工程项目风险与保险.ppt
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1、http:/(海量营销管理培训资料下载),工程建设项目经理培训(补充教材),工程项目风险与保险管理中国勘察设计协会建设项目管理和总承包工作委员会全国化工设计现代化管理中心站2003年,1,http:/(海量营销管理培训资料下载),为什么要研究风险与风险管理?一.风险的存在 二.形势的需要,2,http:/(海量营销管理培训资料下载),目 录,一、风险与风险管理概述二、工程项目风险三、项目风险管理计划和风险管理工作程序四、风险的识别与分析五、风险的应对六、风险的监督和控制七、风险的利用八、工程保险九、工程项目保险管理,3,http:/(海量营销管理培训资料下载),一、风险与风险管理概述,(一)风
2、险概念的演变过程(二)风险的定义(三)项目风险管理 1、定义 2、目标 3、组织 4、岗位职责 5、程序与内容,4,http:/(海量营销管理培训资料下载),(一)风险概念的演变过程,5,http:/(海量营销管理培训资料下载),(二)风险的定义、主要特征与分类 一.定义 现代汉语词典:可能发生的危险 朗文词典:RiskThe possibility that something bad unpleasant or dangerous may happen.(PMI)(PMBOK):不确定性事件或状态,它的发生会对项目目标产生积极的或消极的影响。,6,http:/(海量营销管理培训资料下载),
3、二.主要特征 1.客观性;2.普遍性;3.某一具体风险(事件)发生的偶然性;4.大量风险(事件)发生的规律性;5.可变性;6.相对性。,7,http:/(海量营销管理培训资料下载),三.分类 1.按后果划分:纯粹风险;投机风险。2.按来源划分:自然风险;人为风险。3.按后果的承担者划分:项目业主风险;承包商风险;供应商风险;担保方风险;保险公司风险等。4.按可否管理划分:可管理风险;不可管理风险。5.按影响范围划分:局部风险;总体风险。,8,http:/(海量营销管理培训资料下载),(三)项目风险管理 1、(PMI)定义:是项目管理的一个子集,包括用以识别、分析和应对项目风险所需要的过程。由风
4、险识别、风险量化,风险应对措施开发和风险应对措施控制构成。2、目标:通过风险识别、风险量化,并以此为基础,合理使用多种方法和手段,对项目活动涉及的风险进行有效的防范与控制,采取主动行动,创造条件,尽量扩大有利结果(机会),妥善处理不利后果(威胁),以最少的成本,保证安全,可靠地实现项目的总目标。,9,http:/(海量营销管理培训资料下载),3、组织:国外企业(工程公司)风险管理组织建议的国内风险管理组织,风险分析师,10,http:/(海量营销管理培训资料下载),4、岗位职责风险管理工程师职责协助报价经理和销售代表,对项目投标(报价)风险进行分析,组织编制部门风险备忘录。协助销售代表和财务负
5、责人对项目的融资风险进行分析与评估。协助项目经理,建立项目风险管理机制,提出规划与要求,并对项目可能存在的各种风险进行评估。负责制订项目风险管理计划,并组织实施。,11,http:/(海量营销管理培训资料下载),在项目实施阶段,协助项目经理,组织并协调 项目内各方、对各方可能存在的风险进行识别、量化、制定对策并进行监控。负责项目保险管理,办理工程投保事宜,签订 保险合同并指导与督促有关方正常履约。负责制订事故预防措施,防止事故发生。当事 故发生时,及时与保险公司联系并同时采取必要措施,防止事故扩大,确保获得保险赔付。负责项目索赔事宜,制订索赔策略,收集并保存证据,编写索赔报告,参加索赔谈判,争
6、取索赔反索赔)成功。,12,http:/(海量营销管理培训资料下载),5、程序与内容,11.6风险监控,.1输入.2工具和技术.3输出,11.1风险管理计划编制,.1输入.2工具和技术.3输出,11.2风险识别,.1输入.2工具和技术.3输出,11.3定性风险分析,.1输入.2工具和技术.3输出,11.4定量风险分析,.1输入.2工具和技术.3输出,11.5风险应对计划编制,.1输入.2工具和技术.3输出,13,http:/(海量营销管理培训资料下载),二、工程项目风险,(一)项目启动与策划过程中的风险 1、项目投标(报价)风险 2、项目融资风险 3、项目环境风险 4、合同风险,14,http
