建筑施工项目安全文明健康环境目标及主要保证措施.docx
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1、建筑施工项目安全文明健康环境目标及主要保证措施1职业健康安全管理体系1.1 概述依据0HSAS18000职业健康安全管理体系标准,公司建立职业健康安全管理体系的管理手册、程序文件和作业文件,首次通过OHSASI8000职业健康安全管理体系认证。公司依据新版标准职业健康安全管理体系要求、环境管理体系要求及使用指南、及有关质量法规及其它要求,结合我公司的具体情况,完成对质量、环境、职业健康安全管理体系的改编,形成质量、环境、职业健康安全管理体系,通过换证后的监督审核,取得认证证书。公司经过多年的职业健康安全管理体系的运行,逐步形成了一整套与电力基建单位施工管理特色相适宜的职业健康安全管理体系。按照
2、职业健康安全管理“预防为主职责到位健康发展保障安全”方针为思想核心,采用文件化、程序化和规范化的管理模式,通过“策划实施与运行检查与纠正措施一持续改进”,满足法律、法规及其它要求,增进与相关方的联系和合作,保持职业健康安全管理绩效的持续改进,实现预定的职业健康安全管理目标。1.2 安全目标无重大设备、机械事故和人身死亡事故,做到安全文明投产。1.3 安全组织机构设置为确保本工程的安全目标顺利实现,保证参加施工的全体人员的安全和健康,项目经理部设立安委会领导小组,建立安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产技术体系、应急救援组织机构。1)安全生产委员会领导小组主任:项目经理副主任:项目副经理
3、成员:项目部班子成员各职能部门负责人各专业工程处负责人安全生产委员会全面负责项目的安全生产工作,是项目部安全生产工作的最高议事、协调和决策机构。项目部每季度召开一次安委会,会议由安委会主任主持召开。安委会下设日常办公室,安委会办公室主任由安全保卫部主任担任,负责执行安全生产委员会决议、命令,定期向安全生产委员会汇报工作,监督、指导现场安全文明施工组织与各个阶段的安全文明施工协调工作。2)安全生产保证体系组长:项目经理副组长:项目副经理组员:各职能部门负责人各专业工程处负责人各班组长项目部每月召开一次安全生产月例会,会议由项目经理主持召开。检查、了解本项目部各施工项目和各工程、工序的安全文明施工
4、情况,提出改进措施并布置班组安全工作。主要职责: 组织落实项目部安全管理和责任目标,责任目标要落实到班组、到人、到岗。 定期召开安全例会,及时分析、研究、解决安全工作中存在的问题,组织实施安全技术保障措施,及时消除事故隐患。 保证安全措施经费的投入,确保现场安全设施齐全、牢固。传达贯彻落实上级有关安全工作的重要文件并组织落实。协调各职能部门对安全文明施工的管理。组织实施安全生产教育培训工作。做好应急预案教育培训及演练工作。3)安全生产监督体系组长:项目经理副组长:项目副经理组员:安保部主任项目部安全员各专业工程处安全员项目部安监部门每周召开一次由项目部专职安全员参加的安全网络例会,及时掌握和了
5、解现场安全文明施工动态,解决存在的问题,布置安全监督管理工作。主要职责: 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,协助领导组织和推动施工中的安全工作。 制定年度安全工作目标并监督检查各职能部门、各工程处安全目标落实情况。 监督各工程处专项方案内安全技术措施落实情况。组织安全教育培训工作,监督检查各工程处危险作业人员持证上岗情况。组织策划安全生产大检查、安全月活动、专项安全活动,分析存在的安全问题,督促有关部门做好整改。组织开展应急预案的演练工作,督促各工程处参加应急演练,做好应急预案评估改进工作。参加重伤、死亡事故的调查处理工作,参加重大施工机械、火灾、交通事故的调
6、查分析,负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。4)安全生产技术体系组长:项目经理副组长:项目总工程师组员:工程部负责人安保部负责人各专业工程处专工(技术员)主要职责: 组织工程项目的施工组织设计、施工方案、安全技术措施、施工作业指导书等技术文件的编制、审核及安全技术交底,技术人员要对技术文件内安全技术措施负责。 核查重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的专项安全技术措施编制、审核、批准的证据,并安排专人现场旁站监督。 督促检查施工现场对从事危险作业项目相关内容的作业班组落实专项安全技术措施,并严格实施。督促检查季节性施工专项方案内安全技术措施落实情况。5)应急救援组织机构组长:项目
