安全设施设计专篇编写指导书.ppt

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1、陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（地面工程部分）,大庆油田工程有限公司安全所(大庆油田设计院)李模刚,1关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字198848号 1988年5月27日2建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部第3号令 1997年1月1日实施3中华人民共和国安全生产法主席令第70号 2002年11月1日 4非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号 2004年12月28日5关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知安监总管一字200529号

2、 2005年4月29日6 关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书的通知安监总管20087号 2008年1月8日,陆上石油安全专篇主要法规依据进程,本指导书是在“陆上石油天然气建设项目初步设计安全专篇编写提纲”的基础上进行编制的，结合了近三年来安全专篇的编写、设计审查等过程中发现的问题进行了修改完善，本指导书还是由八个部分组成，主要变化内容有以下几个方面。,（1）原“陆上石油天然气建设项目初步设计安全专篇”中涉及范围包括勘探、钻井、作业、油气集输等全过程，而钻完井设计和油气集输设计是由不同的设计部门完成的，按照“谁设计、谁负责”的原则，不宜由一个设计部门来完成，而且其安全设计的

3、内容也不相同，因此，本指导书将陆上石油天然气建设项目分成钻完井工程、地面工程、天然气处理厂三个部分，分别编制安全设施设计专篇编写指导书。,（2）部分调整了安全专篇的内部结构，使安全专篇的编写内容更合理、更顺畅。如原安全专篇第二部分“工程概述”中既有建设项目概况（），又包含危险分析(2.7/2.9-2.12)和安全措施(2.13-2.18)，这部分编制内容和章节名称不一致；原安全专篇第三部分“地面工程安全分析”和第四部分“生产过程中职业危险危害因素的分析”中的内容也互有交叉；参照结合海上石油天然气建设项目安全专篇，本指导书增加了安全设施设计后的风险状况分析内容。,（3）本指导书以第四部分“初步设

4、计中采取的主要防护技术和措施”为重点，进一步规范了安全专篇中各部分的编写内容和编写深度。,1.1 依据的批准文件 列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。说明：建设项目安全预评价报告是建设项目初步设计的重要设计依据，建设单位应向设计单位提供建设项目安全预评价报告备案稿和专家评审意见，安全专篇中应附安全预评价专家评审意见和设计单位资质。,1 设计依据,1.2 遵循的主要法律法规 列出该建

5、设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 石油天然气管道保护条例 特种设备安全监察条例 建设工程安全生产管理条例 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法等 说明：法律法规中还应遵循国家安全生产监督管理总局下发的关于安全专篇和“三同时”方面的有关文件、地方政府下发的建设项目安全设施“三同时”管理办法等有关文件、压力容器安全技术监察规程（质技监局锅发1999154号等。,1.3 执行的主要标准规范 根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文

6、件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准规范：石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）油气集输设计规范（GB50350-2005）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）石油与石油设施雷电安全规范（GB15599-1995）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2001）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）石油天然气安全规程（AQ2012-2007）陆上油气田油气集输安全规定（SY/T6320-1997）石油天然气钻井、开

7、发、储运防火防爆安全生产技术规程（SY/T5225-2005）石油工业用加热炉安全规程（SY0031-2004）可燃气体检测报警器使用规范（SY6503-2000）石油设施电气装置场所分类（SY/T0025-95）,说明：一定要结合工程实际，引用与工程建设相关的安全标准规范。如地面建设工程包括注聚工艺，应引用并执行油田注聚合物开采安全规程SY6360-1998等规范，还应注意与建设项目无关的标准规范不应列出。对于气田和高含硫气田地面建设工程，应引用并执行以下标准：凝析气田地面工程设计规范SY/T0605-2005 油气田地面管线和设备涂色规范 SY/T0043-2006 轻烃回收安全规程 SY

8、/T6562-2003 天然气凝液安全规范 SY57192006 天然气地面设施抗硫化物应力开裂金属材料要求 SY/T0599-2006 含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法 SY/T6137-2005 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程 SY/T6277-2005 含硫天然气管道安全规程 SY6457-2000 为便于审查，法律法规按照国家、地方政府顺序排列，标准规范按照国家标准、行业标准排列。,1.4与安全设施设计相关的其他设计依据,说明：有些地面建设项目开展的职业卫生评价、地震评价、地质灾害评价等报告可作为安全专篇相关内容的编制依据。还有针对工程实际内容开展的专题研究报告

9、等。,依据建设项目初步设计简述相关内容。说明：工程概述中应重点说明建设项目中与安全相关的工程设计和相关内容，有的项目初步设计内容与可研内容（安全预评价报告依据可研编制）相比发生变化，安全专篇应以初步设计内容为准说明工程概况。,2 工程概述,2.1 建设项目概况 2.1.1 开发方案概述 说明油气田地理位置、开发动用的面积和储量。说明开发方式、开采工艺和生产井、注入井的数量。对油田开发应说明年产液量、年产油量、年产气量、年注水量、原油含水、平均气油比等开发指标。对气田开发应说明年产气量、年产油量、年产水量、井口压力等开发指标。,2 工程概述,2.1.2 环境概述 说明新建、改建、扩建石油天然气场

