城市物流系统规划.ppt
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1、3 城市物流系统规划,学习目标了解城市物流的目标和特点掌握城市物流系统规划与设计的内容和框架掌握城市物流空间布局规划与通道规划的理论和方法掌握城市物流信息平规划与发展政策保障规划的基本内容和思路,3.1 概述,3.1.1 城市物流的概念城市物流是指为城市服务的物流,服务于城市经济发展的需要。城市物流的特点属于中观物流领域;城市物流流动的物质资料,有生产资料、生活资料、废弃物;城市物流的流量比企业物流大;城市物流有三种形式:货物通过的形式,货物的集、散,干线运输的物流;城市物流涉及的面广。,城市物流是以城市为依托的区域物流,他必须服从于区域经济的需要。作为政府机构应该认识到管理城市就是管理企业,
2、也可以说,城市物流是企业物流的一种转化、升级,城市物流不仅包括生产领域、流通领域,而且还包括消费领域,它涉及社会再生产的全过程的每一个环节,规模或流量要比企业物流大得多。政府部门应该站在全局、整体的角度,确立城市物流中心与城市商流中心的整体规划思想,真正的以城市为依托,组织经济区统一的商品流通;按照经济合理的原则,调整供需关系,建立经济合理的供货关系;充分发挥城市对货物的集散和蓄水池作用,促进区域物流合理化等等。,这就是,良好的城市物流系统可进一步促进区域经济合理化。欲使城市物流合理化,就应从区域经济的发展需要出发,重点解决好区域物流合理化、城市与城市之间和市内物流合理化三个方面的问题。首先,
3、以城市物流中心为核心建立区域物流中心网络。单个的物流中心只能在局部范围内起作用,其效益也是有限的,对于经济区域或者大范围来讲,只有多个物流中心的合理布局,形成网络,才有可能合理组织物流,城市之间或城市与周围农村的物流合理化才有了条件。物流中心网络体系就是多个物流中心合理布局、合理分工、合理衔接的结果,同时也是情报信息网络。其次,建立城市之间的物流直达到货。这就应根据时间、运输距离、批量、地点等的不同选择不同的线路、运输工具、流程等,减少中间环节,降低储存保管费用、装卸搬运费、中转费等物流费用,加快物流速度。最后,实现市内物流联合发送。这就要从整个城市物流合理化出发,打破部门、行业、企业间的门户
4、局限,对物流管理改革,以适应城市经济的发展,实行形式不同的联合发送,如货物集中发送联合、按路线集中货物发送、代行交货联合、联合接受订货、联合配套型等,以提高物流效率,降低物流费用、充分利用运输设备、缓解交通拥挤、提高输送服务水平。当然,要做到、做好这些需要政府部门具有较好的宏观调控能力,真正协调好各部门,积极投入,有效运作。,我国城市物流中存在的问题目前,我国城市物流面临着市场经济发展所带来的城市经济的高速增长对城市物流提出新的更高要求的挑战。以市场经济充分发展为特征的现代社会化生产的发展反映在物流领域,表现为商品的大进大出和快进快出。然而,在我国,由于长期重生产轻流通,在流通中又重商流轻物流
5、,使我国物流尤其是城市物流存在着明显的不协调状况,成为城市经济以及整个社会经济效益提高的一大障碍。其具体表现在如下三个方面:(1)城市交通运输基础设施落后、陈旧,运输能力与货运量的增长很不适应,严重影响了物流效率。同时,由于商品采购、调拨不合理,造成了迂回、倒流和交叉运输,增加了流通环节,增大了物流费用,加剧了城市运输紧张度,浪费了国家的运力。(2)城市内部运输工具缺乏统一组织管理,重复运输、单程运输引起交通混乱,车辆拥挤现象比较严重;而且还加剧了噪音等社会公害。(3)城市物流管理体制的条块分割,把物流的连续过程人为地分割,并归属不同部门所有,影响了城市物流的合理化、效率化等。,发展城市物流的
6、对策(1)尽快制定我国宏观物流政策,以指导物流活动的顺利进行。我国城市物流明显存在着与社会经济发展不相适应的滞后性。究其原因,主要是在传统体制下重生产轻流通,忽略了物流在经济发展中的地位与作用,进而没有一个具有普遍意义的宏观物流政策指导物流。随着社会主义市场经济体制的确立,流通作用日益加强,客观上要求改变以往不重视物流的作法。首先对我国城市物流的现状进行深入的调查研究;在此前提下,根据市场经济的要求及发展趋势,制定出具有中国特色的切实可行的宏观物流政策,以推进城市物流现代化的进程。(2)在确立城市发展战略与制定城市规划时,加强城市物流的研究。为了保证城市经济协调运行,发挥其在社会经济发展中的多