7、经理副组长:项目副经理组员:项目班子成员各职能部门负责人各专业工程处主任主要职责:贯彻落实国家、上级部门有关突发事件应急的法规和规定。 组织应急预案的编制、评审、修订和演练。组织、协调、指挥应急准备、应急响应和应急救援工作。 协调与外部应急救援力量、相关政府部门的关系。 组织协调工程项目各参建单位应急救援管理工作。发布应急处理进展情况及做好应急恢复工作。1.4各级安全管理职责明确各级组织和相关人员的安全职责与权限,项目经理、项目副经理、项目总工程师分工领导各施工单位,负责分管业务范围内职业健康安全职责的履行,确保职业健康安全管理体系在本工程有效实施。各部门按照程序文件中职责分工,负责本部门的安
8、全管理工作。明确影响职业健康安全的每一项活动的职责与权限,以便按期望的效果达到规定的职业健康安全目标,规定不同活动之间的接口控制和协调措施,以利于职业健康安全体系的运行,调动和发挥各部门及全体员工的积极性,统一步伐,提高运行效率。1.4.1 项目经理的安全职责D贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规、条例及主管上级的指令和决定。2)项目经理是项目部安全第一责任人,对项目部的安全、文明施工负全面领导责任。3)主持项目部安全生产委员会的工作,督促检查各职能部门履行安全职责。4)组织并参加项目部的安全施工大检查。5)确保安全技术措施经费的提取和使用,并将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达,并列
9、为计划完成的考核指标。6)确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用,贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。7)为保证职业健康安全管理体系持续有效运行,负责提供必要的人力、财力、物力等资源。8)组织项目部每月次的安全情况分析会,协调解决安全工作中存在的重大问题。1.4.2 专职安全员的安全职责D认真贯彻执行相关标准和上级有关安全工作的指示与要求,在工程处主任和所在项目经理部安全管理部门的领导下,做好本单位安全施工监督管理工作。2)负责监督、检查本单位施工现场的安全施工状况和从业人员作业行为。对查出的事故隐患,应立即督促整改。3)有权制止违章作业和违章指挥;有权对违章者进行经济处罚;有权根据现场情况
10、决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告有关领导研究处理。4)参加本单位重要施工项目和危险作业项目开工前的安全措施交底,并到现场检查开工安全文明施工条件,监督措施的执行。5)协助本单位领导布置与检查每周的安全日活动;监督、检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会,督促班(组)加强安全建设。6)参加本单位安全例会和生产调度会,协助工程处领导布置、检查、总结安全文明施工工作。7)参加工程处安全大检查,对发现的问题按“三定”原则督促整改。8)参加公司以及所在项目经理部安全管理部门组织的安全专业检查;按时
11、参加安全员工作例会。9)督促并协助本单位有关人员做好安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。10)组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作;负责对新入厂人员进行二级安全教育,并指导、协助班(组)对新入厂人员进行三级安全教育。11)总结和推广安全施工先进经验,负责对班(组)安全文明施工的考核与奖惩。12)对本单位施工现场和安全卫生责任区进行监督、检查。13)负责本工地施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。14)负责本工地防火防爆安全监督工作。15)按“四不放过”原则,协助工程处领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。1.4.3 班(组长)的安全职责1)班(组)长是本