10、站的地理位置，以及与周边城镇、居民点、相邻厂矿企业、交通线路等的方位和距离。说明工程所处区域的自然条件，包括地形地貌、工程地质、气象、地震烈度等。简要说明工程所处区域交通运输、社会经济状况等。说明：油田站场的厂址安全选择是重点，环境概述中应尽可能详尽说明油田站场周边的环境概况。气象条件中至少应说明当地最高气温、最低气温、主导风向、冻土深度、雷暴日等。,2 工程概述,2.1.3 建设规模和主要工作量 说明原油、天然气的生产能力、处理能力、外输能力等总体建设规模。主要工作量汇总，说明新建、改建、扩建各类井口装置、生产场站、管线的数量或规模。说明：可列表说明。,2 工程概述,2.1.4 物料 说明工

11、程所涉及的原油（凝析油）、天然气、地层水等流体的性质。原油应说明闪点、密度、粘度、凝固点、含硫量、含蜡量等物性。天然气应说明密度、化学组成等物性。对含有硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的天然气，应特别说明天然气中硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的组分含量。说明工程所涉及的其他危险物质（如甲醇）或化学药剂的名称和用量。,2 工程概述,2.2 主体工艺描述 简述油气集输、油气处理、油气储运系统，含油污水处理系统，注水系统的工艺流程，说明各系统的主要技术参数。说明工程有无涉及硫化氢、二氧化碳等有毒介质的工艺流程，若有，应进行描述。2.3 辅助生产系统和公用工程 对生产控制系统、火炬及放空系统、供配电系统

12、、供水和消防系统、采暖通风系统、通信系统、建筑与结构、总图运输等进行简要的描述。,2 工程概述,2.4 主要设备和建筑物 列表说明生产场站新建、改建、扩建的主要设备的规格型号、设计参数、数量和材质等。主要设备包括储罐、容器、炉、机泵等（参见附表1）。,2 工程概述,附表1 主要工艺设备汇总表,2.4 主要设备和建筑物 列表说明生产场站新建、改建、扩建的建筑物建筑面积和高度、建筑结构、火灾危险性、耐火等级、泄压比值（对有爆炸危险的甲、乙类生产厂房）等（参见附表2）。,2 工程概述,附表2 建筑物汇总表,3 危险有害因素分析 3.1 主要危险有害因素描述 可引用安全预评价报告中的内容，主要包括物料

13、的危险有害因素分析、工艺过程的危险有害因素分析和自然环境的风险分析等。3.2 研究课题结论性意见 安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关安全设计方案。3.3 补充风险分析 如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。,3 危险有害因素分析,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,建设项目涉及专业,主要是分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。4.1 区域布置及总平面布置的安全措施 4.

14、1.1 区域布置 具体说明站场和集输管网与周边城镇、居民点、厂矿企业、交通线的安全布局、防火间距、公共安全防护距离等内容是否满足国家及行业标准的要求。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.1.2 总平面布置 主要说明总平面中各分区的位置与最小频率风向的关系，消防道路及其入口位置和数量，内部的防火间距等。4.1.3 集输干线的路由选择 对管径和压力较大的集油和集气干线，应说明其路由选择的安全考虑和采取的安全措施。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.2 设备、管道、仪表等材质的选择 对含有硫化氢、甲醇及其它有毒化学药剂的建设项目，要重点说明与有毒介质接触的设备、管道、仪表的材质情况和

15、选择依据。4.2.1 工艺设备的材质选择 说明主要工艺设备的材质选择情况和选择依据。4.2.2 工艺管道、阀门的材质选择 说明与主要工艺介质接触的工艺管道（工艺管道包括站场管道和集输管道）和阀门的材质选择情况和选择依据。4.2.3 仪表设备、材料的材质选择 说明与主要工艺介质接触的仪表设备、材料的材质选择情况和选择依据。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.3 防火、防爆的安全措施 自动控制系统和紧急停车系统 说明场站主要控制系统的控制方案，以及紧急停车系统的设置情况、功能、目标及关断级别。4.3.2 火气探测系统 说明火气探测系统的安装场所、安装位置、选用型号、数量等。4.3.3 设备

16、和管道的防腐措施 说明各类管道和设备选用的内、外防腐层种类、结构、等级、厚度，管道的补口方式，以及选择依据。说明工程采取的阴极保护方案和主要设计内容。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.3.4 电气设施的防火防爆措施 说明电气设施在防火、防爆方面采取的安全措施，如设备防爆等级、防护标识，电缆的阻燃性能等。4.3.5 防雷、防静电的措施 说明对工艺设备、工艺管道、建（构）筑物、自控仪表、电气设备等所采取的防雷、防静电措施。4.3.6 应急电源的设置 说明应急电源（如UPS、EPS、应急发电机等）的设置情况、相关参数及在电源故障时的具体保障措施。4.3.7 通风措施 说明用于排除易燃易爆气

