XX管理诊断及组织结构调整报告.ppt
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1、机制创新项目中期汇报,今日议题,第一阶段工作回顾企业组织问题诊断威远组织设计思路组织结构调整方案员工持股方案下阶段项目安排附件:管理层收购建议,项目目标与范围1.威远管理诊断报告及组织结构调整方案2.威远中高层的绩效管理体系3.中高层薪酬结构设计方案4.富于激励效果的中高层员工持股方案项目成果企业管理诊断报告组织结构改革方案经营者持股方案中高层管理人员薪酬管理体系中高层绩效考核体系,项目目标、范围与工作成果,项目进度,今日议题,第一阶段工作回顾企业组织问题诊断威远组织设计思路组织结构调整方案员工持股方案下阶段项目安排附件:管理层收购建议,威远集团目前实际的组织结构图,信息来源:新华信访谈分析,
2、目前威远主要控制与协调机制,提高产销效率提高资金效率,分解公司目标监督目标完成,财务部内行企管部,事业部领导班子子公司领导班子,控制目的,控制对象,执行机构,事业部领导班子子公司领导班子,企管部,预算/计划,控制手段,经营责任书,解决争端统一思想提高效率,董事总经理分管副总,事业部领导班子子公司领导班子,协调目的,协调对象,协调人,董事会总经理办公会,协调手段,信息来源:新华信访谈分析,威远股份四年财务数据(货币单位:万元),数据来源:威远生化历年年报数据,净资产收益率,毛利润,营业利润率,营业利润率=(营业利润 其他业务利润)/销售收入,毛利率持续增加表明企业成本控制水平超过了产品价格下降的
3、速度,营业利润率降低的原因是内部效率降低而不是市场降价,数据来源:威远生化历年年报数据,1997年到2000年毛利率不断提高,按1997年的毛利率水平,每年分别增加毛利525万、928万、1449万,总计2902万,数据来源:威远生化历年年报数据,万元,按1997年毛利率,每年销售收入所实现的毛利,每年因毛利率提高所增加的毛利,每年销售收入中实际毛利率所实现的毛利,1999年、2000年营业利润率不断降低,按1997年的营业利润率,每年分别减少营业利润539万、415万,总计954万,数据来源:威远生化历年年报数据,每年销售收入中实际营业利润率所实现的营业利润,每年因营业利润率降低所减少的营业
4、利润,按1998年营业利润率,每年销售收入所实现的营业利润,管理费用/收入比率连年升高,而据财务人员反映,若剔除抵消项目,实际的管理费用率比报表反映的要高出1倍左右,1999年、2000年管理费用率上升,按1998年管理费用率每年分别多支出243万、342万,总计585万,数据来源:威远生化历年年报数据,万元,1357,1928,1892,按1998年管理费用率,每年销售收入所消耗的管理费用,每年销售收入中按实际管理费用率所消耗的管理费用,每年因管理费用率提高所增加的管理费用,应收帐款与存货效率(货币单位:万元),数据来源:威远生化历年年报数据,威远股份每年的营业周期不断增加,流动资金的效率明
5、显降低,估计2001年的营业周期将高于200天,数据来源:威远生化历年年报数据,每年应收帐款周转天数,每年营业周期,每年存货周转天数,决定企业效率的因素主要有决策质量、流程效率、信息系统支持、个人效率,威远效率的降低与这四方面都有关系,信息来源:新华信访谈分析,影响范围,加强措施,涉及到的整个组织或局部,个人岗位协作岗位,整个组织,整个组织,选好决策人良好的决策机制决策人不断学习,业绩考评薪酬激励系统培训,信息系统建设,科学设计流程,信息来源:新华信访谈分析,以上分析表明威远的企业效率在不断降低。最根本的原因是体制和观念造成的企业各个管理层面的定位不清,集团、股份公司及下属职能部门定位不清楚集
