规划纲要与浙江经济转型升级.ppt
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1、学习十二五规划纲要推动经济转型升级,袁涌波浙江省委党校软科学研究所 2011年7月,浙江省委党校软科所,主要内容,一、辉煌三十年:成绩与特点二、浙江经济发展存在的基本问题三、现代区域经济发展的基本趋势四、转变发展方式,推动浙江经济转型升级,浙江省委党校软科所,(一)综合经济实力不断跨越新台阶,改革开放以前,浙江省是一个落后的农业省份,工业基础薄弱,经济增长较慢。1978年,GDP124亿元,人均GDP331元。经过30多年的发展,浙江后来居上,2010年浙江实现GDP 27227亿元,年均增长约13%,比全国高3.4个百分点。2010年人均GDP52059元(约7690美元),年均增长12.1
2、%,是改革开放以来全国增长最快的地区。,一、辉煌三十年:成绩与特点,浙江省委党校软科所,地区生产总值快速增长,2010年GDP是1978年的219倍。,浙江省委党校软科所,人均GDP增速全国第一,2010年是1978年的39倍。,浙江省委党校软科所,经济的快速增长,使浙江经济在全国的地位和影响力迅速上升。1978年,浙江经济总量排在第12位,人均GDP列第16位,是一个居全国中游的省份。2010年,浙江经济总量居全国第4位;人均GDP居全国第5位。浙江以全国1.1%的土地面积,3.8%的人口,创造了占全国7.5%的经济总量。,浙江省委党校软科所,浙江GDP与全国的比较,浙江省委党校软科所,各国
3、(地区)不同发展阶段所用时间,浙江省委党校软科所,(二)产业结构取得明显进步,改革开放之初,浙江的产业结构层次很低,农业在GDP中比重很高。改革开放以来,伴随着经济的高速增长,浙江经济结构发生了深刻变化。,浙江省委党校软科所,浙江省委党校软科所,(三)体制改革逐步深化,经济活力不断增强,改革开放以来,浙江率先完成国有集体企业产权制度改革,积极发展个体私营经济,形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。浙江率先推进资源要素市场化取向改革,不断健全市场体系,市场化水平连续多年位居全国首位。,浙江省委党校软科所,浙江:中国改革开放的“模范生”,按照中央改革开放30年的总结,全国18种经济模
4、式中,浙江有两种模式:(1)温州模式:尊重首创,敢为人先(“闯”)(2)义乌模式:无中生有,无所不有(“奇”)浙江抓住改革开放的有利时机,锐意改革,不断进取,实现了经济社会的跨越发展。,浙江省委党校软科所,(四)浙江对外开放步伐不断加快,改革开放以来,浙江逐步形成了全方位、多层次的对外开放新格局。2010年,全省进出口总额为2535亿美元,全省实际利用外资110亿美元。目前,到浙江投资的国家和地区已近200个,世界500强企业已有91家落户浙江。全年实际对外直接投资达26亿美元,继续居全国各省市第1位。,浙江省委党校软科所,综合发展水平领先全国10年左右,浙江省委党校软科所,特点一:民营化,3
5、0年来,浙江生产总值的70%,税收的60%,外贸出口的45%,新增就业人口的90%都来自民营经济。全省个体私营经济总产值、销售总额、出口创汇额等已连续12年位居全国第一。到2010年底,浙江在册民营企业超过66万家,占全省企业总数的93%强。,浙江省委党校软科所,2010全国民营企业500强名单,1、联想控股有限公司 2、上海复星高科技(集团)有限公司3、江苏沙钢集团有限公司4、东方集团实业股份有限公司5、南京斯威特集团有限公司6、广厦控股创业投资有限公司7、万向集团8、太平洋建设集团有限公司9、苏宁电器集团10、横店集团,浙江省委党校软科所,11、杭州娃哈哈集团有限公司12、雅戈尔集团股份有
6、限公司13、正泰集团15、德力西集团有限公司19、人民电器集团有限公司20、奥克斯集团24、华立控股股份有限公司 491、罗蒙集团股份有限公司494、浙江永通染织集团有限公司 入选的浙企达到171家,达到总数的1/3以上。江苏入选企业110家,占22%。排三到五位的是山东、上海和广东。,浙江省委党校软科所,特点二:市场化,浙江率先推进商品、资源、要素市场化取向改革,不断健全市场体系,市场化水平连续多年位居全国首位。到2009年,全省超十亿元的市场125个,超百亿元的市场13个。义乌中国国际小商品城、绍兴中国轻纺城、永康中国科技五金城的年成交额位居全国前三位。,浙江省委党校软科所,从鸡毛换糖到国