12、班(组)安全施工的第一责任人,对本班(组)人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2)负责制定并组织实施控制异常和未遂的安全目标,应用安全性评价、危险点分析和预控等方法,及时发现问题和异常,采取合理安全措施。3)组织实行标准化作业,对生产现场安全措施的合理性、可靠性、完整性负责。4)贯彻执行安全规程规定和标准。负责组织本班(组)人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施;带头遵章守纪,及时纠正并查处违章违纪行为。组织学习事故通报,吸取教训,采取措施,防止同类事故重复发生。5)认真组织每周一次的安全日活动,及时总结与布置班(组)安全工作,并督促作好安全活动记录。6)
13、认真进行每天的站班会,做好班前安全部署和班后安全小结。7)每天深入施工现场检查安全文明施工情况,确保本班(组)人员在施工过程中正确使用劳动防护用品、用具。8)对全体工作人员进行经常性的安全思想教育;协助做好岗位安全技术培训;负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。9)在工程项目开工前,负责组织本班(组)参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员,不得安排参加该项目的施工,并做到跟踪检查与监督。10)负责本班(组)施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实;对危险作业的施工点,必须设安全监护人。11)组织开展和参加定期的安全检查、“安全生产月”和专项安全检查活动,
14、落实上级下达的各项安全技术措施。12)贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。13)支持班组兼职安全员履行自己的职责,对本班组发生的事故、障碍、异常、未遂、违章,及时登记上报,并组织分析原因,总结教训,落实改进措施。1.5 文明施工管理项目部施工区域安全文明施工和环境卫生将按照业主标准和公司员工企业安全文化手册要求实施。施工人员进入现场后,对安全文明施工进行二次策划,制定安全文明施工二次策划方案,保持现场整洁有序、物料码放整齐,现场各类安全标志、警示牌、安全设施设置齐全,现场五牌二图、责任区牌、危险区域标识牌、操作规程牌设置明显醒目,在工程移交之前,从施工现场清除全部工程设备、多余
15、材料、垃圾和各种临时工程,并保持施工现场清洁整齐。1.6 安全措施投入项目部制定安全生产费用管理制度,明确安全生产费用的提取和使用程序、使用范围、职责及权限。制定安全费用使用计划和实施需要,经审批后严格实施。项目部根据工程施工的实际,如期投入满足需求,并接受甲方和监理的监督。每月对安全生产费用使用情况进行统计、汇总、分析,建立安全生产费用使用管理台账,在财务账目中单独列支安全文明施工费用、安全教育培训费用、安全标准化费用、安全评价费用、危险区域警示标志费用等,并实现专款专用。1.7 应急管理根据现场的实际情况,按照国家相关的法律、法规及甲方的管理要求,编制现场预案及应急处置方案,成立应急组织机
16、构和应急救援队伍,定期开展应急培训与演练,以便在发生突发事件或紧急情况发生时做出应急响应,达到预防或最大限度地减小危害及损失程度。a.综合预案包括:1)生产安全事故预案2)自然灾害预案b.专项预案包括:D人身伤亡事故专项预案2)坍塌事故专项预案3)火灾爆炸事故专项预案4)触电事故专项预案5)大型机械设备突发事故专项预案6)食物中毒专项预案7)环境污染事件专项预案8)恶劣天气专项预案9)急性传染病专项预案10)交通事故专项预案11)地质灾害专项预案c.现场应急处置方案包括:1)人身伤亡事故现场应急处置方案2)坍塌事故现场应急处置方案3)火灾爆炸事故现场应急处置方案4)触电事故现场应急处置方案5)
