国际媒体抵达朝鲜发射场近距拍下火箭.ppt

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1、朝鲜欲发射卫星及影响综述,本文搜集自网络。发表此文非商业目的。欲了解等多信息，请登录军事网站。,中国教授：若朝鲜卫星犯境 中国是否抗议需抉择,作者：张琏瑰中共中央党校国际战略研究所教授,朝鲜宣布将于4月中旬发射卫星，美日韩誓言一旦其发射物犯境必行击落，业已布兵就位，只待令下。对阵双方皆是先谋而后动，其实在这场战争边缘游戏中，真正被置于火上“烤”验者不是游戏者，而是“非当事者”的中国。中国外交面临5个“烤”验。,第一“烤”，中国是否接受朝鲜邀请派代表赴现场观察发射。朝鲜为示其发射和平性质，已向8个国家和有关国际组织发出现场观察发射过程的邀请。美日俄等国已明确拒绝。中国面临抉择。如接受邀请赴现场观

2、察，一是即使在现场也无法做出和平还是非和平利用的结论，而赴现场这一行动本身即是对朝鲜发射行为的支持，这与此前中国对此事深表“关切和忧虑”的正式表态相悖，?蚪鸸噬缁岬闹室珊筒虏猓欢谴司倏赡苁构噬缁嵯嘈牛泄爰偈父霰蝗衔泻死右傻墓椅椋泄饨唤徊奖弧肮袒薄绻泄芫鱿鄄欤步欣闯史矫娌宦?,第二“烤”，万一朝鲜发射“出偏”犯境，中国是否提出抗议。美日韩已对朝鲜发射做了军事应对部署。为保安全，朝方可能尽量使发射物轨道西移，这样侵犯中国主权的可能性增加。一旦出现这种情况，如果中国明示抗议，朝中关系将受影响，如中方息事宁人，则中国面临来自国内民意的压力。,第三“烤”，“朝鲜发射”被再次提交安理会讨论后，面对美日韩决

3、议草案，中国将如何投票。无论朝鲜这次发射是“成功”还是“失败”，美日韩必然将之提交安理会讨论，并力主通过一项对朝谴责制裁的决议。届时，中国持何态度便成焦点，朝鲜问题实际上被转换成中国态度问题?泄腥盅瘢阂皇侵置廊蘸鲆椴莅福?会使中国获西方赞扬但得罪朝鲜；二是行使否决权，美日韩将进一步视中国为朝鲜过激行为的支持者和利益代言人，加大对中国外交、政治和军事压力，中国外交处境和周边环境进一步恶化；三是力主用“主席声明”取代“谴责和制载决议”，这种中庸选择可能性最大，但两面不讨好。,第四“烤”，国际社会对朝鲜将采取的后续行动，中国持何种立场。无论安理会通过的文件是“决议”还是“主席声明”，朝鲜极可能有激烈

4、回应，甚至借机进行新一次核试验。对此，中国是继续坚持既定对朝政策，还是进行某种调整，这就不仅是一个外交和国际政治问题，也是一个?政治问题了。,第五“烤”，面对半岛日益危险的局势，如何回应国际社会对中国援助的指责。中国本着“稳定为先”既定思路，给朝鲜提供大量援助。这引来国际社会的一些不满，奥巴马日前就公开指责中国对当前朝鲜一系列举措负有责任。中国如何让国际社会相信中国的援助与当前朝鲜过激言辞?途俅胛薰兀且桓瞿烟狻?,近年来朝鲜半岛局势时而战云密布、剑拔弩张，时而促膝长谈，春风拂面，转换没有过渡，但有极强的节奏感。人们是否看得懂，的确是对悟性和政治智慧的考验。（作者是中共中央党校国际战略研究所教授

5、）,朝鲜今或为火箭加注燃料 或金日成诞辰之前发射,朝鲜8日安排外国记者乘专列到位于平安北道铁山郡东昌里的西海卫星发射场，参观“光明星3号”卫星发射综合指挥所和发射塔。,目前“银河3号”运载火箭已经基本组装完毕，但尚未注入燃料。据韩国媒体报道，朝鲜可能于9日或者10日开始注入燃料。,“太阳节”前发射卫星,被邀请的媒体包括美联社、美国有线电视新闻网、美国全国广播公司、日本广播协会、法新社、路透社、俄通社-塔斯社等。,朝鲜方面介绍，“光明星3号”卫星发射重量为91吨，初始推动力为120吨。“银河3号”运载火箭直径2.4米，高30米。,韩国政府一位官员指出，朝鲜已将火箭运抵发射台，可能从9日或10日开

