机动车安检机构授权签字员培训.ppt
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1、四川省机动车安检机构授权签字人员培训,省机动车安检机构 QQ群号码256131454,一、机动车安检机构资格许可二、实验室管理基本要求三、机动车安检机构监管,机动车安检机构资格许可一、安检机构资格许可(一)安检机构的设置:遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则。(新规定安检机构实行社会化,把资源的配置交给市场,实行管办分离。)国家对安检机构实行资格管理和计量认证管理。安检机构应当依照国家有关法律法规的规定,取得计量认证、检验资格许可后,方可在批准的检验范围内承担机动车安全技术检验。(二)省级质量技术监督部门负责实施本行政区域内安检机构检验资格许可申请的受理、审查、决定和发证。,申请取得安检机构
2、检验资格许可应当具备以下基本条件:1、具有法人资格;2、具有满足机动车安全技术检验工作需要的,并经省级质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员;其中包含:质量负责人、技术负责人、授权签字人备案(不能1人兼、不能挂名)检验员注册,引车员有与检验车型相应的驾驶证。设备维护员(可兼职)应熟悉设备的运行检查、期间核查和校准。网络维护员(可兼职)应熟悉网管知识。3、有完善的工作管理制度,有齐全的机动车安全技术检验标准等技术规范文件资料;,工作管理制度应包括(但不限于):1)岗位制度;2)培训考核制度;3)行为规范;4)仪器、设备、设施等的采购、验收、使用、保管、报废等制度;5)检验
3、事故分析报告程序;6)文档保存、修改、销毁、保密制度;7)车间管理制度;8)普遍性质量安全问题分析报告制度;9)年度报告制度。,4、具有申请检测车辆类型和项目所需的机动车安全技术检验的设备及其校准设备;5、机动车安全技术检验设备应当通过合法有效的型式认定,在用计量器具应当依法经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格或校准,并在检定或校准有效期内;6、具有满足机动车安全技术检验的设施、工作场所和工作环境;7、其他应当具备的条件。如:场区的道路及交通安全标识、设施;停车场所;办公及窗口场所、设施;监控、数据交换、通信设施等。,安检机构检验资格许可证书有效期为3年。安检机构检验资格有效期期满
4、,继续从事机动车安全技术检验活动的,应当于期满前3个月向所在地省级质量技术监督部门重新提出申请;安检机构迁址、改建或增加检测线的应当及时向省级质量技术监督部门提出申请;申请的受理、审查和决定按照本规定执行。,二、安检机构行为规范(一)安检机构应当遵循独立、客观、公正、诚信的原则开展机动车安全技术检验活动。(二)安检机构应当建立健全各项规章制度并严格执行,应建立机动车安全技术检验档案,有保密要求的,应当遵守保密规定。(三)安检机构应当加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理,不断提高检验服务水平。(四)安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理,每年1月底之前向所在地质量技术监督部门提交上
5、年度工作报告。,(五)安检机构如需停止机动车安全技术检验工作3个月以上的,应当报省级质量技术监督部门备案,上交检验资格许可证书和检验专用印章,并于停业前1个月向社会公告。(六)安检机构停止机动车安全技术检验工作1年以上的,由省级质量技术监督部门注销安检机构检验资格。(七)安检机构不得有下列行为:1、涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书;2、超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验;,3、不按照机动车国家安全技术标准进行检验;4、未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的行为;5、要求机动车到指定的场所进行维修、保养;6、使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不合格的人员从事检验工作;7、无
6、正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议;8、其他违法行为。,三、监督管理(一)各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内,对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查。(二)对在安检机构监督检查工作中发现的问题,应当依法进行处理。对发现的重大问题,应当及时向上级质量技术监督部门汇报,并将情况通报公安机关交通管理等相关部门。(三)发现安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验,出具虚假检验结果的,应当及时移交公安机关交通管理部门。,四、法律责任(一)未取得检验资格许可擅自开展检验的,予以警告,并处3万元以下罚款。(二)超范围检验的,责令改正,处3万元以下罚款;情节严重的,撤销安
7、检机构检验资格。(三)有下列情形之一的,依法追究责任:1、涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的;2、未按照规定参加检验能力比对试验的;3、未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存,逾期未改的;4、未经省级质量技术监督部门批准,擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的;5、拒不接受监督检查和管理的。,其中:构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成有关法律法规规定的违法行为的,依法予以行政处罚;未构成有关法律法规规定的违法行为的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处3万元以下罚款;情节严重的,由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格:(四)安检机构使用未经考核或者考核不
