工程造价行业概述.ppt

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1、建设工程造价行业概况,情景1 建设工程造价基本知识,基本建设概述,工程造价,2,工程造价管理及其发展方向,4,深圳市涉及建设工程相关的单位,5,1.1 基本建设概述,1、基本建设的概念 基本建设是指国民经济各部门、各单位购置和建造新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。简单说来，就是形成新的固定资产的过程。基本建设的最终成果表现为固定资产的增加。,基本建设相关概念,2、基本建设的内容 基本建设的内容包括：建筑工程，安装工程，设备、工具、器具购置，其他建设工作。（1）建筑工程：包括各种厂房、仓库、住宅等建筑物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础、

2、支柱、工作台、金属结构等工程；水利工程及其他特殊工程等。（2）安装工程：包括生产、动力、电信、起重、运输、传动、医疗、实验等设备的安装工程；被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设备的测试和无负荷试车；与设备相连的工作台、梯子等的装设工程。（3）设备、工具、器具购置：包括一切需要安装与不需要安装设备的购置；车间、实验室等需配备的各种工具、器具及家具的购置等。（4）其他建设工作：包括上述内容以外的如土地征用，建设场地原有建筑物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位日常管理，生产工人培训等。,1.1 基本建设概述,基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，按建设项目在国民经济中的用途不同，可分

3、为生产性建设项目、非生产性建设项目；按建设性质可以分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等；按建设项目的规模大小或投资总额多少分为大型项目、中型项目、小型项目。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分等等。,1.1 基本建设概述,建设项目及分类,为了便于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。（1）建设项目建设项目是指具有计划任务书和总体设计、经济上独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。在工业建筑中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或一所医院、一个住

4、宅小区等都是一个建设项目。,1.1 基本建设概述,建设项目组成划分,建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总概算，确定项目造价，竣工验收后编制决算。（2）单项工程单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书馆、住宅等都是单项工程。单项工程的造价是由编制单项工程综合概预算来确定的。,1.1 基本建设概述,（3）单位工程单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。

5、例如一个生产车间的厂房修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电器照明等都是单位工程。单位工程的造价是以单位工程为对象编制确定的。,1.1 基本建设概述,（4）分部工程按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。,1.1 基本建设概述,（5）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料性质等，可将一个分部工程分解为若干个分

6、项工程。建设工程工程量清单计价规范中的每个分项工程是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土预制桩、人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋喷桩等。,1.1 基本建设概述,为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每个子项工程的工作内容比较单一。分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标报价的基础资

7、料。建设项目划分示意。,1.1 基本建设概述,1.1 基本建设概述,图1.1 建设项目划分示意图,建设程序是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。一般的建设项目，其建设程序，可以概括为以下几个环节：,1.1 基本建设概述,项目建设程序,项目建议书阶段可行性研究阶段设计阶段建设准备阶段全面施工阶段生产准备阶段竣工验收与交付使用阶段,1.1 基本建设概述,项目建设主要程序,（1）项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目

8、建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。,1.1 基本建设概述,（2）可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容。（3）编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件的依据。,1.1 基本建设

9、概述,（4）选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的要求，选择、确定建设地点。（5）设计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。,1.1 基本建设概述,（6）工程招投标、签订施工合同。（7）设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好“四通一平”等开工前的准备工作。（8）组织施

10、工：按照合同要求全面开展施工活动。（9）生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做好各项生产准备工作。,1.1 基本建设概述,（10）竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程项目竣工决算。竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。,1.1 基本建设概述,1.2 工程造价,一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最

11、后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。,2.工程造价的含义,工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。,1.2 工程造价,1.2 工程造价,建设项目总投资 投资主体

12、为获取预期收益，在建设项目上投入的全部资金的经济行为。,基本预备费涨价预备费,固定资产投资（工程造价）,流动资金,建设项目总投资,设备原价 设备运杂费,直接费 间接费 利润 税金,固定资产其他费用 无形资产费用 其他资产费用,工程费用,建设投资,建设期利息,工程建设其他费用,预备费,设备及工器具购置费 建筑安装工程费,1.2 工程造价,1.2.3 工程造价及计价的特点1.工程造价的特点（1）工程造价的大额性。（2）工程造价的个别性、差异性。（3）工程造价的动态性。（4）工程造价的层次性。（5）工程造价的兼容性。,1.2 工程造价,2.工程造价的计价特征（1）单件性计价特征。（2）多次性计价特征