6、团与股份机构几乎完全重叠集团对股份的工作时有干涉集团和股份之间资金与人员任意调用,干扰了股份的正常运作集团和股份高层、职能部门职责划分不清楚,对职能部门多头指挥普遍存在管理流程不清楚有些职能部门不知道自己在企业中的管理职能部门普遍存在超编现象,工作效率普遍不高,信息来源:新华信访谈分析,由于职责划分不清、职能部门负责人能力有限以及向职能部门授权不充分,使职能部门没有充分起到管理作用,企管部,财务部/内行,工作组织与计划,职能部门,管理作用较充分,未起到作用,管理会计核算应收帐款管理存货管理,管理作用有限,内部审计预算计划资金调度,人力资源部,工作分析与描述全员系统考核内部培训任职资格评审,技术
7、开发部,开发项目审批技造项目,目标责任书考核质量管理经营信息统计,信息来源:新华信访谈分析,企业基础管理信息系统十分薄弱,影响了内部沟通,为企业各个管理环节的有效工作造成了严重的障碍,工作描述体系,会计信息系统,没有高层职责描述没有部门职责描述没有岗位职责描述,信息系统,沟通内容,反馈,企业高层不能明确说出管理费用由谁消耗,通道或载体,会计报表其他财务报告,外部信息,散落在基层,高层掌握不足,人事资料系统,组织结构图人员信息系统人事变动资料,人力资源部部门职责及职务说明书,无法作出绩效考核、培训等反馈,成本发生情况费用使用情况现金流状况,岗位编制人员基本信息岗位变动信息,企业高层不知道基层人事
8、情况与变动,市场信息竞争对手信息,市场调研报告信息快报,信息来源:新华信访谈分析,在基础管理薄弱的情况下,难以开展系统考核,企业无法分辨高效员工和高效行为,严重制约了人员效率的提高,已有的考核体系不科学、不系统、不完整真正具有激励作用的考核只有经营目标责任书,但却并不能真正考核到事业部个人目标责任书中的指标存在严重内在冲突,如同时考核利润和成本引起的不公平没有对高层的考核,高层工作绩效基本不受任何约束对职能部门的考核形同虚设,基本没有起到改善绩效的作用,信息来源:新华信访谈分析,薪酬体系沿用原来计划经济时代的方法,没有起到激励作用,威远薪酬体系现状高层收入低,不能体现权责利相符的原则除了事业部
9、核心班子,其他管理岗位基本是大锅饭的分配方式,没有起到激励功能薪酬体系结构简单,没有分类奖励,新华信认为效率降低的背后是系统性管理问题,需要系统的解决方案,员工知识陈旧、观念保守,对集团和企业的定位模糊,体制原因,无法开展系统考核,无法淘汰低效人员,无法进行薪酬激励,编制过大,人浮于事,管理重叠、职能交叉,因人设职,不能向职能部门授权,职能部门没担负管理职能,管理流程与职责不清,结构性沟通障碍,职能部门能力不足,企业效率低下,信息来源:新华信访谈分析,为解决效率问题,威远的组织改革势在必行,同时机构改革也是当前河北和石家庄的大势所趋,石家庄市委、市政府机构改革方案2002年1月19日,石家庄市
10、委、市政府确定的市机构改革的基本方案,将市委、市政府的工作部门由原来的65个调整为47个,市级党政群机关编制精简比例为22%,直属事业机构的精简比例为30%,实际分流1397人定岗原则强化竞争激励机制,大力推行竞争上岗,实施轮岗和回避制度主要分流原则严格退休制度、鼓励提前退休、提前离岗、限制兼职、充实加强基层、清理混岗人员具体分流办法提前退休工资调级组织批准自谋职业的人员给予按工龄发放的补助费其他有关待遇、福利或安置的补偿规定,今日议题,第一阶段工作回顾企业组织问题诊断威远组织设计思路组织结构调整方案员工持股方案下阶段项目安排附件:管理层收购建议,威远组织结构设计需要重新设计控制、协调机制,决
