财政学陈共版.ppt

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1、财政学,授课教师：王 雷答疑时间：周二下午答疑地点：旭日楼623室,财政学参考数目,1、财政学 陈共 中国人民大学出版社2、财政学教程 蒋洪主编 上海三联书店3、现代财政制度通论 魏杰、于同申主编 高等教育出版社4、公共财政 JM布坎南著 中国财政经济出版社5、财政学 刘邦驰、汪叔九主编 西南财经大学出版社6、财政学（美）哈维罗森著 中国财政经济出版社,财政学专业报刊杂志,经济研究经济学动态财政研究财政研究资料税务研究投资研究地方财政财经科学中国财经报经济日报人大复印资料.社会主义经济理论与实践,财政学常用专业网站：,导 论教学目的：掌握有关财政概念、收支、政策等基本理论问题，并能运用分析现实

2、中的财政问题。教学重点：财政学的理论框架,及其与相关经济管理课程内容的关系；财政学的学习目的、对象及学习方法。教学方法：讲授法、课堂讨论。,财政学的特殊视角,财政学以经济学为基础。财政学是经济学理论和方法在某个特定领域中的应用。视角的比较：货币经济学：从货币与产品、价值形态与使用价值形态的相互关系来研究经济。区域经济学：从地区与地区之间的相互关系来研究经济。如果把国家视为区域，区域经济学就表现为国际经济学。产业部门经济学：从各个产业部门之间的相互关系来研究经济。财政学的特殊视角：从公与私的相互关系来研究经济。,案例 从积极财政政策的效果看财政与经济的关系,有关专家认为，在经历了连续五年的国民经

3、济持续快速增长之后，从2002年开始，中国的经济开始进入一个新的阶段。其表现之一，就是政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策以求扩大内需来推动经济增长的作用仍将继续存在，但影响力开始减弱。第二，整个结构调整的任务还很艰巨.第三，国内需求不足的矛盾还没有完全根除。在积极财政政策下，2003年以来，中国国民经济运行保持了较快增长的良好势头。在2003年前两个月的投资中，国家预算内资金增长30.3%，而自筹资金增长高达60%。仅头两个月，工业经济效益盈亏相抵后实现利润同比增长1.2倍，全国财政收入的增长超过了40%。,简要分析：投资、消费、出口是促进经济增长的三套马车，其中财政政策可以直接影响这三者

4、，如近年来我国实行的积极财政政策就是为了扩大内需，并改善我国目前不平衡的经济结构、地区结构、产业结构等目的。当这些政策发挥作用时，经济出现了增长。相应地，经济增长必然使可供财政分配的产品也增长，财政收入相应增长。,中国应对次贷危机的对策能否奏效？,一是大规模增加政府支出，扩大内需。两年投资4万亿元，减税5000亿元。二是大范围实施产业调整振兴计划。制定了汽车钢铁等10个重点产业的调整和振兴规划。三是大力推进科技进步和创新。为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑，推动发展高科技术产业群，培育新的经济增长点。四是大幅度提高社会保障水平，坚持优先发展教育，实施更加积极的就业政策。,近年来财

5、政政策的变化,1997-2002：积极财政政策应对东南亚金融危机引发的全球性经济危机。2003-2008：稳健的财政政策避免经济过热。2008-2009：积极财政政策应对美国次贷危机引发的全球性危机。,财政学与一些相关经济管理课程内容的关系 1财政学与主要的基础经济学课程微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学的关系。财政学与微观经济学内容的衔接关系。两者首尾相接。微观经济学通过对个体经济单位的经济行为的研究，说明市场机制的运行和作用，以及改善这种运行的途径。其最后要讲到市场失灵，引出政府干预的必要性。财政学正是从市场失灵讲起。,财政学与宏观经济学内容的衔接关系。宏观经济学是核心是讲国民收

6、入的决定因素和宏观经济的均衡与增长问题。其中的主要内容之一是宏观市场失灵和如何运用财政政策与货币政策促进实现宏观经济的均衡与增长。财政学也要讲财政在经济稳定和增长中的作用和相应的财政政策问题。两者在这一点上是重合的。,财政学与马克思主义政治经济学内容的衔接关系。马克思主义政治经济学的重要内容之一是社会再生产理论。社会再生产包括生产、分配、交换、消费四个环节。财政收支属分配范畴。财政学要研究财政分配在社会再生产中的作用与影响。,2财政学与其他相关经济管理课程主要是与金融学（或货币银行学）、财务管理学的关系财政学与金融学。差异点：财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，金融学是研究市场上的钱怎么来，怎

7、么用，相同点：政府通过金融市场进行的融资活动，属市场行为。,财政学与财务管理学。财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，财务管理学是研究企业的钱怎么来，怎么用；政府财政的理财目标是实现社会整体效益的最大化，企业理财的目标是谋求自身利润的最大化。,为什么要学习财政学1有助于系统、完整地掌握经济学知识。2现代市场经济下的财经管理人才知识结构的不可缺少的组成部分。3财政学作为一门应用经济理论课程，在财政专业知识体系中起着衔接一般经济理论课程与财政业务课程的重要作用。,如何学习财政学1要掌握马克思主义的一般科学方法论唯物辩证法。2要有扎实的经济学功底。3借鉴西方财政学。4紧密结合中国财政经济实际：初级阶段经济不发达；经济呈现明显的“二元结构”；中国实行社会主义市场经济体制。财政具有发展中国家财政的某些共同特征。5了解中外财政理论与实践发展变化情况。,本章结束谢 谢!,