13、。（3）组合性特征（4）方法的多样性特征。（5）依据的复杂性特征。,计价的多次性,项目建议书和可行性研究阶段,初步设计阶段,技术设计阶段,施工图设 计 阶 段,招投标阶段,合同实施阶段,竣工验收阶段,投资估算,概算造价,修正概算造价,预算造价,合同价,结算价,实际造价,估算指标,概算指标,概算定额,预算定额,企业定额,1.2 工程造价,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,某钢铁厂,土建工程 给排水工程 电器照明工程 特殊构筑物工程 工业管道工程 机械设备及安装工程 电器设备及安装工程,土石方工程桩基础工程脚手架工程砌砖工程混凝土及钢筋混凝土工程,人工挖土机械挖土,单排钢管架双排钢

14、管架,计价的组合性,1.2 工程造价,方法的多样性,预算造价的方法：单价法、实物法投资概算的方法：定额法和指标法投资估算的方法：生产能力指数法和设备系数法等,1.2 工程造价,计价的单件性计价的多次性计价的组合性方法的多样性依据的复杂性,设备和工程量的依据 人工、材料、机械等实物消耗量的依据工程单价的依据 设备单价的依据 相关的费用定额和指标 政府关于税、费的规定 物价指数和工程造价指数,1.2 工程造价,采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，（1）编制适用于该地区或该部门的建

15、筑安装工程消耗定额；（2）根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材料、机械台班（又称三要素）预算价格；（3）同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费定额。,1.2 工程造价,1.定额计价,2.工程量清单计价模式,工程量清单计价是一种与市场经济相适应的计价模式，承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造

16、成本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反映市场动态的资源要素价格体系。,1.2 工程造价,1.2 工程造价,基本建设程序与工程造价的对应关系,项目建议书和可行性研究,投资估算,决策、筹集资金和合理控制造价主要依据,初步设计,投资概算,技术设计,修正概算,对初步设计的概算进行修正，作用同投资概算,施工图设计,施工图预算,确定单位工程的造价,招标投标,合同造价,依据市场行情的交易价格,实施阶段,竣工结算,工程项目的实际造价,竣工验收,竣工决算,从筹建到项目竣工交付使用的全部费用,根据设计意图测算和确定的工程造价,建设单位或建设单位委托的咨询人,设计人,设计人,建设单位或咨询人和投标单位

17、,交易形成,施工单位编制，建设单位审查,建设单位编制，主管部门审查,逐步控制，由粗到细,1.2 工程造价,概预算的分类及作用1.根据建设阶段的不同，建设工程概预算有以下的分类（1）投资估算（2）设计概算（3）修正概算（4）施工图预算（5）工程结算（6）竣工决算,1.2 工程造价,2.按编制对象分类（1）单位工程概预算（2）单项工程综合概预算（3）建设项目总概算3.按工程承包合同结算方式分类（1）固定合同总价概预算（2）单价合同概预算（3）成本加酬金合同概预算,1.3工程造价管理及其发展方向,工程造价管理的概念（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。（2）建设工程投资费用管

18、理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。（3）工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。,1.3工程造价管理及其发展方向,1.4.1 工程造价管理的分类：1、全寿命周期造价管理 包含建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本 2、全过程造价管理 覆盖从工程决策策划到建设实施各个阶段 3

19、、全要素造价管理 同时考虑建造、工期、质量、安全、环境成本的控制 4、全方位造价管理 项目参与各方（政府主管部门、行业协会、业主、设计、监理、咨询、施工）共同参与,2023/11/2,1.3工程造价管理及其发展方向,1.3工程造价管理及其发展方向,工程造价管理的概念 工程造价管理的基本内容：合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定：在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价的有效控制：1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;2、实施主动控制;3、技术和经济相结合,项目建议书可行性研究,初步设计,技术设计,施工图设计,工程招标,工

