放射诊疗管理规定简介ppt课件.ppt
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1、1,放射诊疗管理规定简介,新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所孙长福 2011年5月,2,放射诊疗管理规定,卫生部第46号部长令2005年6月2日经卫生部部务会议讨论通过,自2006年3月1日起施行 高强部长2006年1月24日签署部长令分七章四十六条 附两个附件 附件:1、放射诊疗许可证正本及副本 2、放射诊疗许可申请表,3,主要内容,术语及基本知识 管理规定的重要作用 管理规定的主要内容 贯彻管理规定的主要措施,4,术语及基本知识,放射诊疗:利用放射性同位素与射线装置产生的射线进行疾病的诊断与治疗。放射治疗:利用电离辐射的生物效应治疗肿瘤等疾病的技术。核医学:利用放射性同位素诊断或治疗疾病或进
2、行医学研究的技术。X射线影像诊断:利用X射线的穿透等性质取得人体内器官与组织的影像信息以诊断疾病的技术。,5,术语及基本知识(续),介入放射学:是近几年发展起来的一项技术。指在医学影像系统监视引导下,经皮针穿刺或引入导管做抽吸注射、引流或对管腔、血管等做成型、灌注、栓塞等,以诊断与治疗疾病的技术。,6,常规放射影像学,1895年 伦琴发现X线开创了用射线观察人体和疾病的新纪元奠定了放射影像学的基础常规放射影像学价廉,剂量低,分辨好,7,X-线的发现,伦琴,德国物理学家(W K RONTGEN,1845-1923),伦琴夫人 安娜,8,居里夫人,波兰物理学家 发现了放射性元素钋、镭,海韦西,匈牙
3、利科学家,第一次将放射性物质应用于动物研究,直到50年代才被广泛应用。,贝克勒尔,法国物理学家,发现了铀盐的放射性,9,放射性元素的发现之旅,1895年伦琴刚刚发现X射线之初,贝克勒尔深受启发,并在对伦琴射线研究中,发现了铀盐也能自动发射出一种特殊的射线,进一步他又发现这种射线不受外界的影响,而是某种物质中固有的,但还不知道射线的来源。贝克勒尔的工作启发了居里夫妇,为以后居里夫妇发现钋与镭这两种放射性元素开辟了道路。,10,什么是放射性?,放射性/放射线 看不见 摸不着 闻不到放射线/放射性是物质存在的一种形式,是质量和能量的相互转化。当原子核内质子数不变,中子数增加或减少,核处于不稳定状态,
4、通过核衰变趋于稳定,释放出一种或一种以上射线的过程。,11,放射线有哪几种,射线(氦原子核)射线(高速电子流)射线(光子流,同位素产生)射线(光子流,机器产生),12,医院存在放射线的设备主要有哪些?,直线加速器,刀,模拟定位机-线机,DSA,CT,CR,DR核医学科,PET/CT,ECT,13,有关防护的几个名词,半衰期半吸收厚度放射性的能 量放射性的活度最大允许剂量,14,半衰期,放射性同位素的特征量 放射性同位素衰变一半的时间 不同的同位素有不同的半衰期:226Ra1620a 60Co5.26a 半衰期的符号 T1/2 放射性永远不会衰变完 5个T1/2 后剩 3/100 10个T1/2
5、后剩 1/1000,15,放射性的能量,放射性的穿透能力单位为电子伏特(ev)1 Kev=1000 ev1 Mev=1000Kev=1x106 ev,16,半吸收厚度,防护材料厚度的量 阻挡射线一半所需的厚度 符号为 d,单位 mm,cm 射线永远不能阻挡完 5个d 阻挡 1/100 10个d 阻挡 1/1000,17,放射性的活度,描述放射性多少的量单位为居里(Ci)=3.7x1010 衰变/秒 1 居里=1000毫居里 1毫居里=1000微居里 贝可(Bq)=1次衰变/秒 1 KBq=1000Bq 1 MBq=1000 K Bq,18,最大允许剂量,不同类型人员剂量限量不同(GB 1887
6、1-2002)放射工作人员:20 mSv/年 最高 50 mSv/年公众:1 mSv/年,最高 5 mSv/年病人:PET(5mSv),CT(540mSv),19,放射线有哪些危害?,白血球下降脱发精神不佳放射性白内障,20,放射性同位素可根据需要制成放射源,在任何时间、任何环境下一直放射出射线,21,射线装置只有在通电、加压状态下产生射线,22,不同射线的穿透能力,23,放射性标志,24,放射线的危害,确定性效应:其严重程度与剂量大小有关的效应;有剂量阈值;随机性效应:其发生的几率与剂量大小有关的效应;无剂量阈值;遗传效应:辐射所致显现在受照者后代身上的有害效应。,25,电离辐射防护的基本手
