园地林地草地定级和基准地价制定工作招标文件.docx

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1、园地林地草地定级和基准地价制定工作公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告2附录1政府采购金融服务简介6第二章采购内容及要求7第三章投标人须知9第四章评标办法及评分标准31第五章合同主要条款37第六章投标文件组成内容及格式42附录2东阳市采购项目验收方案70第一章公开招标采购公告项目概况东阳市园地林地草地定级和基准地价制定工作（经东阳市财政局临20231826号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网:http:/ZfC二7基本情况1、项目编号：HZDYCG2023-0012、采购组织类型：分散采购委托代理3、采购方式：公开招标4、预算金额：500000元5、最高限价：同预

2、算价6、工期要求：2023年11月底前完成项目成果。7、联合体投标：本项目接受联合体投标8、采购需求序号采购内容预算价（人民币）服务内容及技术要求1东阳市园地林地草地定级和基准地价制定工作500000元详见第二章采购内容及要求二、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F、法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的

3、资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法，本项目专门面向中小微企业响应投标,供应商参加投标时，投标文件中须提供中小企业声明函（格式见附件）。3、投标人的特定条件：（1）在中华人民共和国境内注册，针对本采购项目具有服务能力的独立法人企业。（2）符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（自北施皿名0丫.8）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。近三年各行政部门处罚的以上两网未记录的其他重大违法记录，经举报查实的，取消中标资格。（3）投标人具有经省级及以上自然（国土）资

4、源部门备案的土地估价机构（以省级及以上自然（国土）资源部门的备案函为准）。（4）本项目接受联合体投标。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。三、招标文件的获取：1由投标人通过登录浙江省

5、政府采购网（2、网上获取招标文件截止日期：2023年9月25日14点前；3、招标文件获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。4、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览使用；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。5、本项目不收取工本费。6招标文件公告网址：浙江省政府采购网（http:东阳市公共资源交易网（http:/WWW自本公告发布之日起5个工作日（以公告发布次日开始计算）。五、投标说明：1、本项目实行电子投标，各潜在供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。

6、供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商网址：https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM。政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商网址：https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na3、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（政采浙江一一分钟了解CA申领：htt

7、ps:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/At663W0BX4RnUsxe9oN8CA驱动和申领流程下载网址：）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。汇信（CA）客服电话：400-888-46364、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（20191010政采云电子交易客户端下载网址：六、投标截止时间：2023年9月25日14点前；投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传

8、输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bibs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江合众工程咨询有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；提交电子备份投标文件不作强制要求。投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效。七、开标时间：2023年9月25日14点；本项目不要求投标人到开标现场开

9、标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）或提供社保缴纳承诺函】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密

10、失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。八、其他事项：1、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日（以公告发布次日开始计算）。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间

11、内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑联系人：联系电话：。3、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政府采购投诉处理在线办理。4、需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促

12、进中小企业发展等。详见招标文件的第三章投标人须知。5、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29口、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。6、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号

13、），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购（https）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https:）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https:WwWZCygOV.cn）首页的“金融服务”模块进入申请。7、本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见附录1政府采购金融服务简介。8、根据浙江省财政厅关于进一步

14、加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。9、为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：附录1政府采购金融服务简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保

15、函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务查看，也可拨打政采云客服热线咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、预付款保函、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交预付款保证和履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。3

16、.风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。4.为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：。第二章采购内容及要求一、项目概况为完善自然资源资产分等定级价格评估制

17、度，自然资源部办公厅发布了关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知（自然资办发（2022）13号），要求各地在2023年底前完成园、林、草地定级和基准地价制订工作。浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知（浙自然资厅函（2022）897号）对本项工作进行了具体部署，并印发了工作实施方案。根据上级部门的统一部署，东阳市拟组织实施园林草定级和基准地价制订工作。二、工作任务（一）工作对象浙江省2021年度国土变更调查中的现状园、林、草地图斑，要求在省下发的园、林、草地分等成果基础上进行园、林、草地定级估价工作。据2020年国土变更调查统计表，东阳市2020年调查统计园地面

18、积约为11.03万亩、林地158.54万亩、草地1.36万亩。（二）内容要求按照浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知（浙自然资厅函（2022）897号）等文件要求，做好定级具体工作，并在定级工作基础上开展园、林、草地基准地价制订工作。1、园、林、草地定级工作（1）完成园、林、草地分类定级基础资料调查分析：除分等收集的相关资料外，全面调查与园、林、草地质量相关的因素。（2）开展细分至二级类的园、林、草地分类定级工作：以园地分等定级规程（TD/T1071-2022）、林地分等定级技术规范（TCREVA31012021）草地分等定级技术规范（T/CREVA3102-2021

19、）等相关规范为基本指导，将园、林、草地细分至二级类，分别选择合适的定级方法，分析测算不同类型的定级单元的土地质量分值，进而划分土地级别。（3）按省厅要求开展定级自查校验、成果汇交及验收工作：开展定级成果校验工作，整理编制文本报告、相关图表等成果，按上级要求汇交成果，并做好验收准备工作。（4）建设园、林、草地定级数据库：按照相关要求，建立园地定级数据库、林地定级数据库、草地定级数据库。2、园、林、草地基准地价制订工作（1）完成土地价格的调查分析：按照自然资源价格评估通则、林地估价技术规范、草地估价技术规范等技术规范要求，调查细分至二级类的园、林、草地的各类价格样本。（2）评估确定园、林、草地基准

