2、代理记账的业务范围,代理记账机构可以接受委托,受托办理委托人的以下业务:(1)根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家 统一的会计制度的规定进行会计核算,包括审核原 始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务 会计报告等。(2)对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编 制的财务会计报告,经代理记账机构负责人和委托 人签名并
19、盖章后,按照有关法律、行政法规和国家 统一的会计制度的规定对外提供。(3)向税务机关提供税务资料。(4)委托人委托的其他会计业务。,3、委托代理记账的委托人的义务,(1)对本单位发生的经济业务事项,应当填制或者取得 符合国家统一的会计制度规定的原始凭证;(2)应当配备专人负责日常货币收支和保管;(3)及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和 其他相关资料;(4)对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计 制度规定进行更正、补充的原始凭证,应当及时予 以更正、补充。,4、代理记账机构及其从业人员的义务,(1)按照委托合同办理代理记账业务,遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;(
20、2)对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密;(3)对委托人示意其作出不当的会计处理,提供不实 的会计资料,以及其他不符合法律、行政法规和 国家统一的会计制度规定的要求,应当拒绝;(4)对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以 解释。,(三)会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格,1、会计机构负责人(会计主管人员)的概念,是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。,2、会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格,担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。,(四)会计从业资格,1、会计从业资格的概念,
21、是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质,是进入会计职业的“门槛”。,2、会计从业资格证书的适用范围,在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事下列会计工作的人员(包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员,以及外籍人员在中国大陆境内从事会计工作的人员),必须取得会计从业资格,持有会计从业资格证书:(1)会计机构负责人(会计主管人员)(2)出纳(3)稽核(4)资本、基金核算(5)收入、支出、债权债务核算(6)工资、成本费用、财务成果核算(7)财产物资的收发、增减核算(8)总账(9)财务会计报告编制(10)会计机构 内会计档案管理。,3、会计从业资格的取得,(1)会计从业
22、资格的取得实行考试制度。l 考试科目为:财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。l 会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。l 省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,中共中央直属机关事 务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中 国人民武装警察部队后勤部和中国人民解放军总 后勤部负责组织实施会计从业资格考试有关工作。,(2)会计从业资格报名条件。申请参加会计从业资格考试的人员,应当符合下列基本条件:l 遵守会计和其他财经法律、法规;l 具备良好的道德品质;l 具备会计专业基本知识和技能。,(3)会计从业资格部分考试科目免试条件。l 申
23、请人符合基本报名条件且具备国家教育行政 主管部门认可的中专以上(含中专,下同)会 计类专业学历(或学位)的,自毕业之日起2年 内(含2年),免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。l 会计类专业包括:会计学、会计电算化、注册 会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。,4、会计从业资格证书管理,(1)上岗注册登记。持证人员从事会计工作,应当自从事会计 工作之日起90日内,填写注册登记表,并持会计从业资格证书 和所在单位出具的从事会计工作的证明,向单位所在地或所属 部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。,(2)离岗备案。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的,应当 填写注册登记表,并持
24、会计从业资格证书,向原注册登记的会 计从业资格管理机构备案。,(3)调转登记。持证人员调转工作单位,且继续从事会计工作 的,应当按规定要求办理调转登记。,(4)变更登记。持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资 格等发生变更的,应向所属会计从业资格管理机构办理从业档 案信息变更登记。,5、会计人员继续教育,(1)会计人员继续教育的概念和特点。概念:是指取得会计从业资格的人员持续接受一定形式的、有组织的理论知识、专业技能和职业道德的教育和培训活动,不断提高和保持其专业胜任能力和职业道德水平。特点:一是针对性,即针对不同对象确定不同的教育内容,采取不同的教育方式,解决实际问题;二是适应性,即联系
25、实际工作需要,学以致用;三是灵活性,即继续教育培训内 容、方法、形式等方面具有灵活性。,(2)会计人员继续教育的内容。会计理论与实务;财务、会计法规制度;会计职业道德规范;其他相关的知识与法规。,(3)会计人员继续教育的形式和学时要求。l 形式包括接受培训和自学两种。l 会计人员应当接受继续教育,每年参加继续教育不得 少于24小时。,(五)会计专业职务与会计专业技术资格,1、会计专业职务l 会计专业职务是区别会计人员业务技能的技术等级。l 会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员。l 高级会计师为高级职务,会计师为中级职务,助理会计师和会 计员为初级职务。,2、会计专业技术资格
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