报关员辅导11商品编码.ppt
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1、报关员辅导,第四章 商品编码,考试基本情况介绍,考试题型和答题要求这部分试题要求考生先查出商品编码,再将该编码的几位数字相加求和,然后根据求得的和数在答题卡上将对应的选项栏数字标号涂黑(十位数涂在一栏0-9的数字框内,个位数涂在下一栏0-9的数字框内)。例题:猪(改良种用,重60公斤),经查商品编码为 0103.1000,将这8位数字相加,即:0+1+0+3+1+0+0+0=5,将答题卡上两0_9数字0和5框涂黑.,01234567890123456789,各章出题概率统计,本章重点-归类总规则 第四类 食品;饮料、酒及醋;烟草、烟草及烟草代用品的制品第六类 化学工业及其相关工业的产品第十一类
2、 纺织原料及纺织制品第十六类 机器、机械器具、电器设备及其零件;录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件(同时也是难点)如何学习本章:1、认识编码;2、重点掌握商品归类总规则;3、熟悉21类97章商品编排规律;4、首先确保掌握基础商品的归类(教材和讲义中涉及的商品)。,第一节 商品名称及编码协调制度,协调制度的产生:在1983年6月,海关合作理事会通过了协调制度公约及其附件商品名称及编码协调制度(简称协调制度或HS)。同时还制定了协调制度注释用于正确理解协调制度。于1988年1月1日正式生效,随后在海关税则、国际贸易统计、谈判、管制、原产地规则等多种领域被广泛采用,因此,协
3、调制度被称为“国际贸易的语言”。截至2007年,已有200个国家、地区和国际组织采用该分类目录。自1988年生效以来,协调制度共进行了4次修订,形成了1988年、1992年、1996年、2002年、2007年共5个版本。,二、协调制度的基本结构,章,品目,一级、二级子目,类,共21类,按社会生产分工来分类,另外,类注、章注、和子目注释:解决了“各品目和子目所列商品发生交叉归类”的问题。,共97章 按商品自然属性或功能(用途)来分,品目排列的一般规律:先原材料后成品;先加工程度低的后加工程度高的;先具体列明的后一般列明的;,6466、8497章,这些货物按用途和功能分章,原因:1、由多种原材料组
4、成,难以按某一物品归类;2、商品价值体现在生产该物品的社会必要劳动时间上,而非耗用的原材料。,第183章(6466章除外),这些货物按商品的自然属性来分章;,1948年第5号是杰克逊波洛克“滴画”中的精品,画布被钉在纤维板上,画布上的颜色有黄色、白色、栗色以及黑色,看起来有些杂乱无章。这幅作品于2006年11月3日拍卖出全球绘画作品最高价,达1亿4千万美元,收购名画者是一位墨西哥金融家。,毕加索的油画拿烟斗的男孩以1亿416万美元的天价售出,一举刷新绘画作品拍卖的世界记录,成为目前世界上第二昂贵的画。,女人III售价1.375亿美元作者:德库宁女人III是抽象表现主义画家库宁(Willemde
5、Kooning)围绕女性主题作的六幅画之一。它长68英寸,宽48.5英寸,于1953年完成。在2006年11月,该画由DavidGeffen以1.375亿美元卖给了亿万富翁StevenA.Cohen,成为至今为止售价第二高的画作。,阿黛尔布洛赫鲍尔I售价1.35亿美元作者:克里姆特(奥地利)古斯塔夫克里姆特生于维也纳,他早年的画风承袭了英国拉斐尔前派和法国印象派的传统,后开始把亚述、希腊和拜占庭镶嵌画的装饰趣味引入绘画中,作品中的绘画和工艺性达到了极点,艺术风格富丽堂皇,华美之极。这幅阿黛尔布洛赫鲍尔I又有“奥地利的蒙娜丽莎”称号,是克林姆特于1907年为维也纳制糖巨头布洛赫鲍尔的爱妻阿黛尔画
6、的肖像,又称“金色的阿黛尔”,以沥粉、贴金箔等特殊手法创作,于2006年6月被美国大亨RonaldLauder以1.35亿美元收藏。,第二节 我国海关进出口商品分类目录,一、产生 我国海关自199211起开始采用协调制度,目前我们采用的协调制度是2007年1月1日生效的。基于我国海关征税、统计的需要,在协调制度的基础上,我国增设三级子目和四级子目;分别编制进出口税则和统计商品目录;二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构征税需要 建立税号(每项税号后列出了该商品的税率);统计需要 建立商品编号(每项商品编号后列出了该商品计量单位);增加了第二十二类“特殊交易品及未分类商品”内分第九十八章和九十
7、九章,若58位数出现数字9,则通常情况下代表未具体列名的商品,即在“9”的前面一般留有空序号以便于修订时增添新商品。,协调制度中的编码只有6位数 我国采用8位编码,其中第7、第8位是我国根据实际情况加入“本国子目”。以鳗鱼苗(0301.9210)为例说明编码的编排规律:,上面的商品编码“0105.1110”说明:A、该商品在第一章 B、商品编码中的第5位数是“1”,代表重量不超过185克的家禽 C、商品编码中的第6位数是“1”,代表重量不超过185克的鸡 D、商品编码中的第7位数是“1”,代表重量不超过185克的改良种用鸡 答案:ABCD 解析:第5位数的“1”,表示0105品目项下该商品位于
