环评高分-考试心得体会.ppt

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1、全国环境影响评价工程师执业资格考试考 试 心 得 体 会,中山大学环境科学研究所 李耀初,1 预备知识1.1 考试心理问题放松、休息好、有信心1.2 考试时间的合理运用合理分配时间1.3 考试方法先易后难，先要点（编号）后论述（留出空间）、全盘观点,2 考试题型与目的2.1 第一科目 环境影响评价相关法律法规全是客观题，在答题卡上作答。考查对从事环境影响评价及相关业务所必需的法律法规、政策等相关知识了解、熟悉、掌握的程度，保证环境影响评价专业技术人员在环境影响评价及相关业务工作中正确理解、执行国家相关法律法规和政策。,2.2 第四科 案例分析必答2道（选择填空）考查法律法规知识的应用，附带简单

2、的计算；然后是6选4（问答题）考查法律法规、导则、标准、技术方法的综合运用。,3.0 环境影响评价法关于规划环境影响评价的规定 3.1 掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求 3.2 掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容 3.3 掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定 3.4 熟悉专项规划环境影响报告书的报批时限 3.5 了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限 3.6 了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.7 熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定 3.8 了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任,3

3、 第一科具体复习方法-以“规划的环境影响评价”为例,规划的编制机关与审批机关 根据环境影响评价法第七条、第八条、第十三条规定可知：规划（包括综合规划与专项规划）的编制机关是国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门；规划的审批机关是设区的市级以上人民政府和省级以上人民政府有关部门。未规定对规划环境影响报告书必须进行审批，但需进行审查，并要求规划审批机构或部门在审批规划或规划草案时，将环境影响报告书的结论和审查意见作为（审批）决策的依据。,3 规划的环境影响评价,第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、

4、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。,3.1 掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求,第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上

5、报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。前款所列专项规划中的指导性规划，依照本法第七条的规定进行环境影响评价。,1、规划的类别：分为综合性规划（见第7条）和专项性规划（见第8条）。2、规划的范围：综合性规划：包括土地、区域、流域、海域开发等四个领域。专项性规划：主要包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城建、旅游、资源开发等十个行业，但不局限于这十个行业。,3、需进行环境影响评价的规划的环评要求 综合性规划要求：编制环境影响篇章或说明。专项性规划要求：编制环境影响报告书。,规划实施后的环境影响的篇章或说明的主要内容 根据本条第二款规定，规划实施后的

6、环境影响的篇章或说明的主要内容应当包括两方面内容。一是对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，二是提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。,3.2 掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容,实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。包括：分析、预测环境影响的时段；分析、预测环境影响的范围。主要是根据规划的级别和领域，对规划实施后所影响的对象和区域作出认定；分析、预测、评估规划实施后对环境影响的程度；分析、预测、评估的具体内容和分析、预测、评估的方法；预测结果及其分析、论证、说明等。,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施 根据分析、预测和评估结果

7、，有针对性地提出防范或者减轻这些不良环境影响的措施、方案，并对提出的各种环境保护措施进行经济合理性、社会承载力等方面的论证，作出各项环境保护对策措施的投资估算。,第五条 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。公众参与-是指有关单位、专家和公众通过一定的途径和方式，按照一定的程序，参与与其环境权益相关的环境影响评价活动，（目的是）使制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民主、透明，决策结果符合广大公众的利益。,3.3 掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定,第十一条 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论

8、证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。,编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。,专项规划环境影响报告书的报审时间。组织编制规划的机关在向规划审批机关报送规划草案的同时，将规划的环境影响报告书与规划草案一并提交给规划审批机关。,3.4 熟悉专项规划环境影响报告书的报批时限,第十三条 设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组

9、，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。,3.5 了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限,参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。,专项规划的编制机关组织编制规划环境影响报告书 报送专项规划的审批机关送政府指定的环境保护行政主管部门或其它部门被指定召集审查部门，邀请有关部门代表和专家组成专家审查小组专家审查小组审查专项规划环境影响报告书并提出审查意见送负