7、功能作用,必须既有一定弹性的战略性的发展规划,又有战术性的布局规划。同时,城市的总体规划又必须落实在各项工程规划。城市的发展规划和布局规划,为城市各项工程设施的规划提供了依据,准备了条件;程规划工作为完善城市布局、保证城市发展提供了物质保证。但是,过去我国城市规划忽视了物流,没有把相应的城市交通系统、城市道路系统以及物流基础设施在工程规划上给予应有的考虑并富于预见性。,(3)设立市政府应设立物流主管部门。改变城市物流无人管理的历史和现状。可在现有交通主管部门的基础上扩大和延伸其职能,把全市的交通运输、仓储保管、装卸搬运、加工包装、配送服务的能力统筹统管起来。政府对本市的这些物流设施资源,不但要
8、心中有数,而且能够制定政策法规,控制其运作,规划其发展,使其为城市物流的总体优化服务。(4)城市必须大力发展第三方物流即专业物流产业。物流产业属于第三产业中新兴的重要组成部分。城市物流专业化程度的提高,不但反映了城市物流的有序化,也反映了该城市产业结构的合理化和流通过程的高效化。市政府有关部门应在产业政策、税收、金融、城市规划、人力资源等方面提供优惠条件,大力扶植城市物流产业的蓬勃发展。我国加入WTO以后,国外物流产业必将大举进入我国,占领我国的物流市场,如果现在还不对稚嫩的物流产业大力扶持,将无法面对国外物流业的强有力挑战。(5)普及物流知识,培训物流人才。就世界范围而言,物流发展到今天,其
9、价值的仓造已经形成一大产业;其知识体系已构成一门学科;其专业人才正日益成为物流企业家、物流专家和物流学者。然而,在我国这一切的发展距离国际水平的差距还很大,其中,物流知识的普及和物流专业人才的培养是二项重要使命。因为没有知识,没有人才一切都谈不上。在大城市和特大城市,凡有条件的大中专院校均应开设物流专业,培训不同层次的物流专业人才。同时要普及物流知识,扫除“物流盲”。二十一世纪的企业家和政府官员都不能是物流知识等于零的“物流盲”。,(6)实行货物分流,合理确定城市道路功能,提高物流速度。道路交通在城市各项活动中,特别是在物流活动中起着先行的作用,没有一个高效益的城市道路系统,就不会有高效益的城
10、市经济发展。我国城市道路面积小、空间容量不足、路网不成系统、干道功能不清,造成交通十分拥挤,交通事故增多,行车速度下降。以现代经济发展战略为着眼点,要改变城市物流中存在的交通拥挤诸问题,关键是要合理地确定道路的功能,实行货物的快慢分流、人车分流。城市快速干道具有车速快、通行能力大、运行安全的特点,是一种现代化、高效益的城市道路。从发展看,大城市应规划和建设城市快速道路系统,并与城市对外交通(主要是指城市间高速公路和一级公路)衔接,形成快速畅通的城市交通走廊,加速货物流通。(7)整顿城市仓储设施,建立城市物流中心,开展物流配送业务。我国城市仓储设施,分散于各个企业和专业公司,忙闲不均,且仅仅执行
11、原始的保管货物的职能,结果是综合利用率水平较低。这种状况与市场经济的要求格格不入。对此有必要首先整顿现有的城市仓储设施,把分散于各个企业、各个专业公司的保管仓库改造成为现代化的流通仓库。为了实现仓库功能的转变,必须加速与仓库流通管理相应的仓储设施现代化建设,包括建立出入仓库装卸输送系统、商品分拣系统和仓储保管系统。在此基础上,通过对城市各个方位现有货物流量的调查以及对未来货物流量水平的预测,按照城市物流中心布局的原则和要求,进行合理规划,建立我国的城市物流中心。迅速推行物流配送业务,使货物以及时、准确、高效、低费的优势服务从供给者输送到需求者。,(8)统一管理货运车辆,建立联合发送体系,推进城
12、市物流合理化、效率化。市内输送的主要工具是载重汽车,目前我国城市企业都有自营车辆,无效空车运行率很高。为了提高交通工具利用效率,实现输送合理化,必须从以下几方面着手:对货运车辆进行统一管理,这是实现城市运输合理化的前提;借鉴国外联合发送的经验和方法,组建我国城市联合发送体系,对于城市物流合理化有重要意义;建立大城市公共货运汽车中转站,负责承担物流中心的输送业务,以便组织双程运输,合理使用车辆;各物流企业应结合物流配送中心合理设置网点,实现运输网络化,使城市物流渠道流畅。,(9)采取多种方式筹集资金,加快城市物流基础设施的建设,是实现城市物流合理化的物质基础。目前,我国城市物流基础设施明显落后,