6、始加注燃料，一般这个过程需要2-3天。他还指出，燃料存放在地下仓库里，很难利用卫星观测到。,按照原计划，朝鲜将于12日至16日之间发射“光明星3号”地球观测卫星。韩国另一位政府官员称，天气将成为影响火箭发射时间的最重要因素。韩国政府在分析了外媒记者抵达平壤时间和其他活动日程后推测，朝鲜很可能在13日至14日期间发射火箭，因为4月15日就是金日成诞辰100周年，也就是朝鲜重要的“太阳节”。,燃料或于今日加注,西海卫星发射场总负责人张明进带领70多名外国记者参观了联动试验场和综合指挥所，向记者展示了卫星发射塔和即将发射的“光明星3号”卫星。,记者看到，“银河3号”火箭已经安装在发射塔上，火箭上有朝

7、鲜国旗和“银河3”字样，工作人员正在发射塔底部和中部工作。,据介绍，目前“银河3号”运载火箭已经基本组装完毕，但尚未注入燃料。注入燃料一般需要2-3天的时间，因此朝鲜可能从9日或10日开始加注燃料。,根据中央电视台记者的报道，朝鲜方面组织的参观基本分为三个部分，第一部分向媒体展示即将发射的卫星，第二部分是参观卫星发射架，第三部分是参观卫星指挥中心。,张明进说，“光明星3号”是太阳同步轨道卫星，进入轨道后将播放金日成将军之歌和金正日将军之歌。火箭有自爆装置，不会对别国产生影响。他说，朝鲜发射卫星是为了发展经济和提高人民生活水平，是和平利用宇宙空间。,张明进同时表示，发射“光明星3号”是为了纪念金

8、日成诞辰100周年，是几年前就计划好的。朝鲜今后还将继续研制更大型的运载火箭，继续发射卫星。,综合中国日报、法制晚报,日完成“爱国者”导弹部署为应对朝鲜发射火箭,据新华社东京4月9日电 日本防卫省9日表示，为了应对朝鲜发射卫星，日本已经完成“爱国者3”型导弹在全国的部署工作。,日本防卫省官员大野高明在接受新华社记者采访时说，自卫队已完成在冲绳本岛、冲绳县石垣岛和宫古岛及首都东京的“爱国者3”型导弹的部署工作。此外，载有“标准3”型海基拦截导弹的宙斯盾战舰将在冲绳附近的东海、冲绳近海和日本海进行部署。目前宙斯盾战舰正在赶赴任务执行地的途中。,这位防卫省官员还说，此次导弹拦截工作的部署与3年前的不

9、同之处在于，为执行“爱国者3”型导弹任务的自卫队员配备了实弹装备。,加拿大专家：朝调整火箭轨道避开上海,法国费加罗报的报道援引加拿大卫星观测专家摩尔克赞的分析说，作为一颗太阳同步轨道卫星，“光明星3号”发射角度应该为192.3度，即西南偏南方向。而根据朝鲜火箭一级助推器和二级助推器预计坠落的地点来分析，此次火箭发射角度大概为181度，几乎为正南方向。,摩尔克赞分析称，之所以如此，是因为以准确轨道发射的话，火箭残骸可能坠落在中国人口稠密的上海市附近。费加罗报分析称，由于周边被日本、韩国、中国、俄罗斯等国家包围，朝鲜进行太空开发的地理限制很多。为了保证安全，火箭发射一般选择避开人口稠密的地区。,朝

10、鲜政府于3月16日向国际海事局通报了火箭的一、二级助推器的坠落地点。根据朝方提供的坐标，两处坠落地点位于菲律宾东部海域。据法制晚报,日本向冲绳派化学部队防止朝火箭残骸污染环境,商报综合消息 据报道，离朝鲜发射卫星只剩几天的时间，日本自卫队应对这一次发射的拦截行动也进入关键时刻。除了在首都圈和朝鲜卫星将经过的冲绳南部部署7处爱国者导弹拦截系统之外，陆上自卫队还向冲绳诸岛派出化学部队。,消息说，化学部队来自于陆上自卫队的鹿儿岛基地，目前已经进驻冲绳县的石垣岛和宫古岛等处，化学部队配备了防化装甲车和战备医院，以防备朝鲜发射卫星的火箭残骸落入这些岛屿，火箭燃料污染环境时作紧急应对。,据日本电视台引用昭