10、责召集审查的部门专项规划的审批机关,1 专项规划环境影响报告书的审查程序,审批专项规划（须将环境影响报告书结论及审查意见作为决策审批规划的重要依据）说明并存档（备查）在规划审批中不（或未）采纳环境影响报告书结论以及审查意见的情况规划实施后，规划编制机关及时组织跟踪评价提出改进措施。,2 专项规划环境影响报告书的审查时限 在规划的组织编制机关已经将该规划草案及其环境影响报告书上报给该规划的审批机关之后、审批机关对专项规划草案作出审批、决策之前的这一时间段内。,第十四条 设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

11、在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。,3.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定,第十五条 对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。本法所称跟踪评价-是指对环境有重大影响地规划实施后，该规划的组织编制机关应当及时组织力量，对该规划地环境影响进行检查、分析、评估，并采取相应对策的制度。,3.7 熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定,需注意:、跟踪评价制度是一项新制度。、跟踪评价的对象。对环境有重大影响的规划、组织进行跟踪评价的主体是规

12、划的组织编制机关。而不是规划的审批机关或者其他机关，也不是环境影响评价机构。、跟踪评价的时间是对环境有重大影响的规划实施后。、跟踪评价的内容是对该规划实施后的环境影响进行检查、分析、评估。、及时提出改进措施。、跟踪评价结果报告该规划的原审批机关,第二十九条 规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分,3.8了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任,4 第二科具体复习方法-以非污染项目或生态类项目(是以生态破坏(或生态影响)为主的项目，包括交通运输、

13、水利水电、石油开采等)为例,4.1 案例分析题（每题20分。请根据背景材料，按要求作答）某大城市规划建设的高速公路，4车道，全长80 km，设计行车速度80 km/h，路基宽度24.5 m。全程有互通式立交5处，跨河特大桥1座（1 750 m），大桥5座（共1 640 m），隧道4座（共3 800 m），其中单洞长隧道1座（2 400 m）。公路位于规划未建成区，起点接城市环路，沿线为山岭重丘区，相对高差50300 m，线路穿岭跨河，沿山谷行进，过山间盆地，有支线通向旅游区。该公路征用土地640 hm2，其中农田150 hm2，林地300 hm2，草坡和未利用土地140 hm2，其余为水塘宅基

14、地等，土石方量8 640103m3，有高填方段2 400 m。项目总投资38亿元。该项目所在区域雨量充沛，夏多暴雨。森林覆盖率约40%，包括人工森林和天然林。公路沿线农业经济发达，村庄较密集，穿越2个村庄，附近有2个较大乡镇，另有山岳风景名胜区和农业观光区各1处。,1.说明工程概况介绍部分有关生态环境影响的工程分析应包括的主要内容。根据上述背景材料，回答以下问题：2.说明生态环境现状调查与评价的主要内容及生态环境现状调查主要采用的方法。3.简要说明该项目评价的重点和评价中需注意的问题。,1.工程分析所要阐明的主要内容是：（1）隧道名称、规模、建设点位、施工方式；弃渣场设置点位及其环境类型，占地

15、特点；隧道上方及周边环境；隧道地质岩性及地下水疏水状态；景观影响。（2）大桥和特大桥的名称、规模、点位；跨河大桥的施工方式，河流水体功能，可能的影响。（3）高填方段占地合理性分析，占地类型，占地基本农田情况。（4）边坡防护；主要深挖路段，弃渣场设置及其占地类型、数量、环境影响。（5）主要取土场设置及其恢复设计；公路采石场及砂石料场情况。,2.生态环境现状调查与评价的主要内容：（1）森林调查：类型、面积、覆盖率、生物量、组成的物种等；评价生物量损失、物种影响、有无重要保护物种、有无重要功能要求（如水源林等）。（2）农业生态调查与评价：占地类型、面积、占用基本农田数量、农业土地生产力、农业土地质量

