工程建设施工质量管理规范-新课件.ppt
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1、GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,编制:田树茂 电话:2011年1月,说 明,自2010年8月1日起,在建筑施工企业应按照GB/T190012008和“规范”执行自2010年11月1日200起与“规范”同时实施审核已获得认证证书的企业,在证书换证时应增加“规范”要求的审核证书标注GB/T190012008和GB/T504302007,特 点,特点:先进性、指导性、灵活性。1.与ISO9000系列标准保持一致;2.充分体现了施工企业管理活动特点,突出了过程方法和PDCA思想;3.结合施工行业管理特点,在ISO9000标准基础上又提出了诸多进一步要求;4.本土化、行业化特点突
2、出,语言简明,便于贯彻实施;5.减轻管理负担。,对 照 表,对 照 表,对 照 表,对 照 表,对 照 表,对 照 表,对 照 表,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第 一 章 总 则,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,1.0.1 为加强工程建设施工企业(以下简称“施工企业”)的质量管理工作,规范施工企业质量管理行为,促进施工企业提高质量管理水平,制定本规范。本规范适用施工企业的质量管理活动。本规范是施工企业质量管理的标准,也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。施工企业的质量管理活动,除执行本规范外,还应执行国家现行有关标准的规定。,现场确认
3、营业执照、资质证书等的有效性,并确认覆盖范围的描述;确认10.3施工设计是否适宜;覆盖范围:总承包、专业承包,劳务分包不适宜50430规范的要求,因为其没有策划。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第 二 章 术 语,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,质量管理活动:为完成质量管理要求而实施的行动。质量管理制度:按某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时,质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。质量信息:反映施工质量和质量活动过程的记录。质量管理创
4、新:在原有质量管理基础上,为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。施工质量检查:施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第 三 章 质量管理基本要求,第一节 一般规定,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应结合自身特点和质量管理需要,建立质量管理体系并形成文件。建立文件化的管理体系(手册、程序、控制与管理),GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。明确管理活动进行策划的要求,策划结果应考虑法规的要求和管理风险;例
5、如:对项目、对专业施工、部门之间的接口管理和改进的策划。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。关注结果、兼顾过程;客观、公正评价,第二节 质量方针和质量目标,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应,体现施工企业的质量管理宗旨和方向,包括:1 遵守国家法律、法规,满足合同约定的质量要求;2 在工程施工过程中及交工后,认真服务于发包方和社 会,增强其满意程度,树立施工企业在市场中良好形象;3 追求质量管理改进,提高质量管理水平。,利用通俗、易懂的
6、描述满足QMS、EMS、OHS的要求为组织的经营、产品、管理发展指明方向使全员得到充分的理解和掌握为目标的建立提供框架依据定期评审其适宜性,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。最高管理者承担对质量方针评审和修订的职能;方针的调整会涉及质量目标、组织结构、职责权限、管理范围、管理制度等方面的调整。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应根据质量方针制定质量目标,明确质量管理和工程质量应达到的水平。质量目标应密切结合本企业的工程产品特点,关注经营、体现对质量管理水平的追求,应是可测量的,明确
7、评价的方法。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应建立并实施质量目标管理制度。明确质量目标制定的职能、依据、分解、考核的要求;包括:最高管理者、主管部门、各职能部门、项目部。,第三节 质量管理体系的策划与建立,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容应包括:1 质量管理活动、相互关系及活动顺序:2 质量管理组织机构;3 质量管理制度;4 质量管理所需的资源。最高管理者应策划质量管理体系过程、组织结构、控制要求、资源等,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,施工企业应根据质量管理体系的范
8、围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括:1质量方针和目标管理;2组织机构和职责;3人力资源管理;4施工机具管理;5投标及合同管理;6建筑材料、构配件和设备管理;7分包管理;8工程项目施工质量管理;9施工质量检查与验收;10工程项目竣工交付使用后的服务;11质量管理自查与评价;12质量信息管理的质量管理改进。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.3.3 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括:1 质量方针和质量目标;2 质量管理体系的说明;3 质量管理制度;4 质量管理制度的支持性文件;5 质量管理的各项记录。管理文件应反映出本组织的管理特征
9、。,第四节 质量管理体系的实施和改进,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.4.1 施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源结合本组织有效施工的能力、管理的能力,进行有效的策划与配备相应的资源。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.4.2 施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制,确保质量管理制度有效执行必须建立针对管理活动和施工活动自我评价机制,明确监督检查的职能、依据、证据、方法。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.4.3 施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。适宜性:在满