11、策中心,组织结构,定岗定编,职务说明,决策模式,部门职责,流程描述,控制点,控制方案,控制文件系统,人员配置,协调授权,控制授权,决策/协调链,控制链,通过建立系统的考核体系和权力的合理分配改善控制机制,在董事会、总经理办公会之外建立基于职能部门的协调,威远集团及所属企业重新定位是优化组织结构的基础,集团公司,股份公司,投资委员会财务管理部人力资源部,投资机会/方向研究投资资产效率监督投资资产委托人激励与考核,组织层级,定位,主要部门设置,制定企业战略资源分配与组织协调对事业部负责人的激励与考核,事业部,利润中心成本中心对事业部职能部门和生产、销售、采购等业务单元的激励与考核,市场研究部技术开
12、发部财务管理部人力资源部企业管理部,生产部销售部采购部,我们将威远的企业活动价值链分为三个层次:投资决策层、管理协调层和直线业务层,组织结构调整原则,强调流程管理和基于流程的控制与协调控制前移责任落实到现场强调责任与考核结果的落实命令统一原则,避免多头领导 因事设岗,因岗设人权力和职责对等原则企业的组织结构应随企业内、外环境变化相应调整,具体整改措施概述,集团管理机构与股份公司相分离,集团对下属企业的日常经营决策一般不再干预集团和股份职能定位的转变,需要少而精管理团队,建议减少集团和股份机构编制为提高高层决策质量,保证重大决策迅速有效展开,设立CEO重新设计管理流程,系统划分职能部门职责解决职
13、能部门授权问题,强化职能管理建立全员考核体系(高管、事业部领导班子、职能部门全体)建立高层薪酬激励考核机制,今日议题,第一阶段工作回顾企业组织问题诊断威远组织设计思路组织结构调整方案员工持股方案下阶段项目安排附件:管理层收购建议,威远集团组织结构调整建议方案,新华信建议的威远集团人员编制(23人),总裁,1人,副总裁,2人,CEO,1人,CXO决策机制,随着威远业务范围不断拓展,企业内外部信息急剧增加,由于决策层(董事会)和经理执行层之间的信息传递时滞和沟通障碍,影响了企业经理层对企业重大决策的快速反应和执行能力,因此需要建立CEO这样一种综合决策与执行能力的决策机制。CEO拥有对企业人、财、
14、物的绝对控制权,受董事会的监督和制约,拥有执行权和一定的决策权,从而确保了企业决策权和经营权的几近合一,决策和执行的扯皮问题得以充分避免。在CEO机制下一般应设置其他的业务执行官,包括COO(首席运营官)、CTO(首席技术官)、CFO(首席财务官)、CIO(首席信息官)、CMO(首席市场官)等。鉴于威远实际情况,目前还不适合全面推广CXO机制,所以先采用“CEO+传统高管”的模式,待到条件成熟后再推行全面的CXO决策机制。,集团高层岗位任职资格,集团高层岗位任职资格,集团中层岗位任职资格,集团中层岗位任职资格,股份公司组织结构调整建议方案,技术开发部,副总经理(总工程师),医药事业部,建材事业
15、部,国际事业部,新业务发展部,原药事业部,农化事业部,动保事业部,董事会,财务部,研发中心,总经理,人力资源部,副总经理(总会计师),董事会办,副总经理,企管部,内行,投资发展委员会,股东大会,监事会,党群工作部,市场研究部,新华信建议的威远股份人员编制(23人),总经理,1人,副总经理,3人,市场研究部,股份高层岗位任职资格,股份高层岗位任职资格,股份中层岗位任职资格,股份中层岗位任职资格,股份中层岗位任职资格,股份中层岗位任职资格,集团和股份的投资发展委员会均为非常设机构,研究投资(包括改制)方向与重点,为董事会决策提供依据,集团/股份的投资发展委员会基本运行模式,集团CEO、股份总经理,