8、第一个一级子目。第6位数的“1”,表示在第一个一级子目下该商品位于第一个二级子目。第7位数的“1”,表示在第一个二级子目下该商品位于第一个三级子目。,第三节 进出口货物商品归类的海关管理,一、商品归类依据(一)基本原则:客观、准确、统一(二)主要依据:1进出口税则;2商品及品目注释;3本国子目注释;4 海关总署发布的关于商品归类的行政裁定;5 海关总署发布的归类决定。,二、归类申报要求 为了规范进出口企业申报行为,提高申报数据质量,促进贸易便利化,海关总署制定了中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录,自2006年5月1日起施行。规范申报目录按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写,并根据需
9、要在品目级和子目级列出了申报要素。例如:2204.1000“汽酒”:1、品名;2、种类;3、加工方法。(1)、收发货人或者是其代理人应当按照法律、行政法规规定以及海关要求如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等,并且对其申报的进出口货物进行商品归类,确定相应的商品编码;(2)、如所提供的资料涉及商业秘密,可以要求海关保密,但不得以此为理由拒绝向海关提供资料;,(3)、海关在行使下列权力时,收发货人或其代理人应予以配合:查阅、复制有关单证、资料;要求收发货人或者其代理人提供必要的样品及相关商品资料;组织对进出口货物实施化验、检验,并且根据海关认定的化验、检验结果进行商品归类。必要时海关还可
10、以要求申报人补充申报资料。,三、归类的修改 申报人所申报的商品编码需要修改的,可以按规定向海关提出申请。海关审核认为申报的商品编码不正确的,可以按照有关规定通知收发货人或其代理人对报关单进行修改、删除。,四、预归类 在海关注册登记的进出口货物经营单位(申请人),可以在货物实际进出口的45天前,向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类(预归类),有关规定如下:(一)预归类申请 向拟实际进出口货物所在地的直属海关提出。申请表见教材P210页。(二)预归类受理和预归类决定 申请预归类的商品:1、经直属海关审核认为属于有商品归类具体依据的(即符合上述所说的进出口税则商品及品目注释本国子目注释以
11、及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定有明确规定的),应当在接受申请之日起15个工作日内制发预归类决定书并告知申请人;2、属于没有明确规定的,应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。(三)“预归类决定书”的使用 申请人在制发预归类决定书的直属海关所辖关区进出口预归类决定书所述商品,应当主动向海关提交预归类决定书。,五、商品归类决定(2010年新增)海关总署可以根据有关的法律、法规及相关规定,对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进出口相同货物,应该适用相同的商品归类决定。六、其他管理要求(了解),第四节 协调制度归类总规则,一、规则一(一)规则原文
12、 类、章及分章的标题,仅为查找方便而设。具有法律效力的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定,如品目、类注或章注无其他规定,按以下规则确定。(二)条文解释规则一有三层意思:(1)类、章及分章的标题不是归类的法律依据。仅为查找方便而设。例如说,第一类,活动物;动物产品,按标题,它应该包括,所有的活动物和动物产品,但第一类中,根据章注,就可以知道,流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物,不包括在第一类里面。所以说“类、章及分章的标题,仅为查找方便而设”。,(2)归类的法律依据是品目条文和类注、章注。类、章注是指为使各个品目之间的商品范围明确,界限分明,不发生交叉归类而制定的专门针对某类、章
13、的规定。在第一章章注中有规定,本章不包括品目95.08的动物,不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。那么95.08的动物、30.02的培养微生物,就不能归入本章。所以说,具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。(3)如果按品目条文、类注或章注还无法确定归类,则按其他规则确定归类。在对商品进行归类的时候,税目条文、及相关的章注、类注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的,才能够按规则二、规则三、规则四、五、六来归类。例:解决商品归类的具有法律效力的依据有:归类总则、类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是:A、子目注释章注类注归类总则B、归类总则类注章注子