20、地价：在明确基准地价内涵和基准条件的基础上，以园林草定级结果及其划分的定级单元为基础，选择合适的估价方法分别评估区分园地、林地、草地等细分至二级用途的基准地价体系。（3）建立园、林、草地基准地价系数修正体系：根据土地定级所确定的各影响因素及其权重，结合基准地价评估结果，编制分用途基准地价系数修正表，为宗地评估奠定基础。（4）成果应用说明与建议：探讨园、林、草地定级与基准地价评估成果的应用方案，并提出针对性建议。三、成果要求1、园、林、草地定级和基准地价评估工作报告；2、园、林、草地定级和基准地价评估技术报告；3、园、林、草地定级和基准地价评估成果图件、表格；4、园、林、草地定级和基准地价评估数

21、据库。最终成果形式按上级部门验收、备案要求确定。四、工期要求：2023年11月底前完成项目成果。五、支付方式1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款。2、初步成果提交后10个工作日内支付合同价的40%。3、合同履行完毕并经采购人确认合格后一次性付清余款。4、增值税发票应随付款进度及时提供。第三章投标人须知前附表内容、要求1项目名称：东阳市园地林地草地定级和基准地价制定工作2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，按本投标人须

22、知总则第五条相关约定执行计取。3根据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，本项目属于其他未列明行业；备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。4采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发

23、展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。5根据关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知(财库(2020)46号)文件、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)文件及财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予20%扣除，用扣除后的价格参与评审，但不重复享受价格扣除。大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合

24、同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。小型和微型企业是指投标文件中提供了中小企业声明函且符合关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知(财库(2020)46号)规定的要求。残疾人福利性单位是指投标文件中提供了残疾人福利性单位声明函且符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)规定的企业。监狱企业是指投标文件中提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具

25、的属于监狱企业的证明文件的企业。7根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：(1)招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站()、中国政府采购网(WWW)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

26、8节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。(注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的

27、规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，(注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)9节能产品：口强制采购节能产品口优先采购节能产品0不适用环境标志产品：优先采购环境标志产品0不适用10答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出

28、书面质疑(超过此规定时间的质疑函将不予受理)；招标采购单位将于答疑期限届满之日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。11投标文件的组成及递交：本项目投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件：1、本项目实行“网上投标、电子评标“，投标人应于投标截止时间前在“政采云（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术

29、、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江合众工程咨询有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。12投标截止时间及地点：1、投标人应当在2023年9月25日14时00分前在“政采云”（电子交易

30、平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间X投标人应当在2023年9月25日14时00分前，逾期未递交的视为自动放弃。13开标时间：2023年9月25日14时00分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。14评标办法：综合评分法15中标结果公告：中标结果于浙江

31、省政府采购网（WWW）、东阳市公共资源交易（16中标通知书的领取时间：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标方领取中标通知书，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购黑名单。17履约保证金:1.中标人按要求签订合同前缴于用户单位支付方式为保函或汇款（保函可以在“政采云”平台线上申请），履约保证金为中标价的1%（无息）。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3 .履约保证金在合同期满15个工作日内无息退还（无息）。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形

32、式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。18L采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2 .采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与

33、验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金O验/不合

34、格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。签订合同时间：中标通知书发出后20日内。19付款方式：详见第二章采购内容及要求。20采购资金来源：财政拨款。21投标文件有效期：60天22中小企业信用融资：供应商中标后可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政

35、采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：23采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，不作为招标依据，一切以网上公告及书面形式为准。24解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市园地林地草地定级和基准地价制定工作的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的东阳市自然资源和规划

36、局（“采购人”）和浙江合众工程咨询有限公司（“采购代理机构”）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。4 .“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。5 .“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品）以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。6 .“服务”系指供应商按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。7 .“

37、书面形式”包括信函、传真、电报等。8 .“”系指实质性要求条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。9 .”系指关键要求条款。10 .采购项目需要落实的政府采购政策10.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。10.2 支持绿色发展10.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购

38、人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。10.2.2 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。10.3 支持中小企

39、业发展10.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。10.3.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1.1.1 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.1.2 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.1.3 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接

40、，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.1.4 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务

41、项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1034符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；10.3.5 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企

42、业证明文件的，视同为小型、微型企业。10.3.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。10.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.4支持创新发展10.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。10.4.2 首台套产品被纳入首台套产

43、品推广应用指导目录之日起3年内以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。10.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能,省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购（tp:/）的中小企业信

44、用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https:/ZfC（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）或提供社保缴纳承诺函】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定

45、。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2.浙江合众工程咨询有限公司按差额定率累进法计算中标服务费（详见本条下列表格收费标准计取），中标单位在领取中标通知书前缴纳中标服务费。中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10001000-50000.45%0.25%中标服务费由中标人汇至以下账户：帐户名称：开户银行：帐号：备注：园林草中标服务费（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目分包按照浙财采监（2022）3号文件。（八）特别说明：Al.多家供应商参加投标，提供相