PPT3保险市场的结构与运作.ppt
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1、本章教学目的:让学生了解保险市场的概念、构成要素、特征、保险市场的模式、保险市场机制和保险市场的组织形式,明确保险市场供给和需求的含义、弹性及各自影响因素,以及保险市场的供求平衡。,1,第三章 保险市场结构与运作,第一节 保险市场概述第二节 保险市场的组织形式第三节 保险市场的供给与需求,2,第一节 保险市场概述,一、保险市场的概念二、保险市场的构成三、保险市场的种类四、保险市场模式五、保险市场机制,3,一、保险市场的概念,保险市场是保险商品供给与需求关系的总和,是实行风险转嫁和交易的场所及其相关活动的总称。它既可以指固定的交易场所,如保险交易所,也可以是所有实现保险商品让渡的交换关系的总和。
2、,4,保险市场具有三大基本要素:1市场行为主体。即受一定经济利益驱使,在市场中从事风险交易活动的各种经济主体。包括个人、家庭、各类企业和经济单位、政府及其机构,可区分为需求主体、供应主体和中介主体三类。,5,2市场交易客体。保险市场交易的客体对象是特定的或然发生的风险损失,实现这种交易的工具是包含约定内容的保险合同。不同权益和责任的保险合同即为保险产品。丰富多样的险种产品是保险市场繁荣的表现。3市场交易价格,即保险费率。这是保险市场运行的条件,是实现市场供求均衡和效率的机制。,6,二、保险市场的构成,1按照市场行为主体划分,保险市场由需求主体、供应主体和中介主体三部分构成。(1)保险需求主体。
3、这是指面临特定的风险威胁,期望获得保险保障,并具有一定支付能力和消费理念的经济主体。它们是市场生存和发展的前提,是风险交易和市场竞争的一方。,7,(2)保险供应主体。这是指按照市场化和非市场化的准则和方式,组织风险集合和分散,提供损失补偿和经济保障的主体,是风险交易和市场竞争的另一方。在保险市场运行过程中,完善的组织结构和供应主体是先决条件,也是市场发育成熟程度的主要标志。(3)保险中介主体。这是为保险供应和需求提供销售和公断等中介服务的经济主体,是市场有效运行的保证。,8,2按照市场运行环节划分,完整的保险市场应该包括以下五个环节。(1)承保体系。这是保险市场的主导环节。它的基本功能是开发保
4、险服务项目,向市场提供风险损失补偿和经济保障方面的服务。保险人是承保活动的主体,其活动内容包括保险展业、分保、投资等等。其中保险展业包括险种开发。市场开拓、核保承保、理算赔付等业务环节。,9,(2)营销体系。这是市场的辅助环节,承担着保险产品的市场销售和分配功能。广义的营销体系应该包括两个部分:一是由保险人通过内部雇员直接完成的销售部分;二是由代理人和经纪人等营销中介机构完成的销售部分。,10,(3)安全体系。这是保险市场运行的风险防御系统。它的功能是对承保经营的风险损失进行再分散、再保障,从而对于维护保险人的财务稳定、控制经营损失、保证市场安全起着保驾护航的作用。广义的保险安全体系由三个层面
5、构成,即企业层面、社会层面和行业层面。企业层面主要是指企业内部的各种财务准备机制;社会层面主要包括政府组织实施的金融风险保障制度,例如保险保障基金的筹集和运行;保险市场的安全机制集中体现在行业层面上,即再保险市场。再保险市场可以理解为保险交易的二级市场。再保险人是这一活动的主体。,11,(4)服务体系。成熟的保险市场必须建筑在能够提供各种配套服务的科学系统之上,为保险展业提供可靠的信息统计、医疗工程、司法仲裁、风险验估、防灾技术、公共教育等各方面的基础性服务,以保证保险经营的科学性和市场运行的公正性。(5)监控体系。风险是最复杂的交易,保险是最专业化的市场,为了保证市场正常地、高效率地运行,完