11、和大学化学教授的话说，朝鲜使用的火箭燃料是一种叫“肼”的物质，这种燃料如果进入呼吸道的话，会烧伤喉道，落在皮肤上的话，会烧伤皮肤。,德媒：朝鲜再次愚弄西方 处心积虑挑战极限,据4月9日出版的环球时报报道，“这是朝鲜刻意制造的一场秀。”日本电视台8日评论道。韩联社认为，随着朝鲜将第一级火箭放置在发射塔台上，外国记者也抵达平壤，看来朝鲜的卫星发射已经不可避免。虽然朝鲜希望通过此举显示“强盛国家”的建设成就，但实际上朝鲜因此得到的实际利益什么也不会有。,德国焦点周刊说，亚洲国家之间的冲突面临一触即发的危险状态。朝鲜洲际导弹发射计划正在进行，目前万事俱备，只欠东风。但朝鲜不会低头屈就，“真正对决的时间

12、可以掰着指头数了”。,“这也是朝鲜对西方的再一次愚弄。”德国新闻电视台8日这样评论说。美联社也说，国际社会目前关注朝鲜的这次卫星发射，将其看作是继伊朗后，西方遭遇的新一轮外部威胁。虽然平壤方面的专家表示，这只是一个科研项目，但美国海军研究生院教授詹姆斯莫尔兹将朝鲜的做法比作是“将寄给西方以表明坚定发展自身远程导弹实力的信件封上了口”。他认为，“朝鲜正处心积虑地挑战极限”，这次的发射无论成败都让朝鲜和国际社会的关系进一步被割裂?,（本报驻朝鲜特派记者 周之然 本报驻外记者 王刚 李珍 纪双城 青木 本报记者 王亮亮）,本报记者亲赴朝鲜卫星发射场 火箭发射只待命令,据4月9日出版的环球时报报道，8

13、日，环球时报记者和来自美联社、法新社、路透社、共同社等多个国家媒体的将近80名记者乘坐朝方提供的专列，经过近5个小时的行程后，来到朝鲜“银河3号”运载火箭的所在地朝鲜西海卫星发射场。,在一片空旷的水泥地上，记者看到发射架和固定在上面的白色火箭。在距离发射架和火箭200多米的地方，记者们被要求止步。“银河3号”运载火箭上端的朝鲜国旗清晰可见，火箭中下部分写着几个朝文大字“银河3号”，几名工作人员正在发射架上忙碌着。,发射场总负责人张明进介绍说，“银河3号”运载火箭高30米，直径2.4米，火箭初始推动力为120吨，目前火箭安装工作已经基本完成，只等上面一声令下就可以进行发射。,在试验场内，张明进向

14、大家展示了“光明星3号”卫星实体，据介绍，卫星成功发射之后将在太空播放金日成将军之歌和金正日将军之歌。他强调说，世界上还没有哪个国家像朝鲜一样允许这么多记者携带摄像器材这么近距离地拍摄卫星发射场，“某些国家说朝鲜准备发射导弹是一派胡言”。,（本报驻朝鲜特派记者 周之然 本报驻外记者 王刚 李珍 纪双城 青木 本报记者 王亮亮）,日本专家称拦截朝鲜卫星成功率几乎为零大部分日本军事专家都非常肯定地说，即使日本去拦截的话，因为朝鲜的这个导弹飞行的轨道和具体的目标，或者说他在发生故障之后，这个零件会落在什么地方是非常难以预测的，所以基本上日本的标准“3型”和射程很短的“爱国者3型”导弹去拦截，成功的可

15、能性几乎是零。但是即使这样，日本政府还要去拦截，最终的目的是两个，一是为了安慰国民，第二就是为了向外界展示日本和美国具有拦截导弹的能力。,朝鲜卫星未发日本已下拦截令 专家称或引发军事危机,成晓河：朝鲜发射卫星要冒四重风险,2012年的朝鲜半岛仍不太平。3月16日，朝鲜政府高调宣布，为纪念金日成诞辰一百周年，朝鲜将发射“光明星3”号卫星。“一石激起千层浪”，朝鲜的这一声明引发了相关国家的强烈反应。,韩国政府认为，朝鲜的卫星发射计划实质上是利用弹道导弹技术试图开发核武器运载系统的重大挑衅行为，违背了联合国有关决议；美国政府主张，朝鲜发射卫星的行动将违背联合国有关决议，有悖于两国在2月29日签署的协