7、段,26,放射防护用品,27,放射诊疗管理的作用,加强放射诊疗工作的管理保证医疗质量和医疗安全保障职业人员、患者和公众的健康及其权益(放射诊疗工作管理的重要依据;放射诊疗质量的重要保障;保障职业人群、患者和公众健康的重大举措;改变卫生部门形象的重要措施。),28,法规新进展,宣贯放射诊疗管理规定 起草放射损伤防治管理条例修订放射工作人员健康管理规定等规章 修订建设项目职业病危害评价规范等规范,29,为什么制定放射诊疗管理规定(背景)适应对快速发展的放射诊疗机构监管工作需要放射卫生工作历史悠久,作用巨大 医疗照射是放射性元素和放射线被发现后最早获得实际应用的领域,也是目前人类所受到的最大的人工电
8、离辐射来源。,放射诊疗管理规定,30,应用规模增大,新技术不断出现(医疗机构购置的医用辐射设备数量急速增加)CT机5000余台(第三位);X、刀200多台(第一位)医用加速器600多台、钴-60治疗机等800余台ECT 500多台;X射线机约7万余台放射诊疗机构约5万个;每年约有2.5亿人次接受诊治世界上最新型的放射诊疗设备和诊疗技术陆续引进PET-CT诊断、立体定向、介入放射诊疗、调强适形治疗、放射性籽粒插置治疗甚至仅在少数发达国家进行临床试验的质子治疗装置也已开始在国内安家落户。,31,存在的突出问题(1)在放射诊断中,医疗照射正当化原则未受到重视,X射线检查的阳性率低;患者防护,特别是对
9、婴幼儿和育龄妇女的防护未能切实执行,滥用CT等大型设备检查的现象普遍存在。(2)在放射治疗中,患者受到潜在照射的危险增大;医源性放射事故时有发生。(3)在核医学诊治中,碘-125放射性籽粒插置治疗存在着严重的乱用现象;对服用放射性药物不久的患者,缺乏必要的控制措施,导致其周围人员无辜受照。,32,存在的突出问题(续)(4)缺乏严格有效的人员培训制度,照射质量难以保证,多数应用单位未使用医疗照射指导水平和剂量约束指导照射实践。(5)部分技术安全有效性未能严格验证;证医源性照射事件或事故的报告制度未能有效实施,医疗照射中的事故数据资料缺乏。,33,施行日期:2006年1月24日以卫生部令第46号发
10、布,2006年3月1日起施行 适用范围:开展放射诊疗的医疗机构共分7章46条,附件1、2第一章(总则)第二章(执业条件)第三章(放射诊疗的设置与批准)第四章(安全防护与质量保证)第五章(监督管理)第六章(法律责任)第七章(附则),放射诊疗管理规定概况,34,重点条款说明 第一章 总则第一条 为加强放射诊疗工作的管理,保证医疗质量和医疗安全,保障放射诊疗工作人员、患者和公众的健康权益,依据中华人民共和国职业病防治法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例和医疗机构管理条例等法律、行政法规的规定,制定本规定。,35,重点条款说明 第一章 总则第二条(适用范围和定义)本规定适用于开展放射诊疗工作的医疗
11、机构。本规定所称放射诊疗工作,是指使用放射性同位素、射线装置进行临床医学诊断、治疗和健康检查的活动。第三条(主管部门)卫生部负责全国放射诊疗工作的监督管理。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射诊疗工作的监督管理。,36,重点条款说明 第一章 总则第四条(分类许可管理)放射诊疗工作按照诊疗风险和技术难易程度分为四类管理,医用电离辐射源,射线装置,放射性同位素,放射治疗,核医学,放射诊断,介入放射学,DSA数字减影血管造影,普通X线机X射线CT机DR数字放射成影系统CR计算机放射成像系统,钴-60治疗机伽玛刀医用加速器X射线治疗机后装治疗机敷贴源,伽玛照相机SPECT单光子发射型计
12、算机断层 PET正电子发射型计算机断层 骨密度议体内治疗源放射性药物,37,重点条款说明 第一章 总则第五条(责任)医疗机构应当采取有效措施,保证放射防护、安全与放射诊疗质量符合有关规定、标准和规范的要求。执行规章的主要责任在医疗机构和放射诊疗人员,38,重点条款说明 第二章 执业条件,准入管理:具备条件者予以批准第六条(基本条件)医疗机构开展放射诊疗工作,应当具备以下基本条件:(一)具有经核准登记的医学影像科诊疗科目;(二)具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所和配套设施;(三)具有质量控制与安全防护专(兼)职管理人员和管理制度,并配备必要的防护用品和监测仪器;(四)产生放射性废气、废液、
13、固体废物的,具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案;(五)具有放射事件应急处理预案。,39,人员条件,放射治疗,核医学,介入放射学,X射线诊断,1、中级以上专业技术职务任职资格的放射肿瘤医师;2、病理学、医学影像学专业技术人员;3、大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的医学物理人员;4、放射治疗技师和维修人员,1、中级以上专业技术职务任职资格的核医学医师;2、病理学、医学影像学专业技术人员;3、大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的技术人员或核医学技师,1、大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的放射影像医师;2、放射影像技师;3、相