7、际商贸城 义乌中国小商品城,义乌,面积1105平方公里,本地人口 68万,外来人口近130万,城区有来自近100个国家及地区的1万多名外商。中国小商品城始建于1982年,四次易址,八次扩张,目前汇集了40万种商品,年成交额连续20年居全国首位。义乌小商品已出口到全世界215个国家和地区。义乌国际商贸城一期、二期、三期总建筑面积达272万平方米,是目前全世界最大的单体建筑。,浙江省委党校软科所,第一代小商品市场(1982),鸡毛换糖,浙江省委党校软科所,义乌第二代小商品市场(1984),浙江省委党校软科所,义乌第三代小商品市场(1986),浙江省委党校软科所,义乌第四代小商品市场(篁园市场)(1
8、992),浙江省委党校软科所,义乌第五代小商品市场(宾王市场)1995年底,浙江省委党校软科所,国际商贸城,浙江省委党校软科所,特点三:集群化,以中小企业为主体,形成小企业、专业化、大协作的集群效应。杭州软件、宁波家电、温州皮鞋、义乌小商品、台州汽摩配、舟山修造船、永康五金、嵊州领带等在国内外市场占有率都较高的市场占有率。至2008年,全省亿元以上工业集群601个,超过100亿的37个,占全省工业总产值的64%左右。,浙江省委党校软科所,国际袜都诸暨大唐,2010年大唐生产了119亿双袜子,占国内65%的市场份额,全世界的1/3,是名扬海外的“国际袜都”。美国记者巴博扎在纽约时报上这样写道,“
9、无论是亚当斯密,还是别的人都不可能想到,产业集群会从社会主义制度中演变出来,而且在一个无人知晓的小镇上率先垂范。”,浙江省委党校软科所,之后,美国洛杉矶时报又发表了一篇题为中国的战略使它在袜都之战中占据上风的文章,“大唐打败了具有百年生产史的美国的世界袜都佩恩堡镇。两座小镇一荣一衰表明,中国在全球市场中的优势远不止于廉价的设备、原材料和劳动力,它对产业集群化的利用是美国完全不能望其项背的”。,浙江省委党校软科所,特点四:县域化,县域经济是国民经济的基本单元。改革开放以来,浙江走过是一条以县域经济为主导,以农村工业化和城镇化为主要特色的发展道路。2001年,国家统计局农调总队测评,浙江有22个县
10、市进入百强县市。2002年达到26个,超过全国百强县市的四分之一。2010年全国百强县,浙江省25个,江苏28个,山东27个。,浙江省委党校软科所,浙江百强县的数量及在全国的排名,浙江省委党校软科所,浙江省委党校软科所,特点五:协调化,浙江省委党校软科所,二、浙江经济发展存在的基本问题,浙江省委党校软科所,“十二五”时期是浙江现代化建设的新起点。我们不仅要全面建成小康社会,而且要加快推进现代化。长三角规划提出,到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标,人均地区生产总值达到8.2万元。到2020年率先实现基本现代化,人均地区生产总值达到10万元。,浙江省委党校软科所,十二五规划纲要,指导思想
11、:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力调整经济结构,着力加强自主创新,着力建设生态文明,着力保障改善民生,着力深化改革开放,全面建成惠及全省人民的小康社会,为基本实现现代化打下更加坚实的基础。,浙江省委党校软科所,产业是经济发展的载体。实践表明,重点发展什么产业,采取哪些政策措施去推动产业发展,既是区域经济发展的中心问题,也是地方政府经济决策与管理的工作重点。,浙江省委党校软科所,(一)浙江经济以传统产业为主体,产业层次比较低是长期困扰浙江的问题。目前,浙江传统产业的比重超过70%,其中传统农业占90%;传统制造业占70%;传统服务业占70%。,浙江省委党校软科所,过多依赖低端
12、产业:纺 织 业:人均附加值7.8万,浙江占全国的21.4%。服 装 业:人均附加值5.5万,浙江占全国的15%。皮革制品:人均附加值5.7万,浙江占全国的16.6%。工 艺 品:人均附加值6.7万,浙江占全国的17.5%。塑料制品:人均附加值9.5万,浙江占全国的15%。金属制品:人均附加值 11万,浙江占全国的13.8%。通用机械:人均附加值 12万,浙江占全国的12%。,浙江省委党校软科所,高附加值高能耗高排放,低附加值高能耗高排放,低附加值低能耗低排放,高附加值低能耗低排放,附加值,能耗/排放,浙江省委党校软科所,纺织服装行业的比重,传统制造业比重偏高,浙江省委党校软科所,主要欧洲国家