16、议；日本政府表示，针对朝鲜运载火箭可能经过日本上空或在日本境内坠落的情况，日将考虑向自卫队下达拦截的命令；俄罗斯政府对朝鲜发射卫星的行为表示极度关切，并希望朝鲜停止与国际社会的对抗，放弃一切可能加剧地区紧张局势、为六方会谈重启制造障碍的行动；中国外交部副部长张志军紧急约见朝鲜驻华大使池在龙，对朝这一计划表达了关切和忧虑，并要求有关各方保持冷静克制，避免事态升级导致出现更加复杂局面。,显然，朝鲜第三次卫星发射计划引发国际社会的高度关注，六方会谈中的五大国都对朝鲜这一计划表示反对。然而朝鲜敢“冒天下之大不韪”，其背后考量是什么？,第一、不折不扣地实现金正日的“遗训”。众所周知，朝鲜第三代领导核心金

17、正恩治国理政的权威主要来源自于其父金正日的“传承”，因此金正恩主政后，为树立和巩固自己的权威和权力基础，他走的是按父亲的“遗训”办事的道路。据韩联社报道，金正日在世时就已决定发射火箭，并在2011年 12月15日把这一决定通报了美方。因此，金正恩治下的朝鲜政府决定在4月发射卫星，纯粹是按既定方针办，实现金正日老人家“一弹一星”的遗愿，并对即将宣布“强盛大国元年”的朝鲜而言是一个不可多得的鼓舞人心的喜讯。,第二、进一步提高金正恩的威信。金正恩上台执政后，由于他年纪轻、资历浅、经验有限，他的执政能力常为世人所怀疑。从他过去差不多一百天的执政实践看，金正恩主要在四个方面强化自己的威信：一是通过追授金

18、正日“大元帅”称号、把金正日的诞辰日2月16日定为“光明星节”等措施进一步神话金正日，“强将手下无弱兵”，作为更加神乎其神的金正日的儿子，金正恩执政的合法性会因此得到进一步的加强；二是通过延续基于“没有糖果可以活下去，没有子弹就不能生存”理念之上的“先军政治”以及频繁的实地考察、大面积的授勋和提衔?炕跃拥目刂疲蝗峭髦止婺娜褐诩幔比褐谛男依笮铝斓既酥凑纳缁峄。凰氖且浴俺坑捕郧坑病钡姆绞剑岳蠲鞑鹂碚虻热顺志枚惴旱纳郑忧砍誓诓康摹越鹫鳌奥硎资钦啊钡哪哿晃迨怯屑苹胁街璧毓鹫鞯墓?辉经历和神奇能力，培养民众对他的个人崇拜。尽管如此，朝鲜新领导人还需要一场真正的危机来锻炼和表现自己。如果金正恩能够顶住国际

19、压力，成功发射卫星，这次经历将为他的政治生涯又涂上浓重的一笔。,第三、转移核峰会的注意力。即将在3月26日闪亮登场的首尔核峰会将成为举世瞩目的焦点。届时，将有五十八位国家元首和国际机构代表与会。李明博将以此为契机，大行首脑外交之道，与大约二十五个国家的首脑举行有史以来次数最多的最高级别的会谈。为确保峰会的成功，韩国投入了大量的人力物力。李明博亲力亲为，不惜?鹗硬旎岢。啡细飨钭急?工作。显然，李明博在核峰会杯觥交错中明星般的表现以及该会给韩国所带来的声誉和影响是朝鲜不愿意看到的，更让朝鲜感到锋芒在背的是这个会议很有可能成为对朝鲜核项目口诛笔伐的平台。乌克兰总统就曾扬言，首尔核峰会必将讨论朝核问题