10、足法规、规范要求的前提下,适合本组织管理活动的控制;有效性:达到管理目标要求的程度;(充分性):预防风险管理活动的全面控制。,第五节 文件管理,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.5.1 施工企业应建立并实施文件管理制度,明确文件管理的范围、职责、流程和方法。流程就是过程,建立文件管理流程;明确文件的种类、性质、应用。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.5.2 施工企业的文件管理应符合下列规定:1文件在发布之前经过批准;2根据管理的需要对文件的适用性进行评审,必要时进行修改并重新批准发布;3明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规、标准和规范
11、;4及时获取所需文件的适用版本;5文件的内容应清晰明确;6确保各岗位员工明确其活动所依据的文件;7及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。,建立(管辖内)管理制度清单及证据建立(管辖内)适用法规清单及证据建立(管辖内)文件收、发清单及证据建立(管辖内)作废和更改清单及证据建立(管辖内)技术、工艺或方案清单及证据建立归档资料、挡案室的管理要求附加要求建立认证证书使用、保管的规定,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,3.5.3 施工企业应建立并实施记录管理制度,明确记录的管理职责,规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定
12、。建立记录控制流程将国家、地方对记录的要求有机地与管理要求相结合管理要求所形成的记录应提出格式要求建立(管辖内)记录表格清单及证据(管理记录、工程记录)保存期应满足其寿命和资源能力的要求,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第四章 组织机构和职责,第一节 一般规定,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.1.1 施工企业应明确质量管理体系的组织机构,配备相应质量管理人员,规定相应的职责和权限并形成文件。形成组织质量管理体系结构图,明确体系管理人员的职责、权限。,第二节 组织结构,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.2.1 施工企业
13、应根据质量管理的需要,明确管理层次,设置相应的部门和岗位。明确组织质量管理体系结构图,明确各职能部门及部门中的岗位配置直线式、职能式、矩阵式;,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.2.2 施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位,并规定其职责和权限。明确管理体系的主控部门,明确部门的职能和权限。,第三节 职责和权限,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括:1 组织制定质量方针和目标;2 建立质量管理的组织机构;3 培养和提高员工的质量意识;4 建立施工企业质量管理体系并确保其
14、有效实施;5 确定和配备质量管理所需的资源;6 评价并改进质量管理体系。管理者代表必须是副总级别的。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限,形成文件并传递到各管理层次。明确专职体系管理部门和人员的职能,明确信息传递的方式。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.3.3 施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限,形成文件并传递到各管理层次。明确相关部门从事或接受体系管理人员的职责、权限。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,4.3.4 施工企业应以文件的形
15、式公布组织机构的变化和职责的调整,并对相关的文件进行更改。组织结构发生变化、(重要的)岗位职责发生变化应及时形成文件并公布,对质量管理体系产生影响的应及时调整。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第五章 人力资源管理,第一节 一般规定,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.1.1 施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管理应满足质量管理需要。建立人力资源的规划、招聘、录用、培训、能力、考核、辞退的管理规定。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.1.2 施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。结合组
16、织的管理定位,做出人力资源长、中、短期的规划和具体要求,以满足持续学习、持续教育的目的;规划也可以是最高管理者的心中打算。,第二节 人力资源配置,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.2.1 施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件,包括:1 专业技能;2 所接受的培训及所取得的岗位资格;3 能力;(提前再学习、提前再掌握技能)4 工作经历。明确岗位的任职要求。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.2.2 施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持证上岗。大中型项目
17、的项目经理由取得注册建造师担任。质量员、施工员、预算员、资料员、安全员、材料员、机械员、测量员持证上岗。特种作业人员安全考核管理规定GB5036-1985,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.2.3 施工企业应建立员工绩效考核制度,规定考核内容、标准、方式、频度,并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据公司可进行年度考核,项目部可进行竣工考核,二者也可相容考核。,第三节 培训,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.3.1 施工企业应识别培训需求,根据需要制定员工培训计划,培训对象、内容、方式及时间作出安排。做出年度的管理、专业、内外部培训计划。