16、委员/参加人,召集人,公司高层,议题相关人员,列席人,有发言权、表决权、否决权,有发言权、表决权,有发言权,无表决权,公司投资、撤资(改制)项目、已投资项目评估,表决程序,议题,超过半数票同意通过,CEO可一票否决,争议提交董事会,会议召开时间,每月定期会议、不定期专题会议,CEO职责是根据董事会要求制定长期发展目标和进行重大决策,总经理(总裁)职责是根据董事会和CEO的决定确定年度目标,SWOT 分析 优势 劣势 机会 威胁,五力 分析 经销商 供应商 替代品 潜在进入者 现有竞争对手,确定发展目标 预测进入行业 市场份额 销售额 利润,资源配置 修订企业制度 流程与组织设计 资金投入计划
17、人事安排 信息系统设计 控制系统设计,资源筹集 财务规划-资金来源 人力资源规划 争取政府支持 争取供应商支持 争取销售渠道支持 争取其他战略伙伴支持,发展进度 确立不同阶段子目标 产品/服务设计 工艺和产能选择 设施选址与布置 建立质量控制体系 供应链管理 综合运作计划,总经理职责范围,职能部门/事业部经理职责范围,CEO职责范围,总经理职责范围,副总的作用是将整体年度目标分解为具体业务的年度目标,并通过有效的沟通方式传递下去,推动下属开展工作,战略目标分解程序,阶段性战略目标,企管副总,研发副总,财务副总,下属经理,下属经理,下属经理,总经理(总裁),人力战略计划,产品战略计划,财务战略计
18、划,计划策略,计划策略,计划策略,战略目标决策,CEO,基本工作沟通模式,总经理(总裁),副总经理(副总裁),指示命令,报告,指示命令,报告,职能部门/事业部经理,CEO(接受高层集体汇报),指示命令,报告,集团中高层的职责分工,股份中高层的职责分工,总经理,实施董事会战略意图,制定股份年度总目标;组织实施股份长期经营计划和投资方案;拟定股份内部管理机构及高层设职方案;向董事会推荐高管,监督考核高管工作,负责企业文化建设、制定企业生产经营目标和计划;建立目标管理体系;对分管部门的负责,组织产品战略规划方案;组织论证;对项目过程进行监督管理;对分管部门的负责人进行考核。,制定财务计划和利润与分配
19、计划;为高层决策提供财务支持;对分管部门的负责人进行考核。,通过访谈分析,我们建议将集团工作不饱满的几个部门撤消或归并如下:,策划部(整体撤消),综合办公室(原集团办公室),IT维护信息快报编辑集团宣传会议组织,集团企管部(整体撤消),计划、考核、统计,人力资源部,集团内行(撤消),资金计划与管理,财务部,集团职能部门工作调整,原人力资源部实际上仅仅是传统人事管理部门,招聘、培训和考核职能都很弱,调整后剥离了非相关业务,强化了相应职能,股份职能部门分工变化不大,但建议将股份企管部对事业部的考核划归股份人力资源部,企管部负责制定事业部的考核指标,人力资源部负责组织考核实施,总部中层以下员工,事业
20、部领导班子,目前股份考核现状,人力资源部,组织考核,企管部,组织考核,总部中层以下员工,事业部领导班子,总部高层,人力资源部,组织考核,建议股份采用的方式,事业部职能部门实行矩阵式管理模式,在公司授权范围内受事业部领导指挥,授权之外需请示总部后开展工作,同时要求建立对公司的定期报告制度,财务部、人力资源部、企管部对事业部对应部门进行授权,允许他们在授权范围内接受事业部领导指挥 超过授权权限的工作,事业部职能部门必须向公司对应职能部门请示 授权之外要坚持定期报告制度,保证公司职能部门对事业部相关职能工作的知情权,公司职能部门与事业部职能部门授权及工作开展流程,集团职能部门,事业部主管领导,事业部