7、:/(海量营销管理培训资料下载),(二)项目实施与收尾过程中的风险 1、设计风险 2、采购风险 3、施工风险 4、试运行(开车)风险 5、项目管理风险 6、项目收尾风险,15,http:/(海量营销管理培训资料下载),(一)项目启动与策划过程中的风险,1、项目投标(报价)风险 工程公司(承包商)通过投标(报价)、竞标,取得工程项目的承包权。工程项目投标程序大致有:投标决策、参加资格预审、办理投标保函、进行投标报价前的准备,进行估算和报价、参加开标、洽谈和签订合同等阶段。,16,http:/(海量营销管理培训资料下载),投标是实力、能力、技术、信誉和策略的竞争。要想中标并保证中标后能获得预期的利
8、润,必须进行投标风险分析,制订项目投标(报价)阶段风险管理工作程序,并进行初步投标风险备忘录,报价部门风险备忘录、报价经理风险备忘录和综合风险备忘录的编制。,17,http:/(海量营销管理培训资料下载),应考虑的其他风险因素报告,询价书,项目信息及背景材料,销售代表,风险管理工 程 师,初步投标风险备忘录(草案),初步投标风险备忘录及推荐意见,公司决定是否投标,不投标,不进行审议,主管部门审 批,决定投标,进行审议,询价文件评审委员会评审,任命报价经理编制报价计划及估算,工艺设计采购施工开车服务进度计划费用估算财务编制各自的风险备忘录,部门审查后提出部门风险备忘录,报价经理风险备忘录,综合风
9、险备忘录,报价部会同销售部审核,公司主管批准,将风险量化数据(未可预见费)提交报价估算部门,协助组织协调,公司价格委员会审 查,项目投标(报价)风险管理工作程序,销售部审核决定是否提交审议,18,http:/(海量营销管理培训资料下载),2、项目融资风险 为项目筹措资金,进行融资是项目业主在项目启动与策划过程中的主要任务之一,也是其主要风险之一。但越来越多的项目,特别是国外项目,要求投标者具有融资能力,能提供融资服务并作为评标、定标的主要条件。有的项目要求承包商带资承包工程,即要求承包商具有垫付资金的能力,包括建设资金与流动资金。因此融资风险也成了承包商的主要风险之一了。项目资金的筹措,通常采
10、用贷款和项目融资两种方式。(其它还有:发行债券、租赁筹资、利用投资基金筹措等方式)。,19,http:/(海量营销管理培训资料下载),普通贷款与项目融资的区别,(具有完全追索权),(仅有有限追索权),有限担保,还款,贷款,银行,项目A,项目B,项目C,贷款,还款,(已有),(已有),(新建),项目主办人,项目公司,有限投资,资金,收益,普通贷款方式,项目融资方式,银行,20,http:/(海量营销管理培训资料下载),注册资金28.8%US$3.55亿 购电合同,政府支持信承诺:支持该项目督促省电力集团履行合同(分担获准风险),融资结构及风险分担示意图,中方(两家),外方(两家),借款人P3电厂
11、项目公司,省电力集团公司,各 股 东,保险公司,日本通产省,日本银行US$6.78亿,日本输出入银行60%日本商业银行40%,政治担保,(分担政治风险),国际银团US$1.2577亿,抵押代理行D财务公司(汇丰银行),经营合同(分担市场风险与经营风险),承建合同,设备供应合同,(分担违约风险),(分担完工风险),(分担建设与经营风险),超支承诺,购买建设期和营运期保险,银团,银团,项目公司将其资产抵押给银团(由抵押代理行代银团持有),商业贷款US$1.2577亿,出口信贷US$6.781亿,由此案例可知项目融资的一般结构,操作方式,风险分配与管理方式。,日本三菱公司,21,http:/(海量营
12、销管理培训资料下载),3、项目环境风险 选择与考察项目投资环境是项目业主的主要任务之一,也是其主要风险之一,特别在国际工程项目中。承包商(工程公司)在投标和中标后执行合同期间,项目环境同样为承包商所关注,并成为其主要风险之一。构成项目环境风险,可概括为七大因素:(1)社会政治因素(2)法律因素(3)经济因素(4)文化因素(5)自然地理因素(6)基础设施因素(7)社会服务因素,22,http:/(海量营销管理培训资料下载),4、合同风险 合同是规定项目业主和承包商之间权利义务关系的法律文件,它由包括从工程发包到最后签署合同协议书为止整个期间双方确认的所有有关文件组成。对于合同文本要注意规避或转移