14、目注释C、类注章注子目注释归类总则D、章注子目注释类注归类总则答案:A,(三)应用实例1、马尾毛第一步:查阅类、章标题,可归入第一类第五章“其他动物产品”;第二步:税目0511“马毛及废马毛,不论是否制成有或无衬垫的毛片”,没有具体列明马尾毛;第三步:查看第五章章注四,确定马毛包括马尾毛;第四步:最后归入0511 2、印花机织物制正方形围巾(边长60厘米;按重量计算:含棉花50%、含涤纶短纤维50%)2001年试题第一步:查阅类、章标题,可归入第11类第62章,且6214有围巾的具体列名;第二步:但查看第62章章注七可以知道正方形或近似正方形的围巾或围巾式样的物品,如果每边均不超过60厘米,应
15、作为手帕归类。第三步:本题的边长符合该规定,故应该归入手帕6213;总结查编码的基本步骤:首先要“认知商品”,然后按下列顺序查找,类 章(分章)品目条文(在最终确定品目时要看一下相关的类注、章注有没有对这个品目有其他的规定,如果有则按规定来归类)确定子目,二、规则二(一)规则原文 1、品目所列货品,应视为包括该项货品的不完整品或未制成品,只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括该项货品的完整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品归类的货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。2、品目中所列材料或物质,应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的
16、物品,品目所列某种材料或物质构成的货品,应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品,由一种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。(二)条文解释规则二旨在扩大该品目的商品范围。如图,规则二(一)规则二(二)前提是具备完整品、制成品的基本特征 加进去的东西没有改变原来商品的特征,1、规则二(一)第一部分,将品目所列货品的范围不仅限于品目条文本身,还应扩大到:(1)不完整品(缺少某些部分,不完整);(2)未制成品(尚未完全制成,需进一步加工才成为制成品)。条件是它们要具有完整品或制成品的基本特征。例如,“缺少轮子的轿车”仍具有轿车的基本特征,所以仍按轿车归类。,“基本特征”如何判断:对于不完
17、整品而言,核心是看其关键部件是否存在,如压缩机、蒸发器、冷凝器、箱体这些关键部件如果存在,则可以判断为具有冰箱的基本特征;对于未制成品而言,主要看其是否具有制成品的特征,如齿轮的毛坯,如果其外型基本上与齿轮制成品一致,则可以判断为具有齿轮的基本特征;,2、规则二(一)的第二部分规定,完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入已组装物品的同一品目未组装件或拆散件是指物品尚未组装或已拆散,这种形式报验通常是由于包装、装卸或运输上的需要,或是为了便于包装、装卸或运输不完整品或未制成品,只要其具备完整品或制成品的基本特征,也可以将其未组装件或拆散件归入到完整品或制成品中;3、规则二(二)规定,品目所列材料
18、或物质,还应扩大到在该材料或物质中可以加入其他材料或物质;同样道理,品目所列由某种材料或物质构成的货品中,也可以加入其他材料或物质。条件是加入其他材料或物质并不改变原来材料或物质,或其所构成货品的基本特征。2007判断14.按照归类总规则的规定,税目所列货品,还应视为包括货物的完整品或制成品在进出口时的未组装件和拆散件。(对)例如,品目4503是“天然软木制品”,生活中常用的热水瓶塞子就归该品目。该品目属于“某些材料或物质构成的货品”,根据本规则,如果是“涂蜡的热水瓶塞子”(注意,已加入了其他材料或物质),则仍归入4503下,(三)要点分析(1)品目所列货品范围的扩大是有条件的,即不管是“缺少
19、”规则二(一)的情况还是“增多”规则二(二)的情况,都必须保持“基本特征”;()规则二(一)一般不适用于第一类至第六类的商品;()只有在规则一无法解决时,方能运用规则二。(四)应用实例1、缺少键盘的便携式计算机(整机特征)第一步:查阅类、章标题,可能属于84章内货品;第二步:按规则一规定查阅第84章章注,未提到该物品有具体列名;第三步:按规则二(一),未制成品如已经具备制成品的基本特征应按制成品归类;第四步:按规则二(一),按整机归入8471,2、已剪成手套形状的针织棉布 第一步:查阅类、章标题,针织布属于第60章,制成的手套属于第61章;第二步:按规则一规定查阅第11类类注、60章、61章章
