非煤事故分析及案例.ppt
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1、非煤矿山安全状况及 主要案例,娄底市安全生产监督管理局陈俊梧 注册安全工程师Mobile phone:,李毅中:这个局长不好当,要让非法矿主倾家荡产.,全国非煤矿山事故分析,一、非煤矿山总数截止2006年底,全国已取得安全生产许可证的非煤矿山共有91998座,其中金属矿山8301座,占总数的9.02%,非金属矿山80702座,占总数的87.72%,其他矿山2995座,占总数的3.26%。此外,还有6630座在建矿山。,二、事故基本情况2009年全国非煤矿山共发生事故1230起、死亡1542人,同比减少186起、528人,分别下降13.1%和25.4%,其中较大事故起数、死亡人数同比分别下降28
2、.6%和29.3%,没有发生特别重大事故。国家安全监管总局党组成员、副局长、国家安全生产应急救援中心主任王德学在回顾2009年非煤矿山安全生产工作时指出,2009年非煤矿山安全生产工作取得明显成效,是2003年以来非煤矿山生产安全事故“双下降”幅度最大的一年,也是非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。,三、事故特点,(一)事故总量继续下降。2006年,全国非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人,同比分别减少59起、71人,分别下降3.1%和3.0%。(二)未发生特别重大事故。自2001年以来,全国非煤矿山每年发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故,2006年没有发生特别重大事故。(
3、三)重特大事故起数小幅上升。2006年重特大事故发生76起,死亡300人,事故起数同比增加3起,上升4.1%;但死亡人数减少30人,下降9.1%。(四)重大未遂伤亡事故多发。2006年相继发生了中石油“3.25”井漏事故和中石化“清溪1井”井喷事故等,虽然都未造成人员伤亡,但社会影响很大,引起党中央、国务院领导同志的高度关注。,四、按区域分析,从地区分布看,事故分布比较集中,云南、四川、辽宁、湖北、湖南、浙江、安徽、广西、陕西、贵州等10个地区非煤矿山事故死亡人数均超过100人,共死亡1343人,占全国非煤矿山事故死亡总人数的59.1。,2006全国非煤事故按地区分布图,2006全国非煤重大事
4、故分布图,2006全国非煤事故按行业分布图,2006全国非煤事故按行业分布图,2006全国非煤事故按类型分布图,2006全国非煤事故按类型分布图,2006年非煤矿山特大事故简介,一、中石油西南油气田分公司仁寿县富加输气站管线“1.20”泄漏爆炸事故2006年1月20日,中石油西南油气田分公司仁寿县富加输气站720输气管道发生燃烧爆炸事故,死亡10人,重伤3人,轻伤47人。事故发生及抢险经过:1月20日10时30分,施工单位完成720管道碰口后的空气置换作业,开始缓慢升压,11时40分压力缓慢升至1.07Mpa,并恢复正常流程。12时17分,720输气管线泄漏的天然气携带硫化亚铁粉末从裂缝中喷射
5、出来遇空气氧化自燃,引发泄漏天然气管外爆炸,因管外爆炸后的猛烈燃烧,又引起两次剧烈的管内爆炸。事故发生后,输气调度部门立即通知相关单位关断干线截断球阀并进行放空,13时30分,事故现场大火扑灭。,二、陕西商洛市镇安县黄金矿业公司“4.30”尾矿库特大溃坝事故,2006年4月30日,陕西省商洛市镇安县黄金矿业有限责任公司在进行尾矿库坝体加高施工时发生溃坝事故,死亡15人、失踪2人、轻伤5人、76间房屋毁坏,约12万立方米尾矿渣下泄,部分矿渣及污水流入米粮河,2006年湖南非煤矿山重大事故,1 2006-3-14 湖南郴州市汝城县鑫矿矿业有限公司 中毒和窒息 3月14日19时30分,汝城县鑫矿矿业
6、有限公司将军坑口980平硐发生一起中毒和窒息重大伤亡事故,死亡3人。无安全生产许可证。,2 2006-8-19 湖南常德市石门县天德石膏矿 200年8月19日晚7:10分,石门县蒙泉镇天德石膏矿老采矿区顶板垮塌,因垮塌面积过大,形成冲击波将井下作业人员震飞,伤亡共12人,其中本矿死亡7人,受伤3人,相贯穿的澧南石膏矿也因此次事故死亡2人,至2006年8月21日下午5时救援队施救完毕,共死亡9人,轻伤3人,地表塌陷坑照片,天德石膏矿采空区内的冒落,地表塌陷区内坍塌的民房,天德石膏矿采空区内的冒落,1、直接原因分析(1)两个矿山均存在矿房超宽、超高开挖,矿柱尺寸偏小;在老采空区内开采残矿,进一步扩