13、传统工业占GDP比重(2007,%),1950年,日本纺织工业的产值比重为18.9%。到1994年,纺织工业比重下降到1.8%,2009年为0.6%。,浙江省委党校软科所,在经济发展过程中,传统产业的比重下降是客观规律。浙江的问题不是传统产业改造提升不快,而是新兴产业发展太慢。改革开放至今,江苏和上海的领头行业,都已由纺织调整为电子行业,惟有浙江三十年如一日仍以纺织业领衔。,(二)新兴制造业发展不快,浙江省委党校软科所,浙江按行业分的规模以上工业企业总产值排名,浙江省委党校软科所,制造业结构滞后于消费结构变化,改革开放以来,随着收入的提高,居民的消费结构发生了很大的变化,吃、穿、用的比重不断降
14、低,住、行、玩、乐的比重不断提高。改革开放前20年,浙江产品以“吃、穿、用”为主的,适应了当时的消费结构,获得了较快的增长。但当消费结构发生了很大的变化时,浙江制造却仍然是以“吃、穿、用”为主,自然就有问题了。,浙江省委党校软科所,19922008年中国城镇居民消费结构变化(%),浙江省委党校软科所,浙江反思“走偏的十年”,1998年以后,中国消费结构发生根本性变化,缺乏核心竞争力的传统产业也被其他地区模仿。在此背景下,浙江企业本该实现传统产业的升级,同时进入新兴产业。遗憾的是,浙江企业简单地用市场结构调整取代了产业结构调整,将大量低端产品转向国际市场。如果以金融危机为一个时间节点,那么98年
15、至08年恰是浙江经济“走偏的十年”。,浙江省委党校软科所,(四)服务业发展相对不足,改革开放以来,我国服务业得到了快速发展,服务业占国内生产总值的比重从1978年的24.6%上升到2001年的40.5%,但进入2002年以后,服务业产值比重一直在40%左右徘徊不前。十一五期间服务业增加值比重、服务业就业比重两项指标未完成,反映出经济结构中服务业发展相对滞后,增长主要依赖工业带动的局面没有根本扭转。,浙江省委党校软科所,所有从中国到美国的船都是满的,而回来的船却是空的,因为美国卖给我们的是金融、服务、软件、技术、专利等等,这些不用船运回来,而是由专业人士和光纤电缆带到中国来。前全国人大常委会副委
16、员长 成思危,浙江省委党校软科所,沿海主要省市三次产业结构(2009年),浙江省委党校软科所,2009年省内各市服务业发展情况,浙江省委党校软科所,服务业发展相对不足(1),服务业发展总体上滞后于工业化进程:2009年,全球服务业占GDP的比重发达国家74%,中等收入国家53%,而我省2010年是42%。服务业发展总体上滞后于城市化进程:2009年,全球城市化平均水平53%,104个主要国家和地区的服务业占GDP的比重平均为64%。2010年我省城市化水平约为58%,服务业占GDP比重却低于世界平均水平20多个百分点。,浙江省委党校软科所,服务业发展相对不足(2),服务业内部结构不够合理,现代
17、服务业比重较低。我省服务业中批发零售、运输仓储、住宿餐饮等增加值比重为36.5%,高于全国平均水平。我省的教育、文化艺术及广播电影电视业在服务业中的比重为3.3%,金融保险业比重为16%,均低于全国平均水平。国际商务、现代物流、网络服务等还处在起步发展阶段。,浙江省委党校软科所,(四)产业素质不高,附加值偏低,30多年来,浙江经济粗放的发展方式没有得到根本改变。由于主要以传统产业为主,因此浙江的绝大多数企业都处在产业链低端,其典型特征是三高两低,高投入、高消耗和高排放,低技术和低附加值。,浙江省委党校软科所,人均GDP 劳动生产率美国:47132美元 96473美元日本:42325美元 655
18、07美元韩国:20165美元 56374美元浙江:7600美元 12000美元,产业素质与附加值的国际比较,美国制造业:大企业主要生产飞机、计算机等高科技、高附加值的产品;中小企业主要生产机械、电子部件等科技含量较高的产品;传统的低附加值、劳动力密集型产品大多转移到国外。,浙江省委党校软科所,2007年:制造业人均附加值 制造业人均产值 浙江:9.57万元/年.人 45.6万元/年.人 全国:14.86万元/年.人 51.5万元/年.人 2009年:制造业人均附加值 制造业人均产值 浙江:11.0万元/年.人 49.0万元/年.人 全国:16.0万元/年.人 60.0万元/年.人,产业素质与附
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