20、。联合国秘书长潘基文也公开表示，期待朝核问?獬晌寤崞诩涓霰鸸揖傩兴呋嵋榈囊樘狻屑诖耍诤朔寤崆案阋怀鑫佬欠涞拇笙罚坪蹩梢园逊寤岬钠战谅遥咽澜绲淖饬邮锥频狡饺馈?,第四、羞辱韩国。朝韩之间激烈的卫星发射竞争已不是什么秘密了，这种竞争实际上已演变成综合国力的比拼。朝鲜卫星发射计划起步早，动作快。早在1998年朝鲜就开始发射“光明星一号”。韩国奋起直追并从2002年起与俄罗斯合作研发自己的卫星运载系统。2009年4月，朝鲜再次发射了卫星。韩国马上在经历多达7次推迟后首次用“罗老”号火箭发射了一颗试验卫星。韩国的“罗老”号火箭长约33米，重140吨，而朝鲜“大浦洞2型”火箭长约32米，重量只有75吨，显

21、然韩国试图在火箭的块头上把朝鲜比下去的意图不言自喻。2009年8月的卫星发射失败后，2010年6月，韩国第二次以“罗老”号火箭为运载工具发射卫星，结果再次铩羽而归。尽管韩国专家多次自诩其火箭和卫星技术全面超越朝鲜，可与法国的“阿丽亚娜”运载火箭媲美，但命运多舛的韩国卫星发射项目成了朝鲜的笑谈，朝中社无不揶揄地宣称，“傀儡借用外部的帮助，曾两次试图发射卫星，但都遭到了失败。如果当初摆脱朝鲜帮助他们发射卫星该多好？”据说，朝鲜?傲酱蔚奈佬欠湟惨允芨嬷眨绻谌畏湔娴某晒耍浅式谥凉刂匾摹睾豕胰儆胱鹧系奈佬欠渚喝邪蔚猛烦铮佣孕卸俅涡呷韬?,当然，朝鲜“一石多鸟”的如意盘算掩盖不了卫星发射所带来的风险和不利

22、后果。,首当其冲的是中朝关系。2009年4月朝鲜第二次发射卫星后，尽管一些国家对朝鲜的职责和非难甚嚣尘上，中国却持迥然不同的态度，中方认为：火箭与导弹技术既相通，也有区别；发射卫星与试射导弹和核试验性质不同，也涉及各国和平利用外空的权利；安理会的反应应着眼于维护朝鲜半岛和东北亚地区和平稳定大局，?交崽负统拾氲何藓嘶蹋史览逑担恢蟹讲辉蕹砂怖砘峋痛舜纬史湮侍馔鲆椋辉蕹啥猿适凳碌闹撇谩泄猿实谌挝佬欠浼苹奶确卮蟊浠硐衷冢海?1）动作快，朝鲜宣布消息的当天，中国外交部副部长就约见朝鲜驻华大使，这在中朝关系史上比较罕见；（2）态度消极，传达了四点信息：第一、中国对发射卫星事表示关切和忧虑，即中国反对朝鲜发

23、射卫星；中方注意到国际社会的反应，即中国注意到并理解其他国家的关切和反应；第三、维护半岛和东北亚地区的和平稳定是目标，即朝鲜不要通过卫星发射破坏目前这种稳定的局面；第四、有?馗鞣奖掷渚部酥疲苊馐绿兜贾鲁鱿指痈丛泳置妫春廊盏裙灰鹕辖接停沙龈竦氖隆荽耍泄饨徊扛辈砍涤?20日召见韩驻华大使李揆亨，呼吁韩国政府保持克制，避免事态进一步恶化。,中国的这种“罕见地公开向朝施加压力”的做法有其自身的考虑。今年是中国领导层更迭的一年，有些事件使这一更迭变得更加扑朔迷离，中国现任领导人不仅需要稳定的国内政局，而且也需要稳定的外部环境，中方不希望朝鲜半岛出事。朝鲜卫星发射计划显然与中方的诉求南辕北辙，在朝韩争端中