16、。（3）水土流失调查与评价：侵蚀面积、程度、侵蚀量及损失，发展趋势及造成的生态环境问题，工程与水土流失关系。（4）景观资源调查与评价：公路沿线景观敏感点段，主要景观保护目标及保护要求，公路建设与重要景观点的关系。,本项目现状调查方法有：现有资料收集、分析，规划图件收集；植被样方调查，主要调查物种、覆盖率及生物量；现场勘察景观敏感点段；也可利用遥感信息测算植被覆盖率、地形地貌及各类生态系统面积、水土流失情况等。,3.本工程评价的重点是生态环境影响（含水土流失问题）、噪声影响（略）。需要注意的问题有：（1）生态环境的森林植被影响及可能对重要物种的影响；（2）森林生态系统切割（森林生境切割）与阻隔导

17、致的野生动物影响；（3）农业占地和占用基本农田问题；（4）取土场、弃渣场等非永久占地的复垦与生态恢复（植被重建）；（5）水土保持方案的编制；（6）景观美学影响评价；（7）噪声敏感点的监测、影响评价及保护措施；（8）水环境尤其是水源的保护问题（跨河大桥段）。,4.2 法律法规、相关政策运用,1.生态类项目涉及的法律法规与相关政策环境影响评价所涉及的法律法规包括：国家（全国人大）颁布的法律法规国务院各部委颁布的法规、条例与规章地方政府颁布的有关法规与规定等,2.如何运用法律法规、相关政策凡是在环评报告中涉及到的法律法规和相关政策，都应在环评报告的编制依据中列出，除了在环评报告的编制依据中列出这些法

18、规外，在分析环境影响时还应结合这些法规进行具体分析。,生态类项目案例分析中应特别注意与生态保护相关的法律法规，在涉及到生态敏感区域或敏感点如自然保护区、基本农田、湿地因子时，应注意必须满足相关法律法规的要求，尤其是自然保护区的规定。,4.2 项目分析,1.目的项目分析又称工程分析。工程分析在环境影响评价中的作用非常重要，它实际上就是工程的环境影响作用因素分析。它是通过分析工程的项目组成、工程布置、施工组织等内容找出工程的建设或者说是项目的实施可能从哪些方面对生态环境产生影响。这是工程分析的目的或作用。,2.工程分析的内容 工程概况与组成 施工规划 生态环境影响源强分析 主要污染物排放量 替代方

19、案,工程概况：主要包括工程名称、地理位置、工程目标、性质、规模、工程特性，要列出工程特性表。有些工程的特性表内容很大，在附工程特性表时，注意不要漏掉与环境影响有关的项目。,在概况中要按工程特点给出工程的项目组成表，说明工程不同时期存在的主要环境问题，说明工程组成中可能对环境产生影响的内容。如施工期的三废、水土流失、移民迁建等，运行期的阻隔问题、水文情势改变等。,施工规划的介绍中要详细介绍与生态环境保护有重要关系的规划建设内容和施工进度。给出并分析工程的施工布置，附工程的施工布置图。,生态环境影响源强分析要尽量给出定量数据，如占地、淹没、移民、植被破坏、水土流失等。,主要污染物排放量主要是分析项

20、目建设施工过程中废水、废气、固体废物的量和噪声源强。,规划方案的分析在生态类建设项目中主要是指替代方案分析。主要是就替代方案的生态影响进行比较，分析推荐方案的合理性。,工程分析一般应考虑：（1）施工：施工场地布置、料场、渣场、交通运输、机械设备运行、施工人员活动等。（2）占地、淹没：占地、淹没范围，土地利用方式改变，生物量变化等。（3）工程存在与运行：生态破碎与阻隔，水资源分布改变，水文情势变化、建筑物阻隔等。（4）移民安置：移民安置方式、专业项目设施改建、城镇迁建等。,3.工程分析的要点（1）不要漏项，工程组成要完全。（2）要突出重点，结合项目区的环境背景重点分析造成主要环境影响的工程，影响