20、程施工,竣工验收,投资规划/估算,设计概算,修正概算,施工图预算,工程合同价格,工程结算,工程决算,控制,控制,控制,控制,控制,控制,工程造价的有效控制,1.3工程造价管理及其发展方向,（1）继续深化全过程造价管理的内涵 转变观念全过程不是各个阶段的简单相加 重视项目管理按项目管理规律运作咨询项目 加强组织管理考虑组织方式、人员配备对全过程造价管理的适应性 注意界面管理在各个阶段的不同时点均能遵循全寿命期成本管理思想 强化风险管理加强项目的风险控制，力求所咨询的项目是成功的,1.3工程造价管理及其发展方向,建设工程的全面造价管理（2）高度重视全要素造价管理工作职能工程造价管理不只是工程计价；

21、工作范围不仅仅要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理为 核心的多目标项目管理。,1.3工程造价管理及其发展方向,（2）高度重视全要素造价管理 1）工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，协同各管理主体，进行项目的集成管理。我们要做的是建议一个合理的方案，通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的造价。,1.3工程造价管理及其发展方向,（2）高度重视全要素造价管理 2）重视工程质量与工程造价的关系 一个合格的工程必须包括：直接成本（合理的人工、材料、施工

22、机械消耗）和控制成本 控制成本=预防成本+鉴定成本 预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用。鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所需的费用。质量问题主要是直接成本和控制成本投入不足。不合格工程将发生质量损失成本。,1.3工程造价管理及其发展方向,高度重视全要素造价管理3）工期与造价,1.3工程造价管理及其发展方向,（2）高度重视全要素造价管理 4）安全与造价 安全成本是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和 安全保证成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。安全损失成本是指建设工程因安全方面的问题影响生产

23、或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失。恶性安全事故主要是措施性费用投入不足。,1.3工程造价管理及其发展方向,（2）高度重视全要素造价管理 5）环境与造价（自然环境与社会环境)环境成本是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出的一切费用总和。此外还包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会环境相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。6）技术进步与造价技术进步是指按照可持续发展原则，推进专业领域、工程建设行业、施工技术和社会的技术进步，所支出的成本或费

24、用。,1.3工程造价管理及其发展方向,(3)有选择地开展全寿命期造价管理 全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导投资决策、设计方案的选择、施工成本的控制。在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量、工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。但是因运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，其模型的建立是十分困难的，因此应有选择地开展。,1.3工程造价管理及其发展方向,（三）发

25、展方向(4)适应工程项目的新型模式和国际化发展需要 项目融资模式：BOT、BT等 项目管理模式：政府投资工程代建制，非政府投资工程 项目承发包模式：工业建设项目EPC，民用建筑项目D&B 国际化：满足国际建筑市场以及中国建设走出去的需要,1.3工程造价管理及其发展方向,1.4深圳市涉及建设工程相关的单位,1、发改委立项2、国土局购地3、规划局规划批文4、环保局环保评价5、水务局水务规划、水土保持评价、供水接入、排水接入6、供电局供电规划、供电接入点申请7、广电部门有线电视接入申请8、电信部门网络接入、施工过程现场监控接入,1.政府部门,1.4深圳市涉及建设工程相关的单位,9、人防办人防工程审查

26、10、气象局地震及防雷检测和审查11、交通城管部门临时道路、绿化占用等公用交通设施使用申请12、建设局所属建设工程交易中心工程交易平台13、建设局所属质监站质量监督14、建设局所属安监站安全监督15、建设局所属造价站国有企业投资监督16、审计专业局政府工程投资监督17、档案馆竣工资料存档,1.政府部门,1.4深圳市涉及建设工程相关的单位,1、工程咨询公司投资机会研究、可研报告、投资估算编制2、勘察单位地质勘探3、设计院方案设计、初步设计、施工图设计4、招标代理机构受建设单位委托代理招标5、造价咨询公司投资概算、预算、招标清单、招标控制价编制及结算审核等6、监理公司受建设单位委托进行现场监管7、检测单位工程材料检测认定8、监测单位工地现场监测9、其他咨询机构水土保持咨询、环保咨询等10、审图机构施工图审查,2.中介服务组织,Thank You!,