24、曾饱受非议的中国为?允酒洹耙恢北咀攀挛锉旧淼氖欠乔本龆吆土。换崞蝗魏我环健钡脑蚝土。矶觯稍实拿跋占苹送猓侥辏泻叵迪允境鼍日涞奶氐悖吖叵德榉巢欢希嬉稻婪住驯闭呶侍庖约八昭业赫送夥追壮隽扇派踔疗苹盗酥泻叵档拇缶帧坏?因朝鲜发射卫星引发半岛危机，中国可能象以往那样被迫选边，中韩关系恐将再次受到冲击，天安舰和延坪岛事件就是明证。因此，通过向朝施压，把可能的危机消灭在萌芽状态，可以使中韩关系在证实开启自由贸易谈判之际免遭无妄之灾。最后，尽管包括朝鲜在内的各个国家有和平探索和?锰盏娜诔叵到粽拧莱崭涨稹?2.29”协议的情况下，朝鲜新领导人就决定冒险行事。如果不对此进行适当的约束，长此以往，中国可能丧失掌控

25、这一地区的主动权。所以在金正恩履新后中朝利益碰撞的第一个回合，中国必须主动出击，为未来中朝关系的发展定调子。,天安舰以来，中朝关系取得迅速的发展，但中国对朝卫星发射计划态度的转变对朝鲜而言是一个坏消息。如果朝鲜一意孤行，坚持原来的计划，中国可能被迫把“关切和忧虑”转化为具体的反制措施。如果形势发展到那一步，中朝关系势必受到损害。,其次，朝鲜的卫星发射计划可能颠覆美朝“2.29”协议。众所周知，改善与美国的关系一直是朝鲜外交政策中的重中之重。经过三轮旷日持久的谈判，朝美两国终于在今年2月29日签署了以朝鲜暂停核试验、远程导弹试射和宁边的铀浓缩活动换取美国对朝鲜的粮食援助为主要内容的协议。国际社会

26、给予了积极的评价，美方自己也称“朝鲜在正确的方向迈出了第一小步”。但协议的墨迹未干，朝鲜就宣布这个被人质疑为“名为卫星发射，实为远程导弹试射”的计划，美国政府颜面扫地，谋求连任的奥巴马的对朝政策成为竞争对手攻击的靶子。以乔恩凯尔为首的五名共和党参议员就曾致函奥巴?恚冈鹚猿仕缇覆衔拦龆猿峁甘吃岣渌岛斯掖铩按砦蟆钡男畔?,毋庸置疑，朝鲜的卫星发射计划使刚刚略显回暖的朝美关系面临挑战。美国在高调宣布朝鲜卫星发射计划有违联合国1718、1874号决议和朝鲜向美作出的承诺后，又宣布将全面中断在朝鲜境内进行的美国遗骸挖掘工作。3月22日，美提高了调门，称“对不履行国际义务、不遵守国际规则的国家（朝鲜）一定

27、要实施制裁”并将在联合国层面强力应对；美驻日大使也会晤日本防卫相，表示，美日两国将“联手应对”朝鲜卫星发射计划。显然，随着朝美对抗的升级，“2.29”协议的基础遭到了破坏，朝美关系未来的发展面临逆转的风险。,再其次，朝鲜卫星发射计划很可能授人以柄，加剧东北亚地区的军备竞赛。朝鲜卫星计划出笼后，日本军方表现极为活跃，多次扬言，要对朝鲜的的卫星发射实施拦截。日本的举动除了有为韩国撑腰打气，推动美日韩三边军事合作的意图外，还能够显示自己对领空内和周边“有事”进行干预的强大的导弹防御能力。韩国也趁机公开寻求突破2001年韩美导弹协议中规定的韩国“不能拥有射程超过300公里、重量超过500公斤的弹道导弹

28、”的限制，延长自己导弹的射程。,除上述风险以外，朝鲜试射卫星还可能带来其他负面的结果。韩国等国可能趁机在核峰会大力炒作朝核以及朝鲜卫星发射等问题，促使联合国安理会通过新的谴责朝鲜的主席声明，甚至制裁决议。,总而言之，尽管面临巨大的国际社会压力，但要让信誓旦旦的朝鲜政府知难而退，收回成命，似乎很难。朝鲜曾经发射过两次卫星，他很可能会第三次发射卫星。尽管卫星发射计划所传递给的信息与新近签署的“2.29”协议相左，个中原因尚不得而知，但无论如何，朝鲜的这步险棋，最终的结果是旗开得胜，还是鸡飞蛋打，我们还得拭目以待。综合以上利弊分析，朝似乎得少失多。,援助朝鲜，美国也功不可没,环球时报3月16日报道，