21、强度大、范围广、历时长或涉及敏感区的作用因素和影响源。,（3）要全过程分析。根据项目类型的不同应有所侧重，一般生态类项目的重点是施工期和运营期。（4）污染源分析，主要是明确源、源强、污染物类型、排放方式和纳污环境等。包括施工期和运营期。,（5）其它分析。这些要点可参阅环境影响评价技术方法。,4.3 环境现状调查与评价,考试大纲有四个方面的要求，制定现状监测方案、评价环境质量现状、确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标以及环境容量分析。在做非污染影响项目的环评案例时，重点是进行生态环境现状调查与评价。关于如何开展现状调查与评价，在导则中有专门的叙述。,1.制定调查与现状监测方案应掌握调查的基本要

22、求、调查方法、调查范围和调查内容,基本要求：生态类项目的环评中环境现状调查的范围和内容都比较广。应根据工程特性和影响地区的环境特点，结合各单项环境影响评价的工作等级，确定调查工作的范围和内容。环境现状调查，应收集现有资料，进行现场调查和测试。对重点环境要素应进行全面、详细的调查，对水环境、环境空气、声环境质量现状应有定量的数据并进行分析和评价。,调查方法：包括资料收集、现场调查和遥感遥测等。收集资料应收集现有的各种有关数据、分析报告及图件。如现有资料不能满足评价要求，应到实地对环境要素进行调查和测试（现状环境监测），根据工程特性与环境状况确定监测项目、监测范围与监测时段等。对于大范围的环境现状

23、调查可采用遥感、遥测等方法。,调查范围：环境现状调查范围应为工程影响区域，各环境要素及因子的调查范围应根据影响区域的环境特点，结合评价工作等级确定。调查内容：一般包括自然环境调查、社会经济调查、敏感生态问题调查生态完整性调查等。具体的调查内容和调查方法可参见相关的导则。,2.环境质量现状评价应根据有关标准对水环境、环境空气、声环境的质量现状进行评价，分析主要环境问题。生态现状评价应包括生态完整性评价、自然资源状况评价。生态现状评价可应用定性与定量相结合的方法进行。,水环境、空气环境、声环境现状应按照相应的环境质量标准评价。生态现状评价应从生态完整性角度评价现状环境质量；用可持续发展的观点评价自

24、然资源现状、发展趋势和承受干扰的能力。,3.确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标环境敏感区包括：需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区和社会关注区。,敏感点主要指学校、医院、名木古树等。环境保护目标需要根据工程特性，结合工程影响区环境功能区划、环境保护规划以及环境质量标准确定。,4.环境容量分析环境容量分析在工业类项目中是必须要掌握的，但在生态类项目中要求不是太高。但在水库工程且库区有重要污染源时，需进行水环境容量分析。,4.4 环境影响评价基本方案的确定,考试大纲列出了五个方面：1.识别环境影响因素与筛选评价因子2.判断项目影响环境的主要因素及分析带来的主要环境问题3.选择评价标准4确定评价等级

25、、评价范围5.确定评价重点,这五个方面都是环境影响评价大纲必须包括的的内容。其中1和2就是环境影响因素的识别与筛选；3和4在导则与技术方法中都有具体规定；5要求会确定评价重点。需要重点掌握的是影响识别与筛选以及确定评价重点。,1.影响识别与筛选环境影响识别是根据工程特性，在工程分析和环境现状调查与质量评价基础上，从有关环境要素及因子中识别出需进行预测评价的主要环境要素及因子。,环境影响识别应全面列出可能受工程影响的环境要素及环境因子，识别工程对各环境要素及因子的影响性质和程度。应根据受影响的性质、程度筛选出重点评价环境要素及因子和一般评价环境要素及因子。,2.判断主要因素及分析主要环境问题通过