6、善的市场结构,12,中必须建立有效的监督控制机制,以规范市场主体活动、维护有序竞争、保护消费者的利益。一般来说,保险市场的监控体系可以由四个层次构成:一是政府主管机关通过立法、行政、税收等手段对经营实体的监督管理;二是行业自律组织相互之间的约束和监督;三是基础服务机构,例如精算和费率服务部门、公估行等在配套服务过程中的反映和约束作用;四是社会公共监督,例如消费者组织、新闻媒介的监督等。,13,三、保险市场的种类,(一)按承保的风险性质划分按照承保的风险性质,保险市场可分为财产保险市场和人身保险市场。其中财产保险市场又可细分为财产损失保险、责任保险和信用保证保险三个子市场,人身保险市场又可细分为
7、人寿保险、医疗健康保险和养老年金保险等若干子市场。,14,(二)按风险交易的层次划分按照风险交易的层次,保险市场可分为原保险市场、再保险市场和保险证券市场。原保险市场是保险人和被保险人之间从事风险交易、实现风险分散和经济补偿保障的市场。借用金融市场的理论,它属于风险交易的初级市场或一级市场。,15,再保险市场是保险人之间实现承保风险再分散、再交易的市场,是风险交易的二级市场或次级市场。它对于化解保险企业的经营风险、扩大保险人的承保能力具有重要的作用。再保险市场的发育程度在一定程度上制约着原保险市场的扩张能力和运行质量,因此,完善的保险市场必须建立起相应的再保险市场,这对于新兴的市场经济国家尤其
8、重要。,16,保险证券市场是在承保风险证券化的基础上所形成的各种保险证券发行和交易的市场。它利用证券和衍生工具的表达形式,按照再保险经营的分保技术,将原保险和再保险的风险加以组合,形成标准化的保险证券工具,在广阔的金融资本市场上销售转让,借以实现承保风险的再转移和再分散。保险证券市场是再保险活动在资本市场的一种延伸。作为保险市场创新的重要结果,它将发展成为现代保险业不可缺少的第三级市场。它对于扩大保险风险的分散范围、提高风险防范的能力将会产生重要的影响,非常值得关注。,17,(三)按风险交易的范围划分按照风险交易的范围,保险市场可分为国内保险市场和国际保险市场。保险交易的范围是受经济主权约束的
9、。以一定的主权和国界为范围的保险市场,对其居民来说就是国内保险市场。反之,在一定的主权和国界范围之外的保险市场就是国际保险市场。长期以来,发达国家分布比较集中的北美、欧洲、东南亚以及澳洲是国际保险市场的基本组成部分。其中,美国、西欧和日本各自占据着全球保险市场的30左右,全球90的保险业务集中在这三个地区。,18,四、保险市场模式,保险市场模式是指各国民族保险市场在某些重要的方面所形成的整体构造特征,以及依据这些特征而划分的基本市场种类。在分析保险市场模式时,主要涉及三方面的战略性问题,即:是政府保险还是商业(民营)保险、是集中垄断经营还是分散多元经营、是封闭自守还是对外开放。,19,(一)政
10、府保险和商业保险现代保险领域中,政府和非政府机构是两类不同的保险人。前者按照非市场化的原则组织的保险称为政府保险,或者国家保险;后者按照市场经济准则组织供应的保险称为商业保险。政府保险和商业保险的共同点在于,都是按照保险权利义务对应的基本原则,组织和实现风险分散、损失补偿和经济保障。但是由于风险本身的性质和承保主体职责的差别,政府保险人和商业保险人之间又存在着本质的区别,因此,两者对保险领域必须实行合理的分工,才能提高整个市场资源配置的效率。,20,在这种分工中,同其他经济和金融领域相类似,政府保险人主要应该承担市场机制失灵的风险领域,这些领域一般包括:(1)难以由经营性机构在营利目的下按照商