21、职能部门,了解权限,编制定期报告,开展工作,根编制现金计划,否,否,是,否,明确授权,了解权限,下达工作指令,是否授权内,审批同意,根编制现金计划,是否同意,准备开展工作,下达工作指令,是否向事业部请示,是,是,停止,否,是,集团与股份签订互相服务协议,集团综合办公室与股份技术开发部为对方提供服务,这样可以很好的控制编制、提高效率,内外勤支持,IT支持,集团,车辆使用,集团与股份服务互换模式,开发项目管理,技术改造项目管理,股份,提供服务,提供服务,签订协议服务互换不再另外收费,新组织结构中的控制机制(股份),提高资金效率降低费用支出,分解公司目标监督目标完成降低成本费用提高产销效率,财务部内
22、行,事业部/子公司职能部门,控制目的,控制对象,执行机构,事业部/子公司职能部门相关副总,企管部,成本核算管理会计预算体系营运资金管理,控制手段,工作目标与计划周期工作报告,建立激励机制提高全员绩效,人力资源部,公司全体员工,全员考核体系薪酬激励体系任职资格评审,新组织结构中的协调机制(股份),产品开发技术改造,技术开发部分管副总总经理,事业部/子公司财务部,协调目的,协调对象,协调人,部门协调会 总经理办公会,协调手段,资金调度,财务部/内行,事业部/子公司,资金调度协调会,岗位变动人事变更,董事会、CEO总经理与副总,高层与关键中层岗位,岗位变动人事变更,人力资源部事业部负责人职能部门负责
23、人,一般中层与基层,招聘流程调动流程解聘流程,工作计划制定或变更,企管部总经理及分管副总,事业部/子公司职能部门,工作计划协调会总经理办公会,董事会CEO会议,新组织结构的灵魂是基于流程的管理,而管理流程中的职能部门一般既是关键控制点,同时也是核心部门,流程图:是描述内部控制行为的主要方法,是通过对经营活动整个过程用图表形式描述,并对关键控制点着重说明的一个方法关键控制点:指关键的内部控制行为,保证这些内部控制行为被持续正确采用,就可以保证企业的内部控制目标可以实现核心部门:一般是流程中发生动作最多的部门,是整个流程的推动力,是整个流程的控制或协调中心,部门二,核心部门,部门一,总经理,动作一
24、,动作二,动作三,动作四,是否合格?,是,否,动作五,流程三要素流程方向:指明任务流向任务信号:指明任务交接标准与过程推动力量:指明流程内在协调与控制机制,示例,关键控制点和核心部门对推动力量的要求,使高层必须向职能部门充分授权,才能保证职能部门真正发挥管理功能,信息来源:新华信访谈分析,任务流向,交接信号,任务推动力量,关键控制点,核心部门,决定流程走向反复过多会影响流程效率,一般不决定流程走向,但影响流程效率,要求信号清楚准确,明确指明任务合格的标准,获得多方信号信息不足时应主动了解情况,掌握,应拥有足够大的力量影响流程的走向:在工作达到要求时保证及时交接给下一个的环节;在上一个环节工作没
25、有达到要求时拒绝接受交接;,应拥有足够大的力量推动任务在流程中流动:与流程中多个环节有任务联系,一旦变化将影响多个环节的任务进程 有能力协调流程中其他环节之间的任务阻塞,威远应根据实际情况在一定条件下向职能部门授权,授权类别,任务决定权,考核奖惩权,人事任免权,办公支出权,授权目的,保证部门在流程中具有足够的推动能力,保证提高内部效率要求,授权类别,有权提出工作标准、时限、责任人有权决定任务是否达标,并反馈或报告,建议威远授权程度,在职能部门能力达到要求时分别充分授予,考核奖惩权,人事任免权,办公支出权,在建立系统考核体系后分别充分授予,暂时不具备分别授予的条件或集中授予人力资源部,在预算保证
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