17、大型机械设备突发事故现场应急处置方案6)食物中毒现场应急处置方案7)环境污染事件现场应急处置方案8)恶劣天气专项现场应急处置方案9)急性传染病专项现场应急处置方案10)交通事故专项现场应急处置方案11)地质灾害专项现场应急处置方案2本工程重大危险源分析、预防措施根据相关法律、法规、规范、标准和公司质量、职业健康安全、环境管理体系文件对施工现场风险因素进行排查,按照危害辨识与风险评价程序进行辨识、评价,确定本工程项目的重大危险源,制定具体的防范措施,对重大危险源进行有力控制,降低职业健康安全风险,保证本工程项目的安全施工在正常、可控的状态下运行,确保工程按计划移交投产。2.1高空作业预防措施1)
18、合理配备资源,配备足够的施工人员和通信器材、救护器材、照明器材、脚手架材料、安全用具等。2)工程开工前对施工图纸进行会审,详细周密地制定项目所涉及到高处作业的各项安全技术措施方案,并严格履行审批手续。3)严格执行施工技术交底制度。4)根据项目工程的特点指定专人负责,统一指挥;坚决杜绝习惯性违章作业和违章指挥的现象。5)配备专职安全监察人员,会同各专业有关领导和工程技术人员共同做好各阶段、各专业施工过程中的安全检查及监督工作。6)严格遵守相关标准关于高处作业的有关规定。7)防止高处落物伤人事故。8)进入施工现场必须正确配戴安全帽。9)高处操作人员使用的工具、零配件等,应放在随身佩带的工具袋内,不
19、可随意向下丢掷。10)地面操作人员,应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过,也不得在起重机的起重臂或正在吊装的构件下停留或通过。11)构件安装后,必须检查连接质量,只有连接牢固可靠,才能松钩或拆除临时固定工具。12)设置吊装禁区,禁止与吊装作业无关的人员入内。2.2 物体打击预防措施从事各项作业人员必须严格遵守如下的操作规程,防止发生落物伤人事故:1)高处作业,使用撬棒、扳手类等工具作业时,应先给工具系上保险绳。2)作业上方应无悬浮物,进入作业的通道上应无障碍物。3)高处作业人员应配带工具袋,较大的工具应系保险绳,用绳、袋等方法传递物品,严禁抛掷。4)高处作业时,点焊的物件不得移动;切割的工
20、件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢,并有防止坠落的措施。5)高处作业区附近有带电体时,传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳;严禁使用金属线。6)高处作业区的脚手架、通道、横梁上严禁堆放材料等物品,防止物品因电、火焊皮带、缆绳等拖带而坠落,造成物体打击的危险。2.3 火灾事故预防措施1)坚持“以防为主、以消为辅”的防火方针,施工现场、办公室、宿舍、配备相应的灭火器材。2)严格控制火源。在施工现场、办公室,禁止流动吸烟。应在指定地点吸烟。3)在易燃、易爆场所及现场危险施工区域动火作业,必须事先办理动火作业票,必要时消防车及消防人员到现场监护。4)在电、火焊作业前,应检查周围及作业下方有无可燃物
21、,有杂物应清除干净,无法搬移的应采取防火隔离措施。作业结束后,应将周围及作业下方的火源清除干净。5)在通风条件差的作业点(如:室内、深坑、容器内)作业时,应加强通风,确保作业人员的供氧量;排除可燃或有害气体。进行火焊作业时,应先点火,后开乙块阀门。6)正确使用电器设备,特别是电热、电暖杯、电炉等,使用时必须有人在场监护。7)施工电源做到统一规划、合理布置。施工用电的布设要按已批准的施工组织设计进行,执行“三相五线制”和“二级漏电”保护,用电负荷做到“一机一箱一闸一漏”。由专职电工进行检查和维护,并定期进行巡视并做好记录。8)职工宿舍临时用电按照三级电源设置,每栋房间设置单独漏电保护器,同时食堂
22、用电采用专用电源,与宿舍分开,禁止在生活区使用大功率电器设备。9)任何单位和个人不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,阻塞消防通道。10)施工现场的危险物品应分类运输、储存。2.4 触电伤害预防措施1)吊装工程施工组织设计中,必须有现场电气线路及设备位置平面图。现场电气线路和设备应由专人负责安装、维护和管理,严禁非电工人员随意拆除。2)起重机不得靠近空输电线路作业。起重机的任何部位与架空输电线路的安全距离不得小于有关规定。3)构件运输时,构件或车辆与高压线净距不得小于2m,与低压线净距不得小于1m,否则,应采取停电或其他保证安全的措施。4)现场各
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