13、以下风险:(1)合同条款由于合同条款一般是由业主或由业主委托的咨询公司拟定并体现在其招标文件之中。虽然一般是参照国际通用条款(FIDIC合同条件),但业主往往通过“专用条款”,使合同条款有利于已方。另外,对于国际工程,还在很大程度上要受工程所在国立法的约束和影响。因此,承包商应努力争取利于已方的合同条款而回避不利于已方的合同条款。,23,http:/(海量营销管理培训资料下载),例如:有关项目外部条件不完备的责任条款;有关业主指定分包商的价格确定及违约责任的条款;有关支付条款必须十分明确地规定支付时间、币种和支付办法;有关延期付款,应明确延期的期限及逾期利息;有关发生人力不可抗拒因素时双方的责
14、任义务;有关合同争端,应争取双方均可接受的仲裁机构及仲裁程序;有关索赔条款;在合同条款中不恰当地使用了一些极端的、多义性的或许诺性的、对承包商十分不利的词语。等等。,24,http:/(海量营销管理培训资料下载),对于固定价合同,可根据价格变动趋势,工期、预付款数量及采购分批时间等,在合同条款中加列“增价条款”或“工程价格调整条款”,在规定的特殊情况下,允许对合同价格进行自动调整。将全部或部分成本增高的风险转移给业主承担。对于分包合同,要求分包合同接受主承包合同中各个相关条款。比如:如果主合同文本中要求承包商提供履约保函,预付款保函,或其它保函、保证,工程保单及扣除部分保留金等要求,则在分包合
15、同文本中予以列明。这样可以使由主承包商承担的风险,随着工程的分包而相应地转移给分包商承担。对于国际承包工程,如果合同规定合同价款用当地货币支付,而当地货币为软币(软通货)时,应考虑在合同中增列货币保值条款。,25,http:/(海量营销管理培训资料下载),(2)合同谈判 合同谈判不仅要进一步明确双方的权利义务和合同价格,而且要通过谈判确定一些技术性或商务性的问题。对于上述合同文本中存在不利于承包商的合同条款,要在合同谈判中努力争取规避、修改或转移。如果争取不到或部分仍存在时,则要权衡利弊得失,及时对合同价格进行调整。,26,http:/(海量营销管理培训资料下载),(二)项目实施与收尾过程中的
16、风险1、设计风险设计风险主要由承担工程设计任务的设计单位承担。对于总承包项目,一般是由承包商(以设计为主体的工程公司)承担设计。当设计存在以下问题时,将严重影响项目目标的实现。设计风险主要在于:(1)工艺技术选用不当/不成熟。包括工艺流程、方案、关键设备选型,特殊技术要求及保护等方面。(2)专利/专有技术选用不当/不成熟(3)设计产品不合格。如:设计错误/疏漏/不充分/不完善/估算不准等。(4)设计管理不善,27,http:/(海量营销管理培训资料下载),设计经理没有做好设计开工前的以下准备工作:按照项目工作分解结构(WBS),提出设计工作分解结构和设计工作任务清单;编制项目设计协调程序;编制
17、设计计划与设计进度计划;组织估算设计人工时与进行负荷分配;制订设计统一规定。,28,http:/(海量营销管理培训资料下载),在进行过程中没有认真做好以下事项:编制设计工作执行效果测量基准(BCWS);测定赢得值(BCWP)与记录实耗值(ACWP);对费用/进度趋势进行预测与调整;对设计费用/进度进行综合控制;协调好各专业之间的关系;督促检查各专业严格执行设计质量保证程序;进行设计变更管理与数据文件资料管理。,29,http:/(海量营销管理培训资料下载),2、采购风险,采购风险主要由承担采购任务的单位承担。对于总承包项目,一般是由承包商承担采购。由于工程项目的设备、材料采购的费用占项目总投资
18、相当大的比例(比如:石油化工项目的设备、材料采购费用约占总投资的5060%),因此搞好采购工作对节约项目投资,保证建设进度有着重要的作用。由于以下问题,出现采购风险,致使采购工作影响了项目目标的实现,拖了项目的后腿。,30,http:/(海量营销管理培训资料下载),(1)没有处理好经济原则与质量保证原则、安全保证原则、进度保证原则的关系。只重视价格,忽视质量、安全及对进度的影响。(2)采购计划与采购进度计划不完善。采购任务范围不清,与业主及施工单位在项目采购任务方面的分工及责任关系不清;无法对采购进度进行有效的控制。(3)对供货厂商的评审及定标失误,供货质量不符合项目要求。(4)在签订采买定单
19、(即采购合同)时,费用的支付方式、支付条件、支付手续等条款内容,没有征得项目财务经理或项目会计的认可,没有以对公司最有利的,风险最小的原则进行。,31,http:/(海量营销管理培训资料下载),(5)没有对采购费用/进度进行分析、趋势预测与监控,当出现实际进度或费用与计划要求不相符合、或实际进度和费用的偏差区域超过了容许的临界曲线范围时,没有对引起偏差的原因进行检查、分析并采取纠正或补救措施。(6)项目采购经理及采购专业人员(采买、催交、检验、运输等工程师)的工作未按规定程序,工作不力,致使采购的进度拖期,质量不符合要求,费用超计划。(7)对国际承包工程,采购人员不熟悉海关业务和当地有关法规,
