安全技术与案例分析.ppt
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1、企业安全管理技术和事故案例分析,(安全培训机构师资培训班讲座)浙江省安全生产科学技术学会秘书长 高级工程师 高 孟 兴 Tel:88823767 E-mail:,一、安全生产概述,美国行为学家马斯洛将人的需要由低到高归纳为:自我实现 尊重需要 社会(交)需要 安全需要 生理需要,无危则安,无损则全.古往今来,治国兴邦,安全是关键.人们能承受的危险程度,这种危险程度不会对人造成伤害。,安 全,无危则安,无损则全.古往今来,治国兴邦,安全是关键.人们能承受的危险程度,这种危险程度不会对人造成伤害。,安 全,一、安全生产概述(一)安全生产的涵义 安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素,避
2、免和消除劳动场所的风险,保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。(即:生产、经营活动中的人身安全和资产安全)人身安全是指:消除危害人身安全健康的一切不良因素,保障人们安全、健康、舒适地工作 设备、财产安全是指:消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素,保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。,(一)安全生产的涵义 安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素,避免和消除劳动场所的风险,保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。(即:生产、经营活动中的人身安全和资产安全)人身安全是指:消除危害人身安全健康的一切不良因素,保
3、障人们安全、健康、舒适地工作 设备、财产安全是指:消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素,保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。,(二)安全生产工作研究的对象 怎样从组织、技术、管理方面采取措施,控制人的不安全行为和物的不安全状态。怎样从安全原理入手,逐步掌握事故发生的内在联系。怎样用激励的手段,调动职工对安全生产工作的积极性。从以上三点概括为:安全生产工作是研究安全生产规律、研究事故发生的规律、研究人的行为规律为对象的一门综合性科学。即既有社会科学又有自然科学,但主要是自然科学的性质。为此,生产经营单位负责人认识安全生产的科学性。建立安全生产科学观。,企业要实现安全生产,就必须对企业的
4、生产活动进行有效的安全管理。要做到有效的安全管理,就必须制定健全的规章制度和行之有效的工作方法。安全管理方法随着安全管理科学的发展,有很多科学的安全管理方法产生和应用。,一、安全管理概述,(三)安全管理技术的发展,安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工,为实现安全生产目标,按照一定的安全管理原则,科学地组织指挥和协调全体员工安全生产的活动。,一、安全管理概述,安全管理技术的发展,一门科学只有不断的创新和发展,才会有生命力。安全管理科学也只有不断创新和发展,才会有生命力。1)从管理对象的角度:安全管理由近代的事故管理,发展到现代的隐患管理;2)从管理过程的角度:早期的事故后管理,发展到超前
5、预防型管理;,一、安全管理概述,安全管理技术的发展,3)从管理的理论角度:从建立在事故致因理论基础上的管理,发展到现代的科学管理;4)从管理技法的角度:从传统的行政手段、经济手段、常规的监督手段,发展到法治、科学、文化的手段。从基本的标准化、规范化管理到以人为本、科学管理的技巧和方法。,一、安全管理概述,(四)安全生产管理的基本原理 1.系统原理 2.人本原理 3.预防原理 4.强制原理,二、安全管理科学理论,二、安全管理科学理论,(一)安全系统科学原理 对企业的安全管理具有基本的理论指导意义,系统科学最基本的理论:,系统论,指导、认识安全管理的要素、关系和方向,控制论,论证安全管理的对象、本
6、质、目标和方法,信息论,指导安全管理的过程、方式和策略,通过安全系统理论的认识和研究,将提高安全管理的层次和水平。,二、安全管理科学理论,(一)安全系统科学原理 1、安全系统论,安全系统论是研究安全系统的系统要素关系、组织功能及结构优化等的理论和方法。从安全系统的动态特性出发,人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因系构成的大协调系统;从安全系统的静态特性看,安全系统论原理研究二个系统对象:一是事故系统、二是安全系统,二、安全管理科学理论,事故系统要素及结构:,二、安全管理科学理论,安全系统要素及结构:,二、安全管理科学理论,结论:安全科学的任务就是为了实现安全系统的优化。特别是安全管理