26、影响识别确定受工程影响的环境要素及因子，在其中筛选出重点环境要素及因子作为评价的重点。识别环境影响因素与筛选评价因子和判断项目影响环境的主要因素及分析带来的主要环境问题是联系在一起的。,3.选择评价标准评价标准包括环境质量标准和污染控制标准。评价标准的选择应根据项目影响地区的环境功能区划、环境功能特点以及项目建设中的污染源分析结果进行选择确定。,4.确定评价工作等级、评价范围评价工作等级应根据工程特性和影响地区环境特征，按有关导则的规定进行判定，如HJ/T2.12.3-93环境影响评价技术导则、HJ/T2.4-1995环境影响评价技术导则-声环境、HJ/T19-1997环境影响评价技术导则-非

27、污染生态影响等。,4.1 水评价工作等级划分的条件 建设项目污水排放量、污水水质复杂程度、受纳（纳污）水体（域）的规模、水环境质量要求。评价工作分级判据的基本内容建设项目的污水排放量按大小划分为五个档次，污水排放量的统计单位是天（日）；2000010000、50001000。污水水质的复杂程度分为复杂、中等、简单三种情况，主要是按污水中的特征污染物类型数（按污染物性质分类统计）和拟预测的水质影响因子个数界定：复杂：污染物类型数3；类型数2，且拟预测的水质因子数10。中等：污染物类型数2，且拟预测的水质因子数10；或污染物类型数1，但拟预测的水质因子数7。简单：污染物类型数1，且拟预测的水质因子

28、数7。,受纳（纳污）水域的规模：河流以多年平均流量或平水期流量划分：大河 150m3/s中河 15150m3/s小河 15m3湖泊（水库）按枯水期的水面积和平均水深划分：,水环境质量要求：根据GB38382002选择适用水域水质标准。如受纳水域的实际功能与该标准的水质分类不一致时，执行当地环保部门要求。,4.2 大气等级：Pi=Qi/C0i（m3/h）,2.5108Pi2.5109选择13个主要污染物，计算其等标排放量Pi(下标i为第i个污染物)一般选用GB 30951996中二级标准的一次采样浓度允许值，Qi应符合国家或地方大气污染物排放标准。,Pi(m3/h),复杂地形,4.3 声评价工作

29、等级划分的条件 4.4.2.1 对于大、中型建设项目，属于规划区内的建设工程，或受噪声影响的范围内有适用于GB309693规定的0类标准及以上的需要特别安静的地区，以及对噪声有限制的保护区等噪声敏感目标；项目建设前后噪声级有显著增高（噪声级增高量达35dBA或以上）或受影响人口显著增多的情况，应按一级评价进行工作。4.2.2.2 对于新建、扩建及改建的大、中型建设项目，若其所在功能区属于适用于GB 3096-93规定1类、2类标准的地区，或项目建设前后噪声级有较明显增高（噪声级增高量达35dBA）或受噪声影响人口增加较多的情况，应按二级评价进行工作。,4.2.2.3 对处在适用GB309693

30、规定的3类标准及以上的地区（指允许的噪声标准值为65dBA及以上的区域）的中型建设项目以及处在GB309693规定的1、2类标准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在3dBA以内）且受影响人口变化不大的情况，应按三级评价进行工作。4.2.2.4 对于处在非敏感区的小型建设项目，噪声评价只填写“环境影响报告表”中相关的内容。,评价范围,大气：对于一、二、三级评价项目，大气环境影响评价范围的边长，一般分别不应小于1620km、1014km、46km。平原取上限，复杂地形取下限，对于少数等标排放量较大的一、二级项目，评价范围应适当扩大。水：不同污水排放量、河流