20、不熟悉各种清关手续(如:进出口许可证、发票、提单、保险单、产地证、装箱单、海关纳税证等入关文件和单据),稍有失误,就可能造成损失。,32,http:/(海量营销管理培训资料下载),3、施工风险施工是工程项目建设全过程中的重要阶段。一般是指从现场施工开工到机械竣工这一段周期。所谓“机械竣工”,有两个标志:已按设计的内容全部建成;已经完成设备、管道的内部处理以及电气、仪表的调试工作。施工风险主要由承担施工任务的单位承担。对于总承包项目,一般是由承包商对分包后的施工管理。由于以下问题,出现施工风险,致使施工进度、施工质量、施工安全都存在许多问题,施工费用严重超计划。,33,http:/(海量营销管理
21、培训资料下载),(1)对施工分包的评审与定标失误,施工单位素质差,管理不善,施工质量不符项目要求。(2)施工计划与施工进度计划不完善,没有建立现场施工进度报告系统,没有做好施工开工前的准备工作。(3)没有做好施工质量的管理与控制。对现场施工质量的监督不力,施工质量控制的内容与办法不具体,施工质量记录不完整。(4)施工安全管理不善。没有制定完备的施工安全手册和安全管理计划。没有监督施工单位认真执行施工安全手册和安全操作规程。,34,http:/(海量营销管理培训资料下载),(5)施工现场没有制订必要的管理文件(包括:各种管理规定。如:人员调配;图纸及工程资料管理;库房、设备材料管理等管理规定;施
22、工协调程序;质量检查程序与办法;施工预算和费用控制办法等)致使施工管理混乱,施工质量存在隐患。(6)没有定期召开施工计划执行情况检查会和现场施工调度会,对施工计划执行中发生的偏差和施工中存在的问题,没有得到及时的纠正和处理。(7)项目施工经理及施工管理人员(进度、费用、技术、质量、材料、分包合同等管理工程师)的工作未按规定程序,工作不力,致使施工管理不善、窝工、停工频繁,引起工期的延长与费用的增加。,35,http:/(海量营销管理培训资料下载),4、试运行(开车)风险试运行(开车)是项目实施的最后一个阶段。包括:试车、考核和验收的管理与服务工作。这一阶段涉及专利商、供货商、工程公司、施工单位
23、和用户(项目业主)等诸多方面,责任和协调关系比较复杂。由于以下问题,出现开车风险,致使不能正常开车,开车存在安全隐患,甚至无法完成开车任务,不能通过考核验收,面临延期考核或罚款的风险。(1)项目开车经理和开车、培训工程师及开车安全工程师工作未按规定程序,没有做好开车服务工作。,36,http:/(海量营销管理培训资料下载),(2)开车计划、培训计划及开车安全计划编制不完整,致使开车目标、步骤、要求等不明确;物资、技术、人员的准备不足;三废处理,防火与安全防护措施不力,各方责任不清。(3)没有指导用户做好开车准备及开车前检查工作。包括必要的吹扫、耐压、检漏、清洗、调试、充填等开车准备工作和施工安
24、装完工检查;安全及防护检查;原材料和燃料贮备检查;分析、化验条件检查;产品贮存、运输条件检查;开车指挥系统和操作人员培训质量方面的检查等等。(4)在考核验收过程中,没有尽到技术指导的责任;考核的内容、方法、标准、时间等不符合同规定的要求;考核的结果(由于承包商的原因)未达到合同规定的保证值。,37,http:/(海量营销管理培训资料下载),5、项目管理风险由于以下在项目管理和项目控制方面出现的问题,将可能在更大的程度上影响项目目标的实现;(1)项目经理不称职,在项目管理中没有全面做好项目实施的组织、领导、协调与管理工作。没有尽到项目经理的职责。(2)项目控制不力。项目控制经理和/或项目控制人员
25、(进度计划工程师、费用估算师、费用控制工程师、材料控制工程师等)在项目实施过程中没有进行有效的费用/进度综合控制和材料的控制。,38,http:/(海量营销管理培训资料下载),(3)项目质量缺乏有力的监控。项目质量经理/质量工程师没有认真制定与实施项目质量计划,没有着重抓好工程各阶段的质量监控。(4)项目财务管理混乱。项目财务经理没有制订详细的项目财务管理计划和项目资金管理计划并组织实施。在项目实施期间,没有检查、督促项目会计与财务管理人员及时、准确地提供财务报表与付款申请,协助项目经理向有关方面收取工程款或进行财务结算。项目验收后,没有与有关方面做好竣工决算。项目财务报告不能全面反映整个项目
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