7、更是控制人、机、环境三要素以及协调人、物、能量、信息四元素的重要工具。,二、安全管理科学理论,2、安全信息论 安全管理需要大量的安全信息来进行安全管理,一个企业安全生产管理水平,决定于安全信息技术在安全管理中的应用程度。,(1)安全信息的功能:具有企业编制安全生产管理方案的依据;具有间接预防事故的功能;具有间接控制事故的功能。,二、安全管理科学理论,(2)安全信息的分类 按形态来分:一次信息(即原始信息)、二次信息(即 经过加工处理的信息)从应用的角度可分为:安全状态信息(包括生产安全信息、生产异常信信息、生产事故信息)安全生产活动信息(包括指挥信息、安全教育信息、安全检查信息、安全指标信息)
8、安全指令及政策性信息,二、安全管理科学理论,(3)安全信息应用方式和方法 方式有:安全管理记录、安全报表、安全管理登记表、安全管理台帐、安全管理图表、安全管理卡片、安全管理挡案、安全管理通知书、安全宣传信息等。方法有:利用各种手段收集有关文件、上级指示、各种通报、工作总结、职工反映意见、会议记录、设备运行情况、事故报表、违章登记等。安全信息的处理和贮存:,二、安全管理科学理论,一项管理活动由四个方面的要素构成,控制者,控制对象,控制手段和工具,控制成果,管理学上的控制分为:前馈控制和后馈控制 目标控制 行为控制 资源使用控制 结果控制等,3、安全控制论原理,二、安全管理科学理论,(1)运用控制
9、原理对安全生产进行科学管理,其过程是:建立安全生产的判断准则和标准;衡量安全生产实际管理活动与预定目标的偏差;采取相应安全管理、安全教育及安全技术等纠正不良偏差或隐患的措施。,(2)安全管理策略应采取的控制原理系统整体性原理 计划性原理 效果性原理 单项解决的原理 等同原理 全面管理原理责任制原理 精神与物质奖励相结合的原理教育和惩罚相结合的原理 优化干部素质的原理,二、安全管理科学理论,在安全管理中应用系统原理的典型情况:职业安全健康管理体系(系统)安全分析与评价 安全目标管理方法,二、安全管理科学理论,(二)人本原理 1、人本原理的含义 人本原理,就是在企业管理活动中必须把人的因素放在首位
10、,体现以人为根本的指导思想。搞好企业安全管理,避免工伤事故与职业病的发生,是人本原理的直接体现。重视人的生命和健康是企业安全管理的第一需要;安全健康是职工的基本权利之一;安全生产需要职工主动参与,体现其主观能动。,二、安全管理科学理论,(1)重视企业思想教育工作。(2)强化民主管理。(3)激励职工行为。(4)改善领导行为。,2、贯彻人本原理的措施,二、安全管理科学理论,3、运用人本原理的原则1)动力原则 推动管理活动的基本力量是人,良好的管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则 动力的产生可以来自于物质、精神和信息,相应就有三类基本动力:物质动力 精神动力 信息动力,二、安全管理科
11、学理论,动力原则运用要得当,否则会起到负面的作用。首先要注意综合协调地运用三种动力,不要仅仅孤立地使用某一种动力;其次要正确认识和处理个体动力与集体动力的辨证关系,集体的前进是管理的根本,在此前提下让个体充分地自由发展;第三要处理好暂时动力和持久动力之间的关系;第四要掌握好各种刺激量的阈值,避免物极必反的结果出现。,二、安全管理科学理论,2)能级原则 能级:原子中的电子分别具有一定的能量,并按能量大小分布在相应的轨道上绕原子核运转。这些轨道所对应的能量数值是不连续并按大小分级排列的,称为“能级”。,二、安全管理科学理论,现代管理引入这一概念,认为组织中的单位和个人都具有一定的能量,并且可按能量
12、大小的顺序排列,形成现代管理中的能级。能级原则是说:在管理系统中建立一套合理的能级,即根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务,做到才职相称,才能发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。,二、安全管理科学理论,管理能级不是人为的假设,而是客观的存在。在运用能级原则时应该做到三点:能级的确定必须保证管理系统具有稳定性;人才的配备使用必须与能级对应;对不同的能级授予不同的权力和责任,给予不同的激励,使其责、权、利与能级相符。,二、安全管理科学理论,3)激励原则 管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥出积极性、主动性和
