环保人才需求.ppt

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1、环境工程人才培养与社会需求,主要内容,一、环境事业与科技产业发展二、环境目标下的环境人才需求三、市场需要什么样的人才四、一个重要的市场导向：注册工程师考试与合格标准五、几点思考,一、环境事业与科技产业发展,1、环境问题与事业重点,环境问题：环境基本国情：从20世纪80年代之后，我国经济进入高速发展阶段，用短短几十年的时间走完了发达国家上百年的历程，发达国家近百年的环境问题在我国2030年内集中爆发，老的污染问题尚未解决，新的污染问题又接踵而来，致使我国的生态环境遭受了严重的破坏。总体上，我国的环境处于大面积污染、大范围退化的阶段，危害严重，形势严峻；结构性污染呈现不同空间尺度的梯度性转移和变化

2、，复合性和区域性污染逐渐显现。问题的严重性已经不仅仅在于排污总量的增加，而是环境问题变得更加复杂、风险更加巨大，对生态系统、人体健康、经济发展、社会稳定乃至国家安全的影响更加深远。,环境保护的走势：到2025年，我国工业化阶段将基本完成。这一时期，我国仍然处于工业化中后期，重化工业特征将更加明显，城镇化和工业化互动促进，世界格局深度调整、明显分化，将处于经济社会转型期，也是资源环境矛盾集中期，我国环境保护还处于污染控制与环境质量改善过渡期或“胶着”期，“十二五”期间主要还是解决污染防治尤其以常规污染防治为主。2025年或2030年之后我国渡过和工业化和资源能源的高峰之后，才可能实现资源能源消费

3、量和污染物产生量的降低。到2030年把生态环境质量全面改善才能提到议事日程，新型的环境问题和农村城镇的问题会得到很好的解决。2050年左右，环境、经济（产业）、社会三个子系统可望构成和谐、可持续发展有机体系，基本上能够保持相互适应，同时与国际发达国家环境质量水平也基本适应，实现良性循环。,总体控制思路:“十二五”期间，着力落实削减总量、改善质量、防范风险三大任务，在持续推进COD和二氧化硫污染减排的同时，新增氨氮和氮氧化物约束性指标，同时鼓励总氮、总磷、重金属等区域性特征污染物总量控制。继续推进重点流域水污染防治，切实改善城市细微颗粒物和臭氧超标及区域大气复合污染等问题，逐步改善土壤环境质量，

4、促进区域和城乡生态环境改善。积极推进工业污染全防全控，确保核与辐射环境安全，着力解决危险废物、危险化学品等突出环境风险问题。,主要环境保护目标,环境目标：到2015年，主要污染物排放总量显著减少，城乡环境质量明显改善，生态环境总体恶化趋势得到基本遏制，确保核与辐射安全，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。到2020年，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量明显改善，实现全面建设小康社会的环境目标。,主要控制指标：主要污染物排放总量显著减少。全国化学需氧量、二氧化硫排放总量比2100年分别减少8%，全国氨氮、氮氧化物排放总量比2010年分别减少10%。环境质量明显改善。地表水国控断面劣V类

5、水质的比例小于15%，七大水系国控断面好于III类的比例大于60%。重点城市空气质量好于II级标准的天数超过292天且环境空气质量在二级以上的重点城市达到70%。环境基本公共服务体系初步建成。水质达标的城市比例提高到90%以上，初步实现县县建设城镇污水处理设施、垃圾无害化处理设施。环境安全得到基本保障。,2、环保科技发展,环保部“十二五”科技规划确定的重点领域,提出了各领域的主要研究任务，明确了46项优先主题 规划还特别提出在继续实施“水体污染控制与治理”科技重大专项的同时，积极推进 大气污染控制科技专项研究 土壤污染防治科技专项研究 环境基准科技专项研究,科技发展规划重点研究领域,水污染防治

6、领域 继续实施“水体污染控制与治理”科技重大专项，除水专项的研究内容外，还重点开展地下水污染防治和近岸海域污染防治研究与示范。大气污染防治领域 积极开展大气污染控制科技专项研究，重点开展多因素大气污染动态变化规律、新型大气污染物及区域与城市复合型大气污染物形成机理与调控技术研究。生态保护与建设领域 明确提出“十二五”期间需突出农村生态环境保护，重点开展生态修复与重建技术的研究。,固体废物污染防治及化学品管理领域 完善固体废物管理技术体系，重视固体废物源头消减及资源化利用。加强国家化学品环境管理需求，从源头防范化学品长期潜在的环境风险。土壤污染防治领域 积极开展土壤污染防治科技专项研究。针对我国

7、土壤环境存在的重金属污染、有机物污染等主要问题，加强土壤污染防治研究，初步建立有机物、重金属等污染土壤修复实用技术体系。绿色经济、清洁生产和循环经济领域 重点开展低碳经济环境评估和绿色经济发展对策研究，加强重点区域、领域和行业循环经济发展模式、清洁生产与废物资源化关键技术研究，建立环保产业和环境友好型产业发展模式。,环境与健康领域 重点开展环境健康的调查、风险评估与监测预警技术研究。环境监管技术领域 重点开展天地一体化的系统性监测技术、环境风险评估与预警技术研究;不断探索与历史性转变相适应的环境保护新体制、新机制。环境基准与标准领域 积极开展环境基准科技专项研究，初步建立适合我国国情的环境基准