14、关内、外科的专业技术人员,专业的放射影像医师,40,设备条件,放射治疗,核医学,介入放射学,X射线诊断,至少有一台远距离放射治疗装置,并具有模拟定位设备和相应的治疗计划系统等设备,核医学设备及其他相关设备,带影像增强器的医用诊断X射线机、数字减影装置等设备,医用诊断X射线机或CT机等设备,注意和、及、或的区别,41,安全防护条件,放射治疗,核医学,介入放射学,X射线诊断,按照相应标准设置多重安全联锁系统、剂量监测系统、影像监控、对讲装置和固定式剂量监测报警装置;配备放疗剂量仪、剂量扫描装置和个人剂量报警仪;,设有专门的放射性同位素分装、注射、储存场所,放射性废物屏蔽设备和存放场所;配备活度计、
15、放射性表面污染监测仪;,配备工作人员防护用品和受检者个人防护用品。,配备工作人员防护用品和受检者个人防护用品。,42,警示标志,放射治疗,核医学,介入放射学,X射线诊断,电离辐射标志电离辐射警告标志文字说明工作指示灯,电离辐射标志电离辐射警告标志文字说明工作指示灯,电离辐射警告标志和工作指示灯,电离辐射警告标志和工作指示灯,当心电离辐射,电离辐射警告标志,电离辐射标志,43,第三章 设置与批准(11-18条),审批阶段新建、扩建、改建放射诊疗建设项目从可行性论证到正式运营,其主要的审批阶段,1放射诊疗许可申请表;2医疗机构执业许可证或设置医疗机构批准书(复印件);3放射诊疗专业技术人员的任职资
16、格证书(复印件);4放射诊疗设备清单;5放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件,可行性论证与审核,卫生审查,竣工验收,放射诊疗许可,诊疗项目登记,职业病危害预评价,危害控制效果评价,害的建设项目 严重职业病危,44,第十一条 医疗机构设置放射诊疗项目,应当按照其开展的放射诊疗工作的类别,分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请:(一)开展放射治疗、核医学工作的,向省级卫生行政部门申请办理。(二)开展介入放射学工作的,向设区的市级卫生行政部门申请。(三)开展X射线影像诊断工作的,向县级卫生行政部门申请办理。同时开展不同类别放射诊疗工作的,向具有高类别审批权的卫生
17、行政部门申请办理。,45,主要内容:设置与审批(续),许可程序(申请受理审查批准 登记)医疗机构取得放射诊疗许可证后,到核发医疗机构执业许可证的卫生行政执业登记部门办理相应诊疗科目登记手续。执业登记部门应根据许可情况,将医学影像科核准到二级诊疗科目。未取得放射诊疗许可证或未进行诊疗科目登记的,不得开展放射诊疗工作。校验、变更、注销(1)校验:与医疗机构执业许可证同时校验,申请校验的同时提交放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测报告、放射诊疗工作人员健康监护资料和工作开展情况报告。,20天,46,主要内容:设置与审批(续),校验、变更、注销(2)、变更:医疗机构变更放射诊疗项目,应当向原许可批准机
18、关提出申请,提交变更许可项目名称、放射防护评价报告等资料,同时向卫生行政执业登记部门提出诊疗项目变更申请,提交变更登记项目的理由等资料。卫生行政部门自收到变更申请之日起20日内做出审查决定。未经批准不得变更。,47,主要内容:设置与审批(续),校验、变更、注销(3)、注销:有五种情况可以注销放射诊疗许可,并登记存档,予以公告:医疗机构申请注销的;逾期不申请校验或者擅自变更放射诊疗科目的;不符合要求且逾期不改进或者改进后仍不符合要求的;歇业或者停止诊疗科目连续一年以上的;被吊销医疗机构执业许可证的。,48,分级审批省级卫生行政部门,放射治疗立体定向(刀、X刀)医用加速器治疗质子等重粒子治疗钴-6
19、0机治疗后装治疗深部X射线机治疗敷贴治疗其他放射治疗项目,核医学PET影像诊断SPECT影像诊断相机影像诊断骨密度测量籽粒插植治疗放射性药物治疗其他核医学诊疗项目,49,市级卫生行政部门,介入放射学DSA介入放射诊疗其他影像设备介入放射诊疗县级卫生行政部门 X射线影像诊断X射线CT影像诊断CR、DR影像诊断牙科X射线影像诊断乳腺X射线影像诊断普通X射线机影像诊断其他X射线影像诊断,50,关于审批的说明(3个问题)同时开展不同类别放射诊疗工作的,向具有高类别审批权的卫生行政部门申请办理。举例1某医院开展普通X射线机影像诊断、X射线CT影像诊断和DSA介入放射诊疗工作,其放射诊疗许可应当由市级卫生
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