钓鱼执法的行政分析.ppt
《钓鱼执法的行政分析.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《钓鱼执法的行政分析.ppt(18页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、“钓鱼执法”的行政分析,本次介绍的内容简述,“钓鱼执法”的案例简介“钓鱼执法”案例分析相关政策制度的完善与建议结语,先来漫画一下怎么“钓鱼”,什么是钓鱼执法?,钓鱼执法,英美叫执法圈套(entrapment),这是英美法系的专门概念,它和正当防卫等一样,都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析,当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动,国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪,诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。,执法钓鱼的几种方式:,1.我们可以称作“显露式”。就是当事人本身有违法或犯罪的企图,且已经实施,但是尚未显露出来。2.我们可以称
2、作“勾引式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。3.我们可称为“陷害式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采取计划陷害当事人,使当事人产生违法、犯罪意图。,看一下案情发展过程,案 例,判 罚,上 诉,结 果,各界反应,央视质疑,公众反应,舆论激烈,相关案例,2009年10月14日晚上7时许,上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界沿着闸航路往航头镇的方向行驶,之后遇到一名男青年突然从路边拦车,出于好心,孙将该男子送到目的地,却被几个执法人员强行拘留,遭遇“钓鱼事件”。一气之下就以砍断手指以示清白。,案例分析,一、从行政法的
3、基本原则分析 1行政合法性原则行政合理性原则 二、从行政行为分析1行政处罚 行政处罚取证有问题,仅靠“乘客”之言,有悖合法、公正、合理。违背行政处罚公正、公开原则保障相对人权利原则。2行政强制“钓鱼式”行政执法非法使用强制措施应松年教授认为“钩子拔钥匙”行为是一种强制行为,强制行为须有法律授权,表面看他在配合执法,但若无法律授权,与抢劫有何区别?,案例分析,三、从行政程序来分析1.“钓鱼式”行政执法违背了程序正当中的公开性要求。2.钓鱼式”行政执法违背了程序正当的法定程序要求,即先取证后处罚。3.“钓鱼式”行政执法违背了行政程序公平原则中的回避制度。四、从行政主体的行政职责来分析行政职责的基本
4、内容要求行政执法人员要严格遵守权限,不得擅自越权;要符合法定目的,不得滥用职权;要严格遵守程序,不得随意行政;遵循合理原则,避免不当行政等。上海交警大队在履行行政职责是明显违法。,案例分析,五、从行政裁量权分析 自由裁量行政行为,指行政法律规范只规定了原则,授权行政主体在符合立法目的和原则的前提下,自主采取相应的措施,作出裁断的行政行为,但这里的“自由”或者“裁量”都是相对的,都并非毫无限制的自由裁断。很明显,在钓鱼执法中,行政主体的裁断已经逾越了法律的原则,是一种毫无限制的裁量。,案例分析,六、从行政诉讼角度分析法院通过审查原告的诉讼请求及原、被告双方所提交的证据材料,由行政机关举证证明其执
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 钓鱼 执法 行政 分析
链接地址:https://www.31ppt.com/p-6491128.html