高速公路社会影响后评价研究.ppt
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1、高速公路社会影响后评价研究,我国社会发展观的转变,我国建设项目的社会问题日益凸显,研究背景,我国急需开展项目社会影响后评价工作,以经济增长为中心,以人为中心,以人为本的可持续发展,人们对减贫、参与、性别、公平、机构发展、少数民族、移民等一系列社会问题更加关注和敏感。,项目的建设可能出现整个邻里社区的迁移、传统社会网络的摧毁等将对当地居民生活和工作方式造成严重影响。,某些项目对社会的影响是深远的,仅仅对其进行经济评价,尚不足以对其做出最优选择或全面评价,还应从项目对社会发展目标的贡献和影响,以及项目对当地社会经济、环境的影响等方面分析利弊得失,才能使得以整体优化,与社会的各项发展目标相协调。,问
2、题的提出,近年来,我国高速公路的快速发展对社会的贡献和影响极其深远。从可持续发展理论和科学发展观来审视我国高速公路的建设及运营,我国高速公路建设虽取得不菲的成绩,也应看到,我国高速公路建设不论是立项决策还是建设与养护管理都存在许多问题,高速公路建设及运营在对沿线及周边地区的社会经济发展、相关产业发展具有重要影响的同时,也不可避免的对沿线区域的土地利用、自然景观、农作物、植被等产生不利影响,并带来了噪声、大气污染等环境影响等。究其原因,除了体制、执法等问题外,我国忽视高速公路建设项目的社会影响后评价也是重要原因。,论文研究框架,国内外研究现状综述,项目社会影响评价的研究现状,项目社会影响后评价的
3、研究现状,高速公路社会影响后评价研究现状,国外研究现状,国内研究现状,对指标体系的研究综述,对评价方法的研究综述,对指标和方法的研究综述,基于可持续发展理论的交通运输项目研究综述,对目前研究成果的评述,社会影响后评价的概念、内容尚需界定社会影响后评价的研究仍局限于社会影响评价的研究领域,对社会影响后评价的研究内容界定不清,未从根本上将社会影响后评价与社会影响评价区分开来,不能充分发挥社会影响后评价的反馈和修正作用。其次,社会影响后评价与社会后评价、社会效益后评价概念和内容有模糊一致的地方。2.社会影响后评价的指标体系与其它后评价的指标体系边界不清3、社会影响后评价指标缺乏统一的尺度和标准,目前
4、对高速公路社会影响后评价的研究多集中在指标体系和方法方面,针对指标体系的理论依据以及评价方法的适用性等还有比较宽广的研究空间;可持续发展理论在交通运输方面的研究,集中于研究交通运输的可持续发展问题,而关于交通运输如何影响整个社会的可持续发展以及交通运输对社会可持续发展的影响分析和评价的研究很少。,项目社会影响后评价的界定,项目社会影响评价的概念,项目后评价的时间范畴,项目社会影响后评价的概念界定为:在项目竣工后运行一段时间(基础设施行业一般是在竣工后3-5年)或投资的直接效益或间接效益发挥出来后,站在国家的宏观立场,评价项目对于国家、地区以及项目社区原有社会环境和经济所做的贡献和影响。,现有文
5、献中项目社会影响后评价的内容,从项目社会评价的角度界定社会影响后评价的内容,项目社会影响后评价内容界定为:狭义的社会影响后评价内容,即项目对国家、地方以及项目社区可能产生的影响和社会问题。,概念界定,内容界定,项目社会影响后评价研究范式比较,研究范式界定,本文的项目社会影响后评价界定为社会学范式的社会影响后评价,高速公路社会影响后评价的概念,通过以上分析,在项目社会影响后评价概念、内容和研究范式界定的基础上,界定高速公路社会影响后评价的时点是高速公路竣工后运行一段时间(一般3-5年),其直接或间接效益发挥出来后;评价的层次分国家、地方和项目社区三个层次;对社会的影响包括社会经济、社会环境(人为
6、环境)和社会原有的生态自然环境等各个方面;属于狭义的社会影响后评价;研究范式是社会学范式。其定义完整概述为:高速公路社会影响后评价是在高速公路竣工后运行一段时间(一般3-5年),其直接或间接效益发挥出来后,应用社会学的相关理论和方法对已经实现的社会贡献和影响进行全面的分析和评价,对其产生的实际社会影响的价值水平做出判断,最后提出相应的改进对策。,高速公路社会影响后评价的内容,不同类型的项目,同一工程项目在不同的阶段,其社会影响后评价的具体内容会有差别。论文在对一般项目社会影响后评价内容研究的基础上,结合高速公路自身的特点,从国家、地区、项目三个层次详细阐述高速公路社会影响后评价的内容如下:,可
7、持续发展理论分析,可持续发展理论体系由相互联系、相互渗透和相互影响的三个分体系组成,即社会可持续发展、经济可持续发展和资源环境可持续发展。,社会可持续发展包括人口与可持续发展、人类住区与可持续发展、教育卫生与可持续发展、消除贫困与可持续发展、公众参与与可持续发展、机制建设与可持续发展等。,经济可持续发展包括清洁生产与可持续发展、消费模式与可持续发展、科技进步与可持续发展、经济政策与可持续发展等。,资源环境可持续发展包括自然资源与可持续发展、清洁能源与可持续发展、生态农业与可持续发展、环境和生态保护与可持续发展等。,基于可持续发展理论构建评价体系,可持续发展理论,指标选取的来源,主要来源,重要来
8、源,参考来源,现有文献资料中高速公路社会影响后评价(评价)的指标,其它交通运输项目社会影响后评价指标;相关基础设施项目社会影响后评价指标,一些学者专家评价我国社会发展时采用的相关评价指标,理论预选,频数统计法指标的选取原则,专家筛选,专家咨询法指标的选取原则,指 标 集,指标的选取,可持续发展理论,指标体系的构建,依据指标体系构建原则,以专家筛选指标集为基础,采取归纳与综合相结合的方法构建高速公路社会影响后评价指标体系,即先采用归纳法由具体到抽象将众多具体(单项)指标逐层汇总归并为一个综合指标,再采用演绎法由抽象到具体逐层设计指标体系,其过程如下图:,第一层,综合指标,总体反映高速公路对社会各
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- 关 键 词:
- 高速公路 社会 影响 评价 研究
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