31、、湖泊（水库）、海湾，比较难记。声：项目边界往外200m内评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价的范围可根据实际情况适当缩小。若建设项目周围较为空旷而较远处有敏感区，则评价范围应适当放宽到敏感区附近。对于建设项目是机场的情况，主要飞行航迹下离跑道两端各15km,侧向2km内的评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价范围可根据实际情况适当缩小。,大气布点与监测频率,监测点不应少于10个；二级评价项目监测点数不应少于6个；三级评价项目，如果评价区内已有例行监测点可不再安排监测，否则，可布置13个点进行监测。一级评价项目不得少于二期（夏季、冬季）；二级评价项目可取一期有

32、利季节，必要时也应作二期；三级评价项目必要时可作一期监测。一级评价项目至少应取得有季节代表的7天有效数据，每天不少于6次（北京时间02、07、10、14、16、19时，其中10、16时两次可按季节不同作适当调整）。对二、三级评价项目，全期至少监测5天，每天至少4次（北京时间02、07、14、19时，少数监测点02时可酌情取消）。,水布点与监测频率,水布点与监测频率,水环境调查范围：项目排污可能达标范围，并考虑级别要求；排污口下游有敏感区，调查范围应适当扩大至敏感区上界。在拟建成排污口上游500m处应设置一个取样断面。小河：在取样断面的主流线上设一条取样垂线。大、中河：河宽小于50m者，在取样断

33、面上各距岸边三分之一水面宽处，设一条取样垂线（垂线应设在有较明显水流处），共设两条取样垂线；河宽大于50m者，在取样断面的主流线上及距两岸不少于0.5m，并有明显水流的地方，各设一条取样垂线即共设三条取样垂线。,水布点与监测频率,在一条垂线上，水深大于5m时，在水面下0.5m水深处及在距河底0.5m处，各取样一个；水深为15m时，只在水面下0.5m处取一个样；在水深不足1m时，取样点距水面不应小于0.3m，距河底也不应小于0.3m。对于三级评价的小河不论河水深浅，只在一条垂线上一个点取一个样，一般情况下取样点应在水面下0.5m处，距河底不应小于0.3m.。三级评价：混匀成一个水样。二级评价：同

34、三级评价。一级评价：每个取样点的水样均应分析，不取混合样。,5.确定评价重点评价重点应根据工程分析、影响因素筛选识别的结果确定。一般将涉及敏感区域、敏感因子、影响性质为不利、影响程度大的评价对象列为评价重点。,4.5 环境影响预测,1.设置评价专题（不能缺项）专题评价包括专题报告和评价专章两种形式。一般情况下在筛选识别出的评价重点中选择敏感的、环境影响性质为严重不利的、影响程度很大的或公众特别关注的环境问题列为专题进行评价。,2.选择与应用预测模式生态类项目的环境影响预测方法有类比分析法、数学模型法、物理模型法、景观生态分析法、生态机理分析法、图解法、图形叠置法、专业判断法等。,能进行定量影响

35、预测的水质、水温、大气环境、环境噪声、局地气候等环境要素及因子应采用数学模型法进行分析预测，采用数学模型应说明计算条件、公式、参数、数据、模型的修正和验证。,在选择数学模型进行预测时，应注意根据环境背景特征选择合适的模型，如选择水质模型时应考虑预测江段的水文情势、河道特征等。可参阅导则有关部分的具体要求。,3.环境影响预测和评价对不同的环境因子，采用不同的预测评价方法。根据工程特性、环境状况，选用通用、简单、成熟并能符合预测要求的方法。可用量度值预测的环境要素及因子，应根据国家、地方环境保护法规、标准，采取定量的方法；对难以用量度值预测的环境要素及因子可采取定性或定量定性相结合的方法。,类比分