8、合格的人员从事机动车安全技术检验工作的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处安检机构5千元以上1万元以下罚款;情节严重的,由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格。,(五)有下列情形之一的,责令改正,逾期不改正的,处以1万元以下罚款:1、未按照规定提交年度工作报告或检验信息的;2、要求机动车到指定的场所进行维修、保养的;3、推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。(六)安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上,未报省级质量技术监督部门备案的,或未上交检验资格证书、检验专用印章的,或停止机动车安全技术检验未向社会公告的,质监部门责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。,(七)安检机构
9、不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验,未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的,由有关部门依法予以处罚。(八)从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂,以职谋私的,由省级质量技术监督部门依法撤销其考核合格资质;情节严重的,移送有关部门追究责任。(九)质监部门的工作人员在安检机构监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。,五、机动车安检机构常见的问题(一)检验报告常见问题:1、无资格或资格超期;2、超范围检验;3、检验项目不全或不按标准检验;4、检验方法不符合要求;5、判定不符合要求;6、数据采集、处理错误;7、检验
10、报告规范性不符合要求;,8、检验数据失真;9、检验登陆信息和选项不正确;10、检验报告信息量不足或错误,签署或印鉴不全;11、检验车、原始记录、检验报告的唯一性识别问题;12、档案不完整,保存不规范,电子档案备份;(二)其他常见问题:1、检验流程设置不合理;2、检验人员素质不高;3、检验设施缺损;4、仪器设备缺损或检定超过有效期;,5、仪器设备未进行期间核查、运行检查、比对;6、存在使用作弊软件、修改数据、出具虚假检验报告现象;7、秩序混乱,与社会人员勾结损害车主利益现象;8、等等。,实验室管理基本要求,检验人员的要求 责任心强、客观公正、坚持原则,了解相关法律法规,有一定的专业技术知识,熟悉
11、机动车原理、构造,熟悉机动车安全技术检验相关标准,具备较敏锐的判断力。,对检验实验室的要求,一、组织与管理(一)实验室应有明确的法律地位(法人机构)。(二)实验室应满足以下要求:1、有管理人员,他们应有履行其职责所需的权利和资源;2、有措施保证所有人员不受来自商业、财务和其他会影响其工作质量的压力。3、在任何时候都能保持其判断的独立性和诚实性。,4、对影响检测质量的所有管理、执行或验证人员规定其职责、职权和相互关系,并形成文件。5、由熟悉检验方法的及程序、懂得结果评审的人员来实施监督。6、有一名技术负责人,全面负责技术工作。7、有一名质量负责人负责质量体系及实施。8、在技术负责人不在时,应指定
12、代理人,并明文规定。9、适当时,参加实验室比对和能力验证。,二、质量体系(一)实验室应建立并保持与其承担的检测工作类型、范围和工作量相适应的质量体系。1、体系要素要形成文件(质量手册)。2、手册应为实验室人员容易获得,并有效使用。3、实验室应明文规定达到良好水平并作出承诺。4、质量负责人应负责维持质量手册的现行有效。,质量手册(二)质量手册应包含以下内容:,1、质量方针、公正性声明、质量承诺。2、实验室组织与管理结构图。3、管理工作、技术工作、支持服务和质量体系之间的关系。4、文件控制和维护程序。5、关键人员的工作岗位描述。6、实验室授权签字人的识别。7、实验室实现量值溯源的程序。8、实验室检
13、测的范围。9、实验室 应有开展新工作的程序。10、列出在用的检测程序或细则(作业指导书)。11、列出在用的主要设备。12、设备的校准、检定和维护程序。,13、当发现测试结果有差异或偏离程序规定时,应遵循的反馈和纠正措施的程序。14、在例外情况下对允许偏离方针、程序或标准(规范)应做出规定。15、处理抱怨程序。16、质量体系审核(内审)和评审(管理评审)程序。程序为完成一项工作所需要遵循的规定。程序的5W1H:What做什么、Who何人、When何时、Where何处、Why何故、Here如何控制。,程序文件通常包含以下内容:1)目的和目标2)适用范围3)名词术语4)责任和权限5)流程图6)程序7
14、)支持文件8)相关文件,(三)实验室应定期对其工作进行审核(内审),检查其是否持续地符合质量体系要求。审核工作应由经培训和有资质的人员(内审员)承担;审核人员应与被审核工作无关;当审核中发现检测结果的正确性和有效性可疑时,实验室应立即采取措施并书面通知可能受到影响的各方。,(四)质量体系应由管理层每年至少评审(管理评审)一次,以保证其持续、适用和有效,并作必要的修改与改进。(五)审核和评审中发现的问题及采取的纠正措施应形成文件。对质量负有责任的人员应保证纠正措施在商定的时间内完成。实验室除了定期审核外,还应采取其它有效的“校核方法”来确保检测工作的质量,,三、人员(一)实验室应配备足够的人员。
15、(二)实验室应保证其人员得到及时的培训。(三)实验室应保存其技术人员有关资格证、培训、技能和经历等技术业绩档案。,四、设施和环境(一)实验室的设施、工作区域,能源、照明、採暖、通风等应便于检测工作的正常运行。(二)检测所处的环境不应影响结果的有效性或对所要求的测量准确度产生不利的影响。(三)适当时,实验室应配备对环境条件进行有效监测、控制和记录的设施。(四)进入有影响工作质量的区域应有明确的限制和控制。(五)应有充分的措施保证做好实验室的内务管理。,五、设备和标准物质(一)实验室应配备正确进行检测所需的所有设备,(包括标准物质)。(二)所有设备应得到正常维护,应有文件化的维护程序。1、故障设备
16、的管理程序。2、修复设备的管理程序。3、由于设备缺陷,应对过去检测可能受到的影响进行评估。,(三)每一台设备应有明显的标识表明其校准或正常状态。(四)应建立并保存对检测有意义的所有设备的档案。,六、量值溯源和校准(一)对检测的精确性和有效性有影响的测量设备和仪器在投入使用前必须经过校准或检定。校准和检定应有计划。(二)实验室应制定并实施检测仪器、设备(含标准物质)的校准、检定和确认的总体计划,以确保实验室的量值溯源到国家量值基准。(三)测量设备和检测设备在两次校准(或检定)之间应进行“运行检查或期间核查”。,七、检测方法(一)实验室应制订以下指导性文件:1、有关设备使用、操作、工作的规程2、检
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