8、体系框架，为环境标准制定奠定基础。,核与辐射安全领域 重点加强辐射源安全、放射性废物和核设施退役安全、核与辐射应急与反恐防恐、天然放射性的监管、电磁辐射污染等研究工作。全球环境问题研究领域 全面提升环保部门应对气候变化的科技支撑能力，重点开展污染物跨境输送机制研究，初步形成重点区域(流域机污染物(POPS)污染生态风险评价模式和预警技术，持久性有提升我国的国际履约能力。,“十二五”环境科技与产业推进战略提出的重点领域和方向 循环经济技术 区域环境综合治理技术 生态修复技术 环境清洁技术 环境与健康研究 环境监测与物联网技术 气象与气候变化 资源综合利用与新资源技术,环境产业各领域发展概况,3、

9、环境产业发展,美国环境产业的构成,环境产业发展技术路线图,环境产品,环保产业发展需要重点做好的几件事,二、环境目标下的环境人才需求1、现状 人才队伍规模不断 壮大:到2007年底，生态环保从业人员达到685万人（其中，党政人才为42万人，专业技术人才为147万人；专科以上学历的人才达到262万人，占38%左右）。30年间增加了8-10倍；人才队伍素质显著提高。到2007年底，我国生态环保人才队伍中具有硕士以上学历人才为2.23万人，具有本科学历的人才为21.3万人，分别占到生态环保人才总量的2.44%和23.26%，具有本科以上学历人员的比例逐步增大。到2007年底，我国生态环境保护专业技术人

10、才147万中，具有高级职称的为12万人，中级职称的38万人，初级职称的522万人，具有初级以上职称的人才占到专业技术人才的比例为70%左右。环保部门系统:截止2007年，我国环保人才总量为189万人（其中，党政人才为42万人，专业技术人才为147万人；专科以上学历的人才达到113万人，占60%左右）。就环保部门而言，30年间环保从业人员增加了8倍。,规划目标人才队伍规模不断壮大。到2015年，生态环保人才队伍总量比2007年增长50%左右。到2020年，生态环保人才队伍总量在2015年基础上再增加40%左右。人才队伍素质大幅度提升。到2015年，硕士以上学历人才占整个生态环保人才比例达到3.5

11、%以上，拥有中高级职称人才占专业技术人才的比例达到30%以上，继续教育培训体系初步建立。到2020年，硕士以上学历人才占生态环保人才比例达到5%以上，拥有中高级职称人才占专业技术人才的比例达到35%以上。人才队伍结构进一步优化。未来5-10年，生态环保人才队伍的专业分布、区域分布和部门分布逐步实现优化与合理。西部、县乡基层人才队伍数量增加的速度高于总体平均水平。人才发展环境进一步改善。,生态环境保护人才总体规划目标,注：（1）占全国生态环保人才总数的比例；（2）占全国生态环保专业技术人才数的比例。,各类生态环境保护人才规划目标（单位：万人）,环境科学与工程专业人才流向,三、市场需要什么样的人才

12、 1、从业领域、方向与岗位 从大的方面可分为四个方面,环境工程专业从业岗位,2、社会评价：用人单位的心态 实际供需矛盾突出：已经成为10大就业难的专业 2001-2008中国环境类专业毕业生数 单位：万人/年（教指委）,在20012005年，环境类专业人才培养尚不足以满足需求，但在2008年环境类专业的毕业生已经大于设定的实际需求数目的1.77倍。危险社会评价：本科学综合能力：专科生化 研究生综合能力：本科化,用人部门的要求 政府：具有良好人文素养、系统的环境专业知识、有管理、社会活动的能力。中央和省一级主要接收研究生以上学历，对环境科学和工程专业的毕业生基本认可，但从2012年开始不直接招收

13、应届生 企业：认可度不高 环保企业：希望毕业生来了就能做事 环境工程专业毕业生工程背景和经验缺失 对工程、机械、化工等知识掌握程度不够“万精油”型会说不会干，眼高手低 职业发展潜力有待提高 工业企业：可胜任工作，多数发展为管理性人才。对本领域专业知识再学习的能力希望提高 科研事业单位：认可度一般。软科学如评价、规划、政策、管理的单位比较认可 基本只接收研究生以上历的人才 特别重视本科学习的专业及学校 从环境相关专业本科毕业更学环境的比较受欢迎,毕业生的去向：多无化 根据哈工大环境工程专业往届本科毕业生就业去向的调查结果：1/3的毕业生：工程设计、环境管理、环境监测、行政管理以及研究单位 1/3