36、析法可用于预测局地气候、陆生生物、水生生物、人群健康等。景观生态分析法、生态机理法可适用于陆生生物、水生生物、生态完整性评价。图形叠置法可将地质、地貌、土壤、动物、植物、景观、文物等环境特征图与工程布置图叠置，预测生态影响的范围和程度。专业判断法可预测不易定量的文物、景观、人群健康影响。对于非正常工况的影响预测可作为风险分析进行预测评价。,4.6 环境保护措施分析,在环境影响预测分析后，应针对工程造成不利影响的对象、范围、时段、程度，根据环境保护目标要求，提出预防、减免、恢复、补偿、管理、监测等对策措施。在工程设计中本身也有一些具有环境保护作用和功能。对这些环境保护措施都应该进行技术经济可行性

37、和预期效果分析。具体要求参见导则。,污染物达标排放情况和污染物排放总量控制情况主要是针对工业类项目的。制定环境监督管理计划是这一部分的重点。主要包括两个部分的内容，一是环境管理（包括环境监理），二是环境监测。,环境管理计划应包括：环境管理任务、管理机构及职责、管理体系。环境管理任务应涵盖从项目筹建期开始直到工程投入运行的项目建设全过程。,环境管理计划的内容主要有：环境保护政策、法规的执行；环境保护工作计划的编制；环境保护措施的实施管理；提出环境监理内容及要求；环境质量分析与评价以及环境保护科研和技术管理等。施工期环境监理属于管理任务之一，生态类项目的环境监理属于第三方监理，是由业主委托具相应资

38、质的监理单位承担的。,环境监测的任务是监测工程施工期和运行期有关环境要素及因子的动态变化。监测调查计划应包括监测项目、站点、频率、周期、技术要求等，在制定计划时应根据环境影响评价结果和当地的环境特征确定。,4.7 建设项目竣工环境保护验收监测,4.8 结论分析,应包括以下内容：1 简述工程开发任务，工程施工期和运行期的主要环境作用因素、影响源，替代方案分析结论。2 简述环境现状评价结论，工程影响区存在的主要环境问题。3 概括总结环境影响预测和评价的结论，简述施工期和运行期对环境的主要有利影响和不利影响。4 概述环境保护措施包括保障措施及效果，说明措施的技术经济可行性。5 从环境保护角度分析工程

39、的可行性。,4.9 生态环境影响评价要点,1、敏感保护目标：自然保护区；保护物种、珍稀濒危物种、特有种及其生境；重要生态系统和特殊生境；重要生态功能区；风景名胜区；重要自然与人文遗迹；生物（生态）保护地；生态脆弱区；自然灾害易发区；重要资源。2、生态环境影响预测内容：生态系统整体性影响；主要自然资源影响；敏感保护目标影响；区域生态环境问题。3、生态环境保护措施的基本要求：体现法规的严肃性；体现可持续发展的思想与战略；体现产业政策、环保政策与资源政策；满足服务对象的要求；符合生态科学原理；全过程评价与管理；针对性；可行性。减少生态影响的工程措施：方案方面；施工方面；管理方面。,5 公路建设项目环

40、评要点,1、点段结合，以点为主（工程重点，环境敏感区）。2、做好工程分析，包括全部工程。3、评价全过程影响。4、注重敏感目标。5、与规划的协调。6、关注间接影响。7、景观影响评价。8、措施按点段落实。,6 区域环境影响评价要点,1、基本内容：环境现状调查与评价；规划方案分析与污染源分析；环境空气影响分析与评价；水环境影响分析与评价；固体废物管理与处置；环境容量与污染物总量控制；生态环保与生态建设；开发区总体规划论证与环保措施；公众参与；环境监测与管理。2、土地使用和生态适宜度分析：通过敏感因子选择、指标加权和分级评分的方法，确定开发区的各类用地与开发区自然、社会和环境特征的适应性，判断开发区土