11、品交换方式通过市场供应的所谓政策性保险,例如具有外溢效益的保险、各种经济和技术上具有非经济性的商业不可保风险;(2)具有规模和范围经济效应特征,容易产生垄断和市场控制力的风险;(3)具有系统性风险特征,对宏观经济具有举足轻重的作用的保险。,21,现代保险领域中政府应该涉足的保险种类主要是:基本的养老失业和医疗等社会保险、金融风险的保险、灾害灾难性保险、治安保险、某些再保险等。大多数个别偶然发生的、具有盈利性的风险,应该主要由非政府的机构通过市场以经营的方式来供应。随着经济全球化和市场化程度的加深,各国已经普遍形成了商业保险为主、政府保险为辅的格局,保险活动的市场化和非政府化程度逐渐加深。,22
12、,从理论上分析,政府可以采取两种方式参与保险活动:,1非市场化的事业方式。其中,最典型的是政府职能机构兴办的失业、养老和医疗保险等险种。受风险性质的制约,社会保险原则上只能以事业的方式组织实施。但是这种方式产生的低效率弊病也不容忽视。拉美国家将立法强制推行并由国家最后担保的社会保险项目交由民营公司运作和管理,这一新型模式受到世界关注,为政府社会保险的实业化和经营化开创了一种新的发展模式。虽然其效果还有待于历史评判,但是它表明,利用市场机制供应其他政府保险,应该成为一种解决效率弊端的选择。,23,2利用市场机制的经营方式。在利用市场机制供应保险时,一般的理解是,由政府出资组建独资性的国有保险公司
13、,财务上实行独立核算,经营上独立自主,但要贯彻政府的经济社会政策。因此,政府出资的经营性机构国有保险公司成为市场活动的重要组织形式。政府投资建立的保险经营机构,采取何种产权形式和经营方式?应涉足哪些经营领域?如何处理同政府部门的关系从而有效地利用市场机制?在市场整体中应占据何种份额和地位?诸如此类的问题都是在选择保险市场模式时必须合理解决的。,24,(二)竞争与市场主体多元化在保险市场构造过程中是实行集中垄断的模式还是分散多元的模式,这是另一个重要的战略问题,它涉及市场控制的程度和运行的效率。理论上,保险市场可以采取完全竞争型、完全垄断型和垄断竞争型三种模式。但是现实中,综观各国市场结构,完全
14、垄断型和完全竞争型的市场模式基本上不存在,竞争和垄断结合型的市场占据主导性地位。在经济全球化、一体化的进程中,各国保险市场模式也经历着世界性的重整和塑造。,25,在商业保险成熟的国家,普遍盛行私人竞争、寡头垄断的市场模式。特点是:(1)保险经营实体为数众多,但由少数寡头垄断着市场份额。(2)私营保险人在市场中占主导地位,政府保险和国有保险企业起着辅助的作用。(3)互助公司和股份公司等企业组织形态并存,同时企业股份化倾向鲜明。,26,五、保险市场机制,(一)市场机制及其内容所谓市场机制是指价值规律、供求规律和竞争规律三者之间相互制约、相互作用的关系。价值规律在流通领域中要求等价交换,即要求价格与
15、价值相一致。价值规律在流通领域中的运动,表现为价格的运动。价值规律、供求规律和竞争规律之间的关系直接表现为价格与供求之间的关系。,27,(二)保险市场机制及其特殊作用保险市场机制是指将市场机制引用于保险经济活动中所形成的价值规律、供求规律及竞争规律之间相互制约、相互作用的关系。1.价值规律在保险市场上的作用。价值规律对于保险费率的自发调节只能限于凝结在费率中的附加费率部分的社会必要劳动时间,对于保险商品的价值形成方面具有一定的局限性,只能通过要求保险企业改进经营技术,提高服务效率,来降低附加费率成本。,28,2.供求规律在保险市场上的作用。保险市场上保险费率的形成,一方面取决于风险发生的频率,