18、明确项目部分批用工的培训要求。技术、环境、安全交底可纳入培训管理。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.3.2 施工企业对员工的培训应包括:1 质量管理方针、目标、质量意识;2 相关法律、法规和标准规范;3 施工企业质量管理制度;4 专业技能和继续教育。三级教育(公司、项目、班组)的内容:相关的法律法规、项目管理要求、工艺或方案或交底、案例,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价,并保存相应的记录。评价结果应用于提高培训的有效性。明确评价的依据、方法、时机,形成汇总的总评;评价的结果与以前的培训效果是否有所提高。
19、,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第六章 施工机具管理,第一节 一般规定,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,6.1.1 施工企业应建立施工机具管理制度,对施工机具的配备、验收、安装调试、使用维护等作出规定,明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。明确机械、设备、工具的自有、购买、租赁、分包方提供的控制要求。明确相关的EMS、OHS的控制要求,第二节 施工机具配备,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,6.2.1 施工企业应根据施工需要配备施工机具,配备计划应按规定经审批后实施。编制计划应考虑:项目质量、进度、安全、文明施工
20、、施工技术、工艺要求、现场条件、机具来源、机具性能、可靠性、环保性、成本、施工风险等。板子、钳子可口头管理。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,6.2.2 施工企业应明确施工机具供应方的评价方法,在采购或租赁前对其进行评价,并收集相应的证明资料和保存评价记录。评价的内容包括:1 经营资格和信誉;2 产品和服务的质量;3 供货能力;4 风险因素。老供方是否满足本组织的质量管理,新供方的有效性。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,6.2.3 施工企业应依法与施工机具供应方订立合同,明确对施工机具质量及服务持要求。双方法人或其授权人签订合同;对供方提出跟踪
21、服务的要求,满足QMS、EMS、OHS的控制要求。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,6.2.4 施工企业应对施工机具进行验收,并保存验收记录。根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时,该方案应经批准后实施,安装后的施工机具经验收合格后方可使用。机具验收包括:配备计划、采购或租赁合同、供应方发货单和装箱单、质量标准和技术要求、产品合格证、检验单、使用手册。特殊机具如塔吊、外用电梯、脚手架需由有资质的单位负责安装、拆卸并有方案。,第三节 施工机具使用,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,6.3.1 施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合
22、相关规定的要求。人机固定、持证操作、建立机具档案、操作规程识别环境因素和危险源建立使用、技术和安全交底的要求。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,第七章 投标合同管理,第一节 一般规定,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,7.1.1 施工企业应建立并实施工程 项目投标及工程承包合同管理制度。包括:工程信息收取及评审、资格预审、招标文件的获取与评审、进行各项调查研究、复合工程量、选择施工方案、投标计算、确定投标策略、正式投标、中标、合同交底、合同实施跟踪、纠偏改进、合同变更管理、索赔、争议解决、竣工总结。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管
23、理规范,7.1.2 施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动,并对合同履行情况进行监控。主要法规:建筑法、招标投标法、合同法、工程项目招标范围和规模标准规定、工程建设项目招标投标办法、建筑业企业资质管理规定、标准施工招标资格预审文件、标准招标施工招标文件。,第二节 投标及签约,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,7.2.1 施工企应在投标及签约前,明确工程项目的要求。包括:1 发包方明示的要求;2 发包方未明示、但应满足的要求;3 与工程施工、验收和保修等有关的法律、法规和标准规范的要求;4 其他要求。(超出投标文件要求的承诺,质量、环境、安全等控制要求),GB/T5043
24、02007工程建设施工企业质量管理规范,7.2.2 施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后,依法进行投标及签约,并保存评审、投标和签约的相关记录。评审包括:招标公告、投标邀请书、资格预审公告、投标人须知、合同条件、工程量清单、图纸、技术规范、标准、合同变更等;能力包括:安全、环保、质量控制、社会责任等,第三节 合同管理,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,7.3.1 施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求,并保存相关记录。建立合同交流、沟通、交底的控制要求;包括:工程概况、建设和监理单位、质量、环境、安全、工程款支付与结算、资源配置、其他要求等。,GB/T5
25、04302007工程建设施工企业质量管理规范,7.3.2 施工企业对施工过程中发生的变更,应以书面形式签认,并作为合同的组成部分。施工企业对合同变更信息的接收、确认和处理的职责、流程、方法应符合相关规定,与合同变更有关的文件应及时进行调整并实施变更分为:工程项目变更、工程量变更、进度计划变更。,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,7.3.3 施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录,并用于质量改进。如工程范围是否按要求进行、是否有遗漏,建筑材料、构件、制品和设备的质量,施工安装质量,进度的符合情况,工程成本的增减,GB/T504302007工程建设施工企业质量管理规范,7
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