电力经济与管理12电力市场概论.ppt

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1、华南理工大学 电力学院,电力经济与管理概论,华南理工大学电力学院课件,2013年2月,荆朝霞,中国 广州,2023/11/3,2,讨论,什么是电力市场？电力市场化改革的内容是什么？,2023/11/3,3,主要内容,电力市场的基本概念 相关经济学概念 电力市场模式 电价理论 发电竞价上网方法 市场环境下电厂的运营 市场环境下的输电管理 零售市场与需求侧管理 国内外改革现状,2023/11/3,4,1.3 电力市场概述,1.3.1 电力体制1.3.2 电力市场化改革的内容1.3.3.电力市场化改革的背景1.3.4 国内外改革历程1.3.5 改革带来的益处与问题电力市场改革的条件,2023/11/

2、3,5,1 电力体制,1.3 电力市场概论,2023/11/3,6,不同体制下电力行业的区别,发电厂,电网,供电部门,用户,电力体制,2023/11/3,7,计划体制下和市场体制下发电厂的区别,不同体制下电力行业的区别,2023/11/3,8,计划体制下和市场体制下电网部门的区别,不同体制下电力行业的区别,2023/11/3,9,计划体制下和市场体制下供(售)电部门的区别,不同体制下电力行业的区别,2023/11/3,10,计划体制下和市场体制下用户的区别,不同体制下电力行业的区别,2023/11/3,11,2 电力市场化改革的内容？,1.3 电力市场概述,2023/11/3,12,电力体制市

3、场化改革的内容,电力市场：power marketelectricity market,1.3.2 电力市场化改革的内容,2023/11/3,13,引入竞争,竞争：所有市场的一个基本特征,竞争,竞争,垄断,1.3.2电力市场化改革的内容,2023/11/3,14,放松管制,deregulation,经济法律等手段,对经济行为进行干预,经济,质量,环保,市场进入,产品价格,防止勾结,市场力,放松管制,1.3.2 电力市场化改革的内容,2023/11/3,15,机构重组,我国：建立电力公司厂网分开：产权建立区域电力市场：消除横向省间壁垒输、供分开,引入竞争,1.3.2 电力市场化改革的内容,202

4、3/11/3,16,服务分解与分类计价,垄断模式：一种服务，一个价格市场模式：发电、输电、配电、供电,机构分解,1.3.2 电力市场化改革的内容,2023/11/3,17,几者的关系,强调的对象不同，但其最终目标，本质一样的，相互之间也是关联的。,最终目标：建立竞争的市场机制，提高电力行业的效率，为消费者提供优质、价廉、灵活多样的电力服务。,电力市场是否一定导致电价下降？,1.3.2 电力市场化改革的内容,2023/11/3,18,电力市场的概念,管理机构,执行系统,协调运行,法律、经济,公平竞争自愿互利,发电,输电,供电,用电,1.3.2 电力市场化改革的内容,2023/11/3,19,3

5、电力市场改革的背景,1.3 电力市场概述,2023/11/3,20,讨论,为什么要进行电力市场的改革？改革可以带来哪些好处？存在哪些问题？,2023/11/3,21,1.3.3 电力市场改革的背景,全球放松管制的趋势 网络经济学的发展 传统电力系统运营模式下的弊端 发电领域规模经济的衰竭和分布式发电的发展 其它原因,1 绪论,2023/11/3,22,1)全球放松管制的趋势,与全球整体经济环境和经济发展一致放松,1.3.3 电力市场改革的背景,加强管制,自由主义：市场发挥最大效益,放松管制,19世纪经济学发展初期,20世纪20年代到70年代,70年代以后,经济危机,苏联解体,苏联发展,市场经济

6、国家发展,2023/11/3,23,加强管制,法国和北欧：国有企业资本在全社会中的比重达到了30%以上；亚洲的韩国、新加坡以及我国的台湾地区：国家投资一度达到新增投资的50%；最保守的美国：据货币学派代表人物弗里德曼的估计国家经济活动占全社会经济活动的25%左右。,1.3.3 电力市场改革的背景,2023/11/3,24,市场与政府之争,经济,不完全竞争外部性信息不完全税收,官员素质水平官员偏好腐败,1.3.3 电力市场改革的背景,2023/11/3,25,2)网络经济学的发展,网络行业,自然垄断,竞争,1.3.3 电力市场改革的背景,2023/11/3,26,3）传统电力系统运营模式下的弊端

7、,直接原因：传统经营模式的弊端在20世纪80年代以前垂直垄断经营，包括市场经济国家如英美规模小：优势规模变大：弊端传统经营模式的弊端调度、用户、发电、政府,1.3.3 电力市场改革的背景,2023/11/3,27,4)发电领域规模经济的衰竭和分布式发电的发展,发电规模越来越大,分布式发电技术发展,1.3.3 电力市场改革的背景,2023/11/3,28,5）其它原因,工人罢工,1.3.3 电力市场改革的背景,2023/11/3,29,4 国内外电力市场改革历程,1.3 电力市场概述,2023/11/3,30,世界各国的电力市场改革历程,智利19781982,英国19871990,澳洲19911

8、992,日本1995,挪威19901992,秘鲁1993,瑞典19951996,欧盟1996,阿根廷1992,美国19921996,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,31,世界各国的电力市场改革历程,拉丁美洲最早实行电力市场的地区 智利（1982，1978）阿根廷(1992)，秘鲁(1993)，玻利维亚和哥伦比亚(1994)，中美洲的Panarm、El Salvador、Guatemala、Nicaragua、Costa Rica和Honduras(1997)等英国1987年：首相撒切尔夫人 电力改革的命令 1990年：开始采取改革措施2001年：新一轮的电力市场改革,1