16、另一方面取决于保险商品的供求情况。保险市场的保险费率不是完全由市场的供求情况决定,相反,要由专门的精算技术予以确立。,29,3.竞争规律在保险市场上的作用在保险市场上,由于交易的对象与风险直接相关联,使得保险商品的费率的形成并不完全取决于供求力量的对比,相反,风险发生的频率即保额损失率等才是决定费率的主要因素,供求仅仅是费率形成的一个次要因素。因此,一般商品市场价格竞争机制,在保险市场上必然受到某种程度的限制。,30,第二节 保险市场的组织形式,一、保险人二、保险中介组织三、保险市场的组织创新,31,一、保险人,根据企业资本所有权的性质,保险人一般有以下几种组织形式:国有保险企业(公司)、股份
17、制保险公司、互助保险公司、个体保险商和外资保险公司。在市场经济国家,大量存在的保险组织形态是股份公司和互助公司,它们是最典型的保险人形态;此外,这些国家还拥有一定规模的个体保险商及其集合组织。在新兴的市场经济国家,长期以来国有保险企业发挥着重要的甚至是主导性的作用。,32,(一)股份公司和互助公司,股份公司是指资本所有权归股份持有人所有,以社会大众为服务对象,以营利为目的的保险经营实体。互助公司是指资金所有权归被保险人共同所有,被保险人之间实行互助扶持、自我保障的合作性的法人实体。按照各自适用的不同法律,股份公司和互助公司分别存在以下特征:,33,1资本金的来源不同。股份公司的资本金来源于股东
18、的投资,其所有权益归投资人股的股东所有。互助公司的资本金来源于社员集资入社的基金,表现为社员的股份,其所有权益归保单持有人(Policyholders)所有。2经营目的和服务对象不同。股份公司以社会大众为服务对象,以营利为经营活动的目标。互助公司以入社的社员为主要服务对象,其活动不以营利为目的。,34,3保险费的筹集方式不同。股份公司严格实行预先征收保险费的制度。在美国,各险种费率由费率机构核定,受州政府监查。当实际损失高于预收保费时,不能向投保人摊收额外的保险费。反之,互助公司可实行事后追征保费的制度,这种保单被称为多退少补保单(assessable policy)。显然,股份公司的经营具有
19、更大的风险性,其费率需要建立在精确计算的基础上。,35,4收益的性质和分配形式不同。股份公司的经营收益是利润,它属于股东所有,分配形式是股息红利或公司公积金。互助公司作为非营利机构,按成本厘定保费,并不存在利润性(profits)的收益。承保经营的盈余(Surplus)是预收保费溢收的结果,法律上归属于社员(即保单持有人),它的分配表现为社员分红或能够销售分红保单。,36,5所得税收的待遇不同。依据对净收益所得征税和不重复征税的理念,现代税收体系将互助公司的保险盈余及分红视做原始性收入,免征所得税。例如,美国联邦税收机构国内收入局(IRS)称这种分配为保费返还(return premium),
20、将它看做是非新创造的净收入,免征联邦税。对股份公司的利润和股东分红则视做新增净收益,要依法征收公司所得税和个人所得税。这种税收待遇的区别是同各国有关公司性质和收益性质的法律规范相吻合的。,37,6经营领域和市场地位不同。受历史和传统的影响,一些国家股份公司和互助公司的经营领域各有所侧重,从而占据不同的市场份额和地位。例如美国,股份公司在财产责任险经营中占主导地位。早期的有些州立法甚至禁止其从事人身保险业务。因此,寿险经营中互助公司历史悠久、规模庞大,占据重要的市场份额。股份公司和互助公司是现代保险人的主导形式,但是随着时间的推移,两者的渗透融合逐渐加强,其传统的界限和特征日益淡化。集中的表现是