17、体的通风设备的设置情况，说明通风设备安装型号、数量、通风方式、换气次数等。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,安全泄放系统 放空管或放空火炬：说明放空管或放空火炬的设计放空量及确定依据；说明放空管或放空火炬的直径、高度及确定依据。安全阀：根据工艺管道仪表流程，列出管道和设备上设置的安全阀，并说明其放空量的考虑情况。4.3.9 消防站和消防系统 说明消防站设置情况、消防给水水量设计、消防泵选择、固定式和移动式消防设施的设置及消防器材的配置情况。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.3.10 其它防火防爆安全措施 说明工程在建筑防火、电视监控系统、保安系统、管道泄漏检测等方面的安全措施。

18、4.4 防毒、防化学伤害的安全措施 对含有硫化氢、甲醇及其它有毒有害化学药剂等的建设项目，说明在工艺、设备、设施和装置中采用的防毒安全设施和必要的控制、检测、检验设施。4.4.1 有毒气体探测系统 说明有毒气体探测系统的安装场所、位置、选用型号、数量等。4.4.2 通风系统 说明用于排除有毒气体的通风设备的设置情况，说明通风设备安装型号、数量、通风方式、换气次数等。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.5 防范其他危险、危害因素的安全措施 说明本项目在防机械伤害、物体打击、高处坠落、高温烫伤、噪声、振动、电气伤害、自然灾害等方面采取的安全措施。4.6 人员逃生和救生 说明一旦发生火灾爆炸

19、事故、有毒气体泄漏和急性中毒事故，人员逃生路线的设计原则和逃生通道、疏散方式和应急措施，主要建筑物的疏散门数量和开启方向，工程所配备的人员逃生和救生设施的类型、数量（如风向标、洗眼器、防毒面具、防化服、正压式空气呼吸器、急救药箱、便携式有毒气体检测器等）。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,4.7 安全预评价报告建议措施采纳情况 分类列出建设项目安全预评价报告中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的或部分采纳的措施，说明原因。说明：通过专家审查的建设项目安全预评价报告是建设项目初步设计的重要依据，设计单位对安全预评价报告中提出的安全对策措施必须逐项予以落实。对安全措施落实情况应具体、明确

20、地说明。对未采纳的安全措施，应详细说明原因。,4 初步设计中采取的主要防护技术措施,5.1 安全预评价结论 若初步设计已落实了安全预评价报告中提出的安全措施，可摘录安全预评价报告中的相关结论。若安全措施有重大改变，在下一节论述。5.2 变更部分重新论证 若初步设计对安全预评价报告中提出的安全措施有重大改变，应在本节对建设项目的风险进行定量分析并重新论证。对高含硫化氢的建设项目，应对设计后存留的风险进行定量分析。说明：定量分析使用什么方法没有强制规定，应根据工程实际情况选择合适的方法，如道化学火灾爆炸危险指数法、事故后果预测分析法、危险与可操作性分析法（HAZOP）等。,5 安全设施设计后的风险

21、状况分析,6 安全管理机构和设施 6.1 安全管理机构设置及人员配备 简述建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构情况，附组织机构图；简述安全专职人员的配置情况（有无新增人员均需说明）。6.2 安全教育设施 6.3 应急机构 说明建设项目投入生产或者使用后应急机构、应急设备、应急人员的设置和组成情况。说明建设项目投入生产或者使用后所依托的外部应急机构情况。说明：外部应急机构主要说明建设项目所依托的油田消防站和消防设备，以及所在地的公安消防机构、医疗机构、安全监管机构等部门的应急通讯方式。,6 安全管理机构和设施,7 专用投资概算 给出工程概算总投资，列表说明用于安全的专用投资及其占总投资的比

22、例（参见附表3）。用于安全的专用投资包括但不限于以下内容：7.1 主要生产环节安全专项防范设施费用 7.2 检测设备和设施费用 7.3 安全教育设备和设施费用 7.4 事故应急措施费用 说明：附表中列出了油田地面建设项目中经常设计使用的安全专用设备和设施作参考，应根据工程实际情况，进行删减或补充。,7 专用投资概算,附表3 安全专用投资概算表,附表3 安全专用投资概算表,8 主要结论和建议 8.1 主要结论 归纳初步设计所采用的安全设施和采取的安全措施，明确安全预评价报告书的安全措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家安全法律法规、标准规范的要求。8.2 建议 为进一步降低风险，根据同类建设项目的管理情况和发展趋势，说明还需要改进或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设项目的经验，需要开展专题攻关研究的内容，在施工图设计中需进一步落实的问题等。,8 主要结论和建议,附件设计单位资质复印件区域位置图总平面布置图主要工艺原理流程图危险区域划分图火气监测系统布置图逻辑关断图消防管网图,附件,谢谢！,