7、大了采空区体积,增加了采空区高度。(2)天德石膏矿在与澧南石膏矿和薮城石膏实业有限公司三矿的交界部位开采保安矿柱,形成薄弱地带,上覆岩层受采动影响和蠕变作用遭到破坏,诱发了大面积采空区顶板冒落,引起地表坍塌。,2、间接原因分析(1)矿山违规开采 1)矿山技术力量薄弱,生产组织和管理混乱,没有采掘计划,安全教育和培训制度不落实。2)矿山井下矿房超宽、超高、矿柱尺寸偏小,本报告计算分析结果也表明,井下采场稳定性不能满足安全生产的要求。3)两个矿山均未采取有效措施进行采空区处理,进一步扩大了采空区范围,增加了采空区高度,安监部门为此多次下达整改指令。4)在原来采场贯通的情况下,天德石膏矿开采隔离矿柱
8、,进一步破坏了与澧南石膏矿、薮诚石膏实业有限公司之间隔离矿柱的完整性,甚至将其井巷工程布置到了澧南石膏矿的矿体底板,2005年8月两矿签订了安全生产管理协议,但天德石膏矿并未遵守协议。5)天德石膏矿15.0m以上采场和澧南石膏矿的采场都在F3断层的南侧,从井下塌落范围与F3断层的相互关系分析,井下坍塌范围北侧局部与F3断层接触,开采过程中未在F3断层两侧留设保安矿柱。,(2)测量单位提供的实测图纸不准确1)近几年来,矿山的测量工作都委托给有资质的地质队,但测量单位在进行井下采场的测量过程中,采用地质罗盘和皮尺,测量精度低,误差大,没有一张图纸能反映井下采场的高度,提供的矿山实测图不能如实的反映
9、井下工程的实际状况。2)同一单位提供的同一个矿山的图纸不统一,特别是天德石膏矿的两条斜井和采空区的位置。(3)安全评估报告不严谨1)澧南石膏矿利用与薮诚矿之间的通道作为另一安全出口,评估报告结论有错误。2)在安全评估现场检查表中,天德石膏矿得了85分,澧南石膏矿得分为86分,安全评估报告不严谨。,(4)采矿权设置不合理1)在不足0.7km2的范围内,设立天德、澧南、薮诚、金鑫和天台石膏矿五座矿山,开采影响范围重叠。2)在多次换发采矿许可证的过程中,未考虑各矿山已开采多年的实际状况,仍将已不能回采的老采空区划在矿界内,尤其是在天德与澧南、薮诚矿交界部位,将天德矿34120m2范围的矿界插入在澧南
10、和薮诚矿之间。(5)监管不到位1)矿山开采过程中,开挖保安矿柱,存在矿矿相通的情况。2)对澧南石膏矿虽已作出关闭的决定,但未停产。,事故调查处理情况,拟建议追究刑事责任的人员(3人)天德石膏矿矿长高吉波,作为该矿安全生产第一责任人,违反安全生产法和矿产资源法的规定,组织生产和管理混乱,没有采掘计划,安全教育和培训制度不落实,井下采场稳定性不能满足安全生产的要求,开采隔离矿柱。对此次事故的发生负有直接责任。建议移送公安机关追究刑事责任。天德石膏矿一号井井长袁汉初,作为该矿一号井安全生产直接责任人,违反安全生产法和矿产资源法的规定,组织生产和管理混乱,超宽、超高开采,未对采空区采取有效措施,进一步
11、扩大了采空区的范围。对矿工反映事故前几天掉渣情况,没有及时采取措施加已整治。对此次事故的发生负有直接责任。建议移送公安机关追究刑事责任。澧南石膏矿矿长梅斌庭,违反安全生产许可证条例第二条的规定,在未取得安全生产许可证,不具备安全生产条件的情况下,非法开采、违规开采。对此事故的发生负有直接责任。建议移送公安机关追究刑事责任。,拟建议给予党纪政纪处分的人员(9人)1、石门县天子岗村党支部书记、村委会主任舒兆高。建议给予党内警告处分。2、石门县蒙泉镇人民政府综治办副主任、镇安全监督管理站站长盛孝岩。建议给予党内严重警告、行政撤职处分。3、石门县蒙泉镇国土资源所所长涂生元。建议给予党内严重警告、行政记
12、大过处分。,4、石门县蒙泉镇党委委员、人大主席彭仁强。建议给予行政记过处分。5、石门县蒙泉镇党委副书记、镇长李平。建议给予行政记过处分。6、石门县安全生产监督管理局非煤矿山安全监督管理股股长魏仁忠。建议给予行政记大过处分。7、石门县国土资源局矿产资源管理股股长陈庆华。建议给予行政记过处分。8、石门县安全生产监督管理局党组副书记、副局长杨立庭。建议给予行政记过处分。9、石门县国土资源局党组副书记、副局长(副处级)伍甫支。建议给予行政警告处分。,3 2006-9-20 湖南郴州市玛瑙山矿万翔公司塘坎下铅锌矿 冒顶片帮,死亡3 人该起重大冒顶死亡事故现场井下通风状况极差,也没有形成两个能行人到达地面
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