13、创造性,这就是激励原则。运用激励原则时,要采用符合人的心理活动和行为活动规律的各种有效的激励措施和手段。积极性发挥的动力有三种:,二、安全管理科学理论,内在动力、外在压力和吸引力。这三种动力相互联系,管理者要善于体察和引导,要因人而异地、科学合理地采取各种激励方法和激励强度,从而最大限度地发挥出员工的内在潜力。,二、安全管理科学理论,(三)预防原理1、预防原理的含义 安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率减到最小,这就是预防原理。为了使预防工作真正起到作用,一方面要重视经验的积累,对既成事故和大量的未遂事故(险肇事故
14、)进行统计分析,从中发现规律,做到有的放矢;,二、安全管理科学理论,另一方面要采用科学的安全分析、评价技术,对生产中人和物的不安全因素及其后果作出准确的判断,从而实施有效的对策,预防事故的发生。2、运用预防原理的原则 1)偶然损失原则 2)因果关系原则 3)3E原则 4)本质安全化原则,二、安全管理科学理论,1)偶然损失原则 事故所产生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等),以及后果的大小如何,都是随机的,是难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生相同的后果,这就是事故损失的偶然性。,二、安全管理科学理论,证据 著名的海因里希法则,或者称为 129300法则。青岛贤司的调查,伤亡与无伤亡
15、的比例:重型机械和材料工业 1 8 轻工业 132 重要意义在于指出事故与伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。只有将险肇事故都控制住,才能真正防止事故损失的发生。,二、安全管理科学理论,2)因果关系原则 因果关系 事物之间存在着某一事物是另一事物发生的原因这种关系。事故的因果关系 事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果,而又是后一因素的原因,环环相扣,导致事故的发生。事故的因果关系决定了事故发生的必然性,即事故因素及其因果关系的存在决定了事故或迟或早必然要发生。从事故的因果关系中认识必然性,发现事故发生的规律性,变不安全条件为安全条件,把事故消灭在早期起因阶段。事故
16、的必然性中包含着规律性。,二、安全管理科学理论,3)3E原则 造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面:(1)技术的原因。(2)教育的原因。(3)身体和态度的原因。(4)管理的原因。归纳为三种防止对策(即3E 原则)工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策、法制(Enforcement)对策,应该针对人的不安全行为和物的不安全状态的四种原因,综合运用这三种对策。改进的顺序是:工程技术措施、教育训练和法制。,二、安全管理科学理论,4)本质安全化原则 该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化,就从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发
17、生的目的。所谓本质安全化指的是:设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体地讲,包含三个方面的内容:(1)失误安全(Fool-Proof)功能;(2)故障安全(Fail-Safe)功能;(3)上述两种安全功能应该是设备、设施在规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。,二、安全管理科学理论,(五)强制原理 1、强制原理的含义强制 就是无须做很多的思想工作、统一认识、讲清道理等,而是必须绝对服从,不必经管理对象同意便可采取控制行动。强制原理就是:采取强制管理的手段控制人的意愿和行动,使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束,从而实现有效的安全管理。,二、安全管理科学理
18、论,任何管理均带有一定的强制性。管理过程中必然包含管理者对被管理者施加作用和影响,并要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务。不强制便不能有效约束被管理者的无拘个性,将被管理者调动到符合整体管理利益和目标的轨道上来。这是基于以下四个原因:1事故损失的偶然性 2人的“冒险(捷径)”心理 3事故损失的不可挽回性 4.安全管理的目的性,二、安全管理科学理论,安全强制性管理的实现,离不开完善的法规和强有力的监督、执法和管理体系。强制管理不排斥民主管理。应该强调安全管理的特殊性,实行强制性基础之上的民主性。强制管理与唯长官意志的独裁管理是有本质上的区别的。,二、安全管理科学理论,2、运用强制