14、的毕业生：继续深造，在科研院所和大专院校相关专业攻读硕、博士学位 1/3的毕业生：到厂矿企业、公司等生产经营部门，从事与环境有关或无关的技术与管理工作毕业生的心态：就业压力大 高不成，低不就，把工作仅仅看着一份工作，事业与自己无关 不愿去县及以下的基层 心态比较浮躁，职业化心态缺失 薪金、单位条件更重要，不愿付出 2004年，通过对148个设计单位，1900名专业人才情况分析表明：具有环境工程专项设计资质单位的专业技术人员占职工总数60%以上。,3、紧缺专业的人才 到2015年，使紧缺专业的人才队伍新增量达到10万人左右；到2020年，使紧缺专业人才队伍新增量达到18万人左右。核与辐射安全监管

15、、新型污染物防治、饮用水源地环境保护、地下水污染防治、矿山地质环境恢复整治、水土保持、水资源保护、土壤污染防治、农业资源环境保护、渔业生态环境保护、草原生态建设与保护、垃圾处理与资源化、污水处理与再生利用、村镇人居生态环境保护、森林生态系统建设与保护、荒漠化防治、湿地保护、生物多样性保护、环境与健康（损害评估）、应对气候变化、生态环境监测预警、环境经济综合分析等20余个急需紧缺专业人才,三、一个重要的市场导向：从北美注册工程师考试看国际环境工程人才的培养1、我国环境相关注册工程师 注册环保工程师 环境影响评价师 注册给排水工程师 注册核安全工程师 注册咨询工程师（生态环境专业）需要发展建立：注

16、册环境监测师,注册环保工程师资格考试基础考试大纲（2009年）,注册工程师资格考试专业考试大纲（修订中),2、北美注册环境工程师执业考试大纲（1）美国国家注册环境工程师考试大纲 注册工程师执业资格考试分为基础（FE）考试和专业（PE）考试。FE考试：上下午各四小时，上午120题，下午60题，均为四选一的选择题，闭卷。上午为公共基础考试，为不分专业的统一试题 下午为专业基础考试，只分为：化学、公用、电子、环境、工业、机械和其它学科 七个类别，考试注册时自选。PE考试：上下午各四小时，上下午各60（或者50）题，均为四选一的选择题，开卷。专业考试大纲分为以下类：农业、建筑、化学、公用（建筑、岩土、

17、结构、运输、水资源和环境）、控制、电子和计算机（计算工程、电子和电气、发电）、环境、消防、工业、机械（暖通和制冷、机械系统和材料、传热和流体）、冶金和材料、采选矿、船舶、核能、石油、结构等24个专业。其中，公用中的建筑、岩土、结构、运输、水资源和环境五个专业，以及机械中的暖通和制冷、机械系统和材料、传热和流体三个专业，专业考试上午部分相同，下午部分才选择。,美国注册环境工程师专业基础考试的内容,美国注册环境工程师考试专业大纲（2011年）,（2）加拿大国家注册环境工程师考试大纲 加拿大注册工程师考试由三部分考试组成：基础考试（2004年）：基础考试不分专业统考，共8个科目，其中，2 个必选，其

18、它6个科目从 科目中选择，时间3小时。无专业基础内容 补充考试（1998年）：补充考试三个科目，3个小时+一个5000字的工程报告 98-CS-1 工程经济 98-CS-2 工程学在社会中的应用-健康、安全和环境 98-CS-3 工程师的管理理念 专业考试（2004年）：9个科目，3小时。其中，6个必选科目，3个选择科目 分 农业/生态系统/生态资源/食品、生物医学/生物、建筑、公用、化学、计算机、电气、工程物理、环境、森林、地质、地理信息、工业管理、船舶、机械、冶金、採选矿、海洋、石油、软件、结构等21个专业进行 专业考试.,加拿大注册工程师基础考试大纲（不分专业）,加拿大注册环境工程师专业

19、考试大纲,3、从美国五个公用专业考试合格标准看通才培养,公用专业考试专业考试大纲科目,4、中-北美环境相关注册制度比较与工程师培养的国际化 思考：1、一个国际化的合格工程师必备什么样的综合能力？2、环境工程教育是专家化还是通识化？3、国际化的工程人才应该具备什么样知识体系？,中国专业：强调专业分化细分从业岗位：设计单位的设计、专业工程师专业领域：环保（或污染治理）工程考试大纲：偏工程设计从业单位：单一：设计单位从业经历：基本一致职业道德：强调不够综合解决环境问题的能力：一般,美加专业：通知识化从业岗位：企业、政府从事工程 服务及相关管理工作专业领域：环境工程服务和管理考试大纲：较全面的环境学科

20、知识从业单位：多元化，不受单位限制从业经历：基本一致职业道德：非常重视综合解决环境问题的能力：强,四、几点思考 培养模式：主张北美模式，人材需要的多样化、注册执业制度采用了北美 模式、工程教育认证采用的也是北美模式。可开展工程文凭试点：欧洲模式。欧洲模式适合于中国国情？环境工程人才培养：一个目标：合格环境工程师培养而非环保工程师 二个标准：科学、人文与职业素质 工程基础与解决实际问题的综合能力 三个面向：面向企业（环境产业）面向基层 面向工程实际 处理好几个关系：专才教育与社会用人的多样化 通识教育与科研精英培养 通识教育与特色培养 宽口径与专业化 工程应用人才与技术开发创新能力 工程能力与终身继续教育能力,谢 谢！,