41、地利用的合理性。,7 简要说明进行污染型和生态影响型项目工程分析时的异同点,以火电和水电建设项目为例（见P415-426：火电；P884-888：水电）答案水利水电工程对环境的影响，主要是由于水资源利用方式的改变或兴建大坝而引起的，水利水电开发，无论是调节性能好的大型水库、还是径流式发电、抽水蓄能发电、跨流域引水发电等开发方式，其对自然环境造成的影响，都是通过构筑物（大坝或其他建筑物）对河道的阻隔、水沙情形的变化、淹没与移民对环境的影响；水库雍高水位及水沙情形变化引起的环境影响，大坝及其他构筑物阻隔河道对生态环境造成的影响；水利水电工程施工对环境的影响。整体而言，水电工程属于典型的生态型项目。

42、,7 简要说明进行污染型和生态影响型项目工程分析时的异同点,火电厂是燃烧固体、液体、气体等化学燃料以及焚烧垃圾等可利用物作为燃料进行能源转换的工业基础设施，火电厂投资巨大，是煤炭等一次能源的消耗大户，用水量大、污染物排放总量大，涉及的环境要素面较宽，火电厂在生产过程中存在水、气、渣、声等常规污染，在燃煤、灰渣输运及储存等过程发生无组织污染，主体工程及原料输运工程占地、水源使用等方面存在生态影响以及社会影响。整体而言，火电工程属于典型的常规污染型项目，因此其工程分析主要是对主要污染因子进行识别和筛选，并确定主要污染物排放量。,7 简要说明进行污染型和生态影响型项目工程分析时的异同点,对应水电工程

43、和火电工程特点，污染型和生态型项目工程分析的主要差异点表现在如下两个方面（1）污染型项目应进行工艺流程分析及产污环节分析，而生态型项目则是从生态完整性和资源合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析。（2）污染型项目应对主要污染物（烟气、废污水、灰渣）排放量及噪声源强的进行定量化计算，而生态型项目主要是对占地、植被破坏量，特别是珍稀植物破坏量、淹没面积、移民数量，水土流失量等给出量化数据。（3）污染型项目（如火电厂）工程分析一大重点应进行水源、给排水方式及水平衡分析，而生态型项目（如水电厂）则不做严格要求,7 简要说明进行污染型和生态影响型项目工程分析时的异同点,主要相同点表现在均须进

44、行施工期主要污染因子的识别和筛选，并给出主要污染物废水、废气、固废排放量和噪声发生源强。同时，污染型项目也存在生态影响，比如火电厂主体工程及原料输运工程占地、水源使用等方面存在生态影响以及社会影响。生态型项目也存在常规污染，比如水电工程施工、运营期的配套设施存在常规污染。因此，所谓污染型项目及生态型项目划分也并非如此绝对，工程分析也存在较多的相似性。,7 简要说明进行污染型和生态影响型项目工程分析时的异同点,其共同点是施工期污染源分析污染型和生态型项目虽然各有侧重点，但是也不能完全分开，生态型项目往往也存在常规污染，如水电项目的施工期污染。常规污染型项目也存在生态影响，如主体工程及原料输运工程

45、占地、水源使用等方面存在生态影响以及社会影响。同时在工程分析中，其均需要对项目的基本组成及项目概况进行描述,8 环境影响评价大纲一般内容,1 总则。2 建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。3 拟建地区的环境简况。4 建设项目工程分析的内容与方法。5 建设项目周围地区的环境现状调查 5.1 一般自然环境与社会环境现状调查。5.2 环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查 根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。,8 环境影响评价大纲一般内容,6 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 根据各评价项目

46、的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。7 评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。8 评价工作的组织、计划安排。9 评价工作经费概算。在下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第三，环境状况十分敏感。,9 环境影响报告书一般内容,1 总则2 建设项目概况3 工程分析4 建设项目周围地区的环境现状5 环境影响预测6 评价建设项目的环境影响。7 环境保护措施的评述及技术经济论证8 环境影响经济损益分析9 环境监测制度及环境管理、环境规划的建议。10 环境影响评价结论公众参与、环境风险评价,祝大家顺利通过考试!,