9、.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,32,世界各国的电力市场改革历程,挪威（北欧）1990年6月，颁布电力法(Energy Act)1992年5月电力市场正式运行美国1992年，总统布什签署能源政策法案，要求在电力系统中引入竞争澳大利亚1995年，部分州营电力实行私有化,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,33,世界各国的电力市场改革历程,欧盟1992年：统一市场1996年：关于电力市场的规程(Directive)亚洲日本：1995年12月修改电力事业法亚洲的其它一些国家，包括新加坡、印度和中国,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,34

10、,我国电力事业的发展历程,1949建国,1965基本平衡,1970全国性缺电,1997供需平衡,1984集资办电两分钱电力建设基金,1986多种电价,1987省为实体因地因网制宜,2002重新缺电,1985拨改贷合资电厂,1986继续缺电,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,35,集资办电、省为实体带来的问题,供需平衡，甚至供大于求“一机一价一批”-电厂投资高回报，零风险，成本居高不下；省间壁垒-严重的浪费（二滩，2/3）电网集中调度-不易实现对多元利益主体的公平对待，调度失去原则，不利于进一步吸引投资,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,36,我国电力

11、改革历程,1997成立电力公司,1998撤电力部,1995省内模拟市场,1999试点：厂网分开竞价上网,2002年3月电力体制改革方案 国发2002 5号文资产重组,2000山东上海浙江 发电侧电力市场 商业化运行,2003年7月电监会：关于区域电力市场建设的指导意见,1.3.4 国内外电力市场改革历程,04年1月东北区域电力市场模拟运行,04年5月华东区域电力市场试运行,2023/11/3,37,5号文：电力资产重组方案,国家电力公司,电网资产,发电资产（包括华能集团公司）,国家电网公司,南方电网公司,四大发电集团,华能集团公司,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,38,

12、发电集团,平均资产：120亿左右，国家财务中单列,5大发电集团,中国华能集团公司,中国大唐集团公司,中国华电集团公司,中国国电集团公司,中国电力投资集团公司,1.3.4 国内外电力市场改革历程,电网公司,2023/11/3,39,2023/11/3,40,区域电网公司地理分布图：,1.3.4 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,41,南方电网公司地理分布图：,1.5 国内外电力市场改革历程,2023/11/3,42,5 电力市场的利弊分析,1.3 电力市场概述,2023/11/3,43,电力市场可能带来的收益,降低发电成本可提高对用户的服务水平 用户的参与可以消峰填谷，推迟新设备投资

13、更大范围的资源优化有利于实行公平的调度 降低终端用户的电价 吸引各种投资，减轻政府的负担 促进相关技术的发展 促进相关科学的创新,电力市场的利弊分析,2023/11/3,44,电力市场可能带来的收益（续）,20多个国家对电力系统进行了改革大多数改革都取得了较好的效果英国：在1990年1998年:销售电价 628。在1990年2000年10年间：用户电费:630发电装机:522发电效率及可靠性均有所提高,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,45,电力市场可能带来的收益（续）,阿根廷在改革的5年间（1991-1995）电价从39.4$/(MWh)64 31.5$/(MWh)，620

14、%。澳大利亚新南威尔士太平洋电力公司在市场化前后的7年间（1988-1995）平均售电电价:626.03，平均成本 632.85%电力销售:524.65设备的意外停机:635.52设备利用率:541.85%，热电效率 56.88%职工人数:659%，生产率提高三倍,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,46,电力市场可能引起的问题,交易费用问题市场失灵电网的安全运行与控制不合理的市场模式责任的划分,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,47,1)交易费用问题,交易费用:为进行各种交易而发生的费用比如：签订合同、研究报价策略新添的费用比较：交易费 增加的收益尽量降低,

15、1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,48,2)市场失灵,不完全竞争信息不完全不合理的竞争规则电力市场：非完全竞争、监管,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,49,3)电网的安全运行与控制,更加充分利用现有的设备安全稳定裕度减小远距离、大功率输电增加运行方式变化更加频繁,电网的安全稳定运行与控制更加困难！,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,50,4)责任的划分,在垄断的体制下电力公司负所有责任可靠性水平、电压水平等电力市场环境下谁负责：发、输、配、供如：发电厂不愿发电导致停电,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,51,进行电力市场

16、改革的条件,世界银行电力供应要有富裕：供大于求。“中国电力监管国际研讨会”并不是只有电力供过于求时才能搞市场适用于何种环境，是模式设计问题,1.3.5 电力市场的利弊分析,2023/11/3,52,6 电力市场的主要研究内容,1.3 电力市场概述,2023/11/3,53,1.3.6 电力市场的主要研究内容,三个方面：市场模式和市场规则市场环境下电力企业的运营相关技术问题,1 绪论,2023/11/3,54,市场模式与市场规则,组织结构与产权形式 交易模式及定价方法 电源电网规划 对企业的管制方法 市场整体结构,1.3.6 电力市场的主要研究内容,2023/11/3,55,电力市场中相关企业的

17、运营,经营环境变化-经营策略转变改革前:安全运行市场环境下：更多考虑经济问题成本核算、风险分析、竞价或定价策略、多样化经营等经营方式和研究重点与电力市场的具体模式有很大的关系发电商、供电商、电网公司、用户,电力市场的主要研究内容,2023/11/3,56,相关技术问题,物理系统的运行、控制电力市场运行的软、硬件系统保证电力系统、电力市场安全、经济运行的一些技术问题如：电力市场技术支持系统、系统状态的量化评估、实时分析计算、状态估计、电能计量技术、FACTS技术,1.3.6 电力市场的主要研究内容,2023/11/3,57,小结,1.3 电力市场概述,电力体制市场化改革,why,what,how,改革的背景,改革的利弊,电力市场的定义,改革的内容,需解决的问题,需研究的内容,