13、与城市经济发展水平很不协调。物流设施陈旧和技术落后的重要原因是资金严重不足,社会投资不够。解决问题的办法应当是广开财源,多渠道集资,发挥国家、地方、企业多方面的积极性;把物流设施建设列入国家预算,由中央财政拨款。但仅此途径是不够的;对市内项目采取发行股票的办法来筹集资金。根据谁受益谁负担的原则来集资建设。,3.1.2 城市物流的特点属于中观物流领域;城市物流流动的物质资料,有生产资料、生活资料、废弃物;城市物流的流量比企业物流大;城市物流有三种形式:货物通过的形式,货物的集、散,干线运输的物流;城市物流涉及的面广。,城市物流规划的原则:1、全局性-追求整个城市的物流活动的优化。2、全面性-不仅
14、包括物流结点、物流通道、物流设施等硬件资源,还包括物流组织、物流管理、物流政策等软件资源。3、前瞻性,3.1.3 城市物流系统规划的内容城市物流结点空间布局规划-物流园区、物流中心城市物流通道规划设计-铁路、公路、水路、机场城市物流信息平台规划城市物流发展政策保障规划,3.1.4 城市物流系统规划的思路建立目标-资料分析-形成方案首先需要对城市物流发展现状进行全面分析以及对物流需求进行科学预测,包括物流需求主体及其空间分布、企业的空间布局、交通基础设施现状等进行分析,在此基础上对城市总体物流需求进行预测,对城市物流发展进行评价分析,得出城市物流业发展目标及规划重点,对物流结点的空间布局及物流通
15、道与配送通道进行规划,最后,作为一个详细性规划,还需对每一个物流结点的功能、规模、服务范围等进行具体规划,并对作为保障的物流信息平台和规划实施建议进行相关的阐述。,城市物流系统规划需要的主要基础资料,社会经济调查与城市综合规划城市经济地理情况城市物产资源情况外部资源流入概况城市企业发展情况城市信息化建设概括最新城市规划与交通规划,物流市场需求调查生产制造企业调查-物流成本、产品库存周期、物流绩效、车辆、仓库、信息系统、产品销售范围、运输方式、对物流服务需求及外包情况商贸企业(同上)重点需求资源调查-经济开发区占地规模、产值、企业状况、物流功能需求、产品年周转量、生产资料年需求量、物流服务主体、
16、商贸经济中心、大宗物资生产基地、大型交易中心等,物流市场供给调查综合性大型物流企业-客户类型、主要业务功能、服务辐射范围、车辆、仓库、信息化、对城市物流基础设施需求、人才需求、需要的政策等以储运为主的小型企业以枢纽站场或船代、货代为主的物流企业,城市交通基础设施调查铁路公路水路航空综合运输物流结点及周边交通,政府物流政策调查物流产业发展规划物流业发展支持政策,3.2 城市物流空间布局规划,城市物流结点的分类及关系物流园区物流中心配送中心,物流园区特征(1)多种运输手段集合-以海铁、公铁、海公等多式联运为手段发展国际中转物流。(2)多种作业方式的集约-包括仓储、配送、货物集散、集拼箱、包装、加工
17、以及商品的交易和展示,还应该体现在技术、设备、规模管理等方面。,(3)多种运行系统的协调运行系统的协调主要反映在对线路和进出量调节上。大规模的物流园区,同时也是指挥、管理和信息中心,通过信息的传递和信息的集中,使它具有非常强的指挥功能。(4)多种服务手段的配套作为一个物流园区,还应该具备以下的服务性功能,包括:结算功能、需求预测功能、物流系统设计咨询功能、专业教育与培训功能、共同配送功能。,另外,物流园区还应该在有关部门(商检、法律、税务、保险、银行、铁路、民航)配合下,开展下列领域的配套服务:协助进行商品的仓储、检验和报关、代理征税;开设货物运输紧急救援系统;利用信息技术,协助进行货物跟踪;
18、通过仲裁系统,帮助交易人处理纠纷;发挥计算机网络的技术优势,开通卫星网、EDI等先进通讯和处理手段,满足用户特定需求;全面提供现代化支持决策系统和服务,帮助交易人进行市场分析。,物流中心物流中心:从事物流活动的场所或组织。物流中心应基本符合下列要求:主要面向社会服务,物流功能健全,完善的信息网络,辐射范围大,品种少、批量大,存储、吞吐能力强,统一经营、管理。,配送中心-配送中心是以组织配送性销售或供应,执行实物配送为主要职能的流通型结点。也具有集货中心、分货中心的职能。为了更有效地、更高水平的配送,配送中心往往还有比较强的流通加工能力。此外,配送中心还必须执行货物配备后的送达到户的使命,这是和
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