21、保险人股份化即非互助化(demutualization)的倾向盛行。,38,股份制度的优越性:,l股份公司具有广泛筹集社会资金、扩充实力、通过金融市场实现资本流动等开放性的特征。互助企业缺乏通过社会募集扩大资本,从而增强资本流动性的机会。尤其是当公司进入代际资本转移时,沉重的遗产税负使企业不堪负担。开放流动性特征吸引了一大批互助公司加盟股份制公司。,39,2股份制有利于公司积累资本金,互助公司收益分配的压力大,费率提高比较困难,制度本身提供的经营条件约束太多,因此一些企业逐渐转向股份化。3政府税收优惠的削弱。例如,美国1984年的税收法案减少了互助公司分红所得的税收优惠,这直接刺激了一些互助公
22、司的股份化。保险学将互助公司分成两个子类别:预收保费互助公司(adMpourn mUtUl)和追征保费式互助公司(assessmet mutual)。,40,(二)个体保险商:劳合社(LloydS)作为个体保险商的集合组织,它起源于 1688年英国人爱德华劳埃德(Edward loy)经营的咖啡屋。劳合社有些类似于证券交易所,本身并不从事保险交易,只是向承保人和要保人提供交易场所和交易的技术服务,订立交易程序和规定,维护承保人的清偿能力,侧重于管理机能。,41,劳合社具有企业的形态,但并非等同于一般的公司。劳合社组织的活动同个人保险商的经营完全分离。据统计,劳合社约有 18 000个个人保险商
23、,分别组成了约170个辛迪加,作为会社的资格会员,以独立法人实体的身份分别签发保险合同,实行单独的自主经营。组织的管理机构是劳合社管理委员会,负责管理成员的保险交易,各辛迪加具有承保和确定费率的自主权。,42,劳合社最大的特点是实行独立责任制和无限责任制。根据1982年劳合社法案,个人保险商入社必须25万英镑的净资产和15万英镑的流动性资产。保险商对所负的债务具有无限的清偿责任。传统的劳合社只接受个人保险商为会员,为了改进会社的状况,目前还接受公司式成员入社,并对其实行有限责任制。,43,劳合社由于下列原因在国际保险市场上享有盛誉:(1)拥有雄厚的实力和财力,能够承保最大的风险单位。(2)特别
24、擅长于海洋运输和航空等高技术、高风险的承保,在业务上敢于开拓和创新。(3)有良好的及时、迅速、准确赔偿的传统和业绩,信誉高。(4)拥有完整的技术部门和人才,在世界范围内为保险经营提供海洋、航空、灾害风险的信息资料。(5)会社内有严格的管理制度和财务保障制度,以确保成员商的清偿能力。,44,劳合社的经营领域以财产责任险为主。由于各种原因20世纪90年代初期曾经出现过巨额的亏损,致使多个个人保险商破产。为了扭转被动的局面,劳合社正在酝酿重要的机制改革,其中包括对会社施以股份公司化的改制。但是鉴于这种改制的严肃性,估计短期内难以完成。,45,(三)国有保险企业(公司)国有保险企业是指资本所有权益归政
25、府所有,采用市场机制运营的保险企业。它包括两种产权形态:一种是狭义的国有保险企业,其资本金完全归属于政府,具有政府独立出资和拥有的性质。例如我国的中国人寿保险公司、中国人民保险公司和中国再保险公司。另一种是国家控股的保险企业,它采取了股份制的企业形式,但是国有股权占据主导地位。,46,例如我国的太平洋保险公司和平安保险公司。其实质都是国家控股的股份制企业。受体制改革进程的影响,除了外资公司以外,目前我国还没有非国有性质的股份制保险企业,并且股份制保险企业的所有权益都是国家的,这与国外民营性质的私有股份公司产权性质不同。,47,各国的实践表明,国有独资保险企业在经营中存在以下弊端:一是激励机制不
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