20、注,对该商品没有具体的归类规定;第三步:按规则二(一)未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类;第四步:根据规则二(一)的规定按手套的制成品归入61163、涂蜡软木塞(组合物)第一步:查阅类、章标题,软木制品属于第45章;第二步:按规则二(二)规定,未改变原物件特征的组合物仍按原物归类;第三步:最后归入4503。(布含50%麻50%棉),三、规则三(一)规则原文当货品按规则二(二)或由于其他任何原因看起来可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则归类:1列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。但是,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售的成套货品中的某
21、些货品,即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细,这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。例:塑料碗就比塑料制品更为具体。http:/tool/tariff/,2混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类。例:“碗装的方便面,由面饼、调味包、塑料小叉构成”,在这个商品中,就属于混合物,由于面饼构成了这个商品的基本特征,所以应该按面归类。例:一套成套的理发工具,由一个电动理发推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子组成,装于一只塑料盒中 查阅类、章注释,并无提到这类商品的具体列名,因此根据
22、规则三(二),在这个商品中最具有主要特征的货品是电动理发推子和剪子,所以应该归入8510.2000。例:成套的理发工具,由一个手动的理发推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子组成,装于一只塑料盒中(2004年)查阅类、章注释,并无提到这类商品的具体列名,因此根据规则三(二),在这个商品中最具有主要特征的货品是手动理发推子和剪子,所以应该归入8214.9000。,3货品不能按照规则三(一)或(二)归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。例:“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”,由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,“基本特征”无法确定,因此应从后归类,奶糖是归
23、入1704,巧克力糖果是归入1806,那么就归入后一个税目1806。,在运用规则三时同学们要注意地方:1、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。例:“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油”在这里同学们不能因为他是混合物,而且豆油的含量最大,构成基本特征,从而运用规则三(二)款将其按豆油归类15.07。这是错误的,根据规则一,归类的法律依据是税目条文,因此根据15.17的商品名称包括“各种动、植物油混合而成的食用油”,而在本道题,题目说的是混合食用油,因此先适用规则一,归入品目15.17的品目2、在运用规则三时,必须按其中(一)(二)(三)款的顺序逐条运用。,判断题2005*
24、当货品看起来可归入两个或两个以上税目时,应按“从后归类”的原则归类。*答案:错,3、规则三(二)中的零售成套货品,必须同时符合下列三个条件:(参见教材P216)(1)归入不同品目号的货品组成(2)用途上相互补充、配合使用(3)零售包装多选题2005)下列货品属于HS归类总规则中所规定的“零售的成套货品”的是:A、一个礼盒,内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、塑料杯子两只B、一个礼盒,内有一瓶白兰地酒、一只打火机C、一个礼盒,内有一包巧克力、一个塑料玩具D、一碗方便面,内有一块面饼、两包调味品、一把塑料小叉答案:AD。解释:BC不符合:用途上相互补充、配合使用。不能按成套货品来归类,分开归类。,(三)应
25、用实例 1、汽车用刮雨器(具体列名)第一步:可能归入两个品目,一个是8708汽车零件,另一个是85章的电动工具。第二步:查阅第16、17类及第85、87章注释,并无具体规定,按规则一和规则三(一),应选列名最明确的品目。第三步:8512是风挡刮雨器,比8708的汽车零件更为具体,应归入8512。2、刺绣手帕(含棉50%,丝50%)第一步:查阅类、章名称,归入62章。第二步:归入品目条文6213。第三步:按棉刺绣手帕归入6213.2010,按丝刺绣手帕归入6213.9020 第四步:按规则三(一)、(二)均不适用,只能按规则三(三)从后归类,应归入6213.9020,四、规则四(一)规则原文根据
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