19、原理的原则 1)安全第一原则 在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置;当生产和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从安全,这就是安全第一原则。坚持安全第一的原则,就要建立和健全各级安全生产责任制,从组织上、思想上、制度上切实把安全工作摆在首位,常抓不懈,形成“标准化、制度化、经常化”的安全工作体系。,二、安全管理科学理论,如何贯彻安全生产方針 当安全与生产发生矛盾的时侯,必须把安全放在第一位,並坚持“五个第一”。把安全生产作为第一责任;安全生产需要的人、财、物、时间按第一需要给予保证;安全与生产发生矛盾时,安全问题必须排在第一位予以解决;生产中不安全因
20、素,当作第一类紧急大事来处理;在评比先进和考核中,把安全工作放在第一位,行使否决权。始终把讲科学,不冒险蛮干,讲理智,不绕幸心理,做到资金安排以安全为首,时间安排以安全为先,精力安排以安全为重,人员安排以安全为需,归结到一点,一切生产和工作以人为本,以安全为天。,二、安全管理科学理论,2)管生产必须同时管安全的原则 安全是生产的第一属性,是质量、效益等属性的基础,因此,企业的管理者在抓质量、效益等生产时必须抓安全工作。这就是管生产必须同时管安全的原则。坚持这个原则,要求企业的各级管理者,特别是高层管理者要亲自抓安全工作。安全生产应该渗透到生产管理的各个环节,企业的各级管理者必须作到生产和安全“
21、五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,二、安全管理科学理论,3)监督原则 为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度,保护职工的安全与健康,实现安全生产,必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责,以揭露安全工作中的问题,督促问题的解决,追究和惩戒违章失职行为,这就是安全管理的监督原则。,二、安全管理科学理论,企业经营者往往容易片面追求质量、利润、产量等,而忽视职工安全与健康。在这种情况下,必须建立专门的监督机构,配备合格的监督人员,赋予必要的强制权限,以保证其履行监督职责,才能保证安全管理工作落到实处。我国目
22、前,安全监督可分为五个层次:国家监督(或监察)企业监督 群众监督 社会监督 舆论监督,二、安全管理科学理论,小结:企业经营者和各级管理者,掌握现代安全生产科学知识和正确应用安全生产管理基本原理,可以提高现有安全管理水平。但必须认识,单靠安全管理,強制管理对像就范,这种管理只能取得暂时的成效。要使管理的持久性、长久有效性,实行到处不在的无形领导,就必要使管理对像灵魂深处有一个正确的认识。做到其身正不令而行,克服其身不正虽令不从。,三、企业安全管理技术,三、企业安全管理技术,(一)系统安全管理方法 系统安全管理强调实行综合、全面、系统的安全管理;强调人和环境、设备的有机联系,创造本质安全的生产环境
23、;強调安全工作的重点在事前的预测、预防方面;强调安全信息的反馈和目标管理的运用;强调全员、全过程、全方位的安全管理。1、危险评价及危险点控制 危险评价又称为安全评价或风险评价,它是采用系统科学的方法,辨识和分析系统存在的危险性,并根据形成事故的风险大小,采取相应的安全措施,以达到系统安全的过程。,三、企业安全管理技术,(1)危险评价的一般过程 辨识危险性 评价风险 采取措施以消除危险或将危险降至最小程度,(2)危险评价的方法(或称主要内容)设备、设施的现状评价 建设项目职业安全卫生预评价 系统危险性评价 局部危险评价,三、企业安全管理技术,(3)危险评价的程序 准备阶段 定性评价阶段 定量评价
24、阶段 拟定安全措施阶段 通过事故信息进行再评价阶段 用故障树及事件树分析方法进行再评价阶段,(4)危险点的确定及控制(危险点也称危险源亦称隐患)1)危险点的确定。险点(隐患下同)可分为:一般危险点、重大危险点、特别重大危险点。危险点的评估方法是通过严重性分级和易发性分级的组合来评估,三、企业安全管理技术,严重性分级为:灾难的 严重的 轻度的 轻微的 易发性分级为:A频繁 B很可能 C有时 D很少 E不发生,表示:不可接受,需要立即停产表示:不希望有,立即开展评估、整改表示:有控制接受,在严格监控下运行表示:可以接受,不列为危险,三、企业安全管理技术方法,2)危险点的控制方法a 实行分级管理、落
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