29、中国政府于2月下旬开始对朝鲜进行大规模无偿援助，援助物资包括粮食、建材等，价值高达6亿元人民币，堪称“史上最大规模”。实际上不独中国，一直与朝鲜关系紧张的美国，冷战以来也对美国进行了大量援助。,通过粮食计划署来粮食援助朝鲜，最多的国家是美国，第二大捐助者是韩国，第三是俄罗斯。粮食援助自1996年实施以来，美国已派出超过200万公吨粮食援助，价值约700万美元，以帮助朝鲜减轻长期，在20世纪90年代初开始出现的大量食品短缺。,朝鲜2月29日宣布同意暂停其核活动，作为条件，美国将提供24吨的“营养援助”。主要包括玉米和大豆混合食品、植物油以及提供给营养失调儿童的营养补充食品，比如类似婴幼儿用饼干和

30、维生素补充剂等。这24万吨营养食品，将以每月2万吨分期提供。,美国的对外食品援助始于1954年。对朝鲜援助的食品要包括：小麦、蔬菜油、玉米、大豆、棉花、动物脂、面粉、高粱、大米等。而到2000年为止，美国对朝的援助总数估计超过了10亿美元。在1998年，美国提供了价值173百万美元，50万吨的食品援助；1999年超过180百万美元、重达60万吨的食品援助。1999年财政预算办公室在其报告中称，自从1995年以来，美国对朝鲜提供的紧急食品援助累积达3.65亿美元。,美国政府在19961999年期间分别向朝鲜提供了大约1500万美元、5000万美元、1.6亿美元和1.4亿美元的食品。但众议院国际关

31、系委员会主席吉尔曼提出，对朝援助的粮食由于朝鲜拒绝被监控，至少有14万吨、价值500万美元的食品被用于军用。,除开食品援助，能源援助也是一个大头。朝鲜是个缺乏能源的国家。在其能源体系结构中，煤炭一直发挥着关键作用。但 20 世纪 80 年代中期以后，朝鲜的煤炭产量逐年递减，煤炭供给不足引起煤炭发电紧张。,根据1994年10月达成的美朝核框架协议，美国将牵头建立朝鲜半岛能源开发组织，尽可能早地向朝鲜提供40亿美元的援助，帮助建造总装机容量为2000兆瓦的两座轻水反应堆发电厂，以解决朝鲜的电力短缺问题。另外，美国还将在轻水反应堆建成之前每年向朝鲜提供50万吨重油。,2007年9月28日，美国总统布

32、什批准向朝鲜提供2500万美元的能源援助，用于购买和运输 5 万吨重油。除重油援助外，美国还计划向朝鲜的医院提供达数百万美元的医用发电机等援助和帮助维修朝鲜一些地方医院的陈旧配电设施。2008 年12月中旬，美国还提供了20万吨重油的援助。,此外，贸易与经济援助也是一个重要方面。1995年3月，美国向朝鲜出口了5.4万吨玉米，这是取消部分经济禁运的首次贸易。1999年9月17日，朝鲜承诺暂停试射导弹4天后，克林顿总统宣布部分取消对朝鲜长达近50年的经济制裁。纽约时报称“这是朝鲜战争以来放宽对朝制裁的一次最广泛的行动”。,放宽限制的一些活动包括：大部分朝鲜商品和原材料的进口；美国公司及国外子公司

33、的大部分非保密产品和服务的输出，例如大部分消费品、大部分金融服务、对非事关国家安全的工业部门、非利害有关的投资；在农业、采矿、石油、木材、水泥、运输、基础设施和旅游部门的投资；?拦窀嗜说幕憧睢馐敲拦猿收秸岳矗猿首龀龅囊桓鲎羁诺淖颂骄惩粗饕敲拦缘叵虺食隹谂贰?1993年到2000年，美国共向朝鲜出口了3510多万美元的商品。,朝鲜市场上的粮食，许多是来自世界各国的粮食援助，但其来源只能是与官员的各种关系渠道。朝鲜人口8成以上无法获取配给粮食，只能依赖地下经济。大约有30%的国际援助被朝鲜的“精英阶层”截留且转运至粮食黑市。,朝鲜2011年曾向欧盟寻求10万吨粮食援助，但欧盟、美国和澳大利亚官员均

34、坚持表示，任何援助都必须是多边努力的一部分，而且认为朝鲜必须接受更加严格的检查，以防援助流入军队。联合国官员认为，在朝鲜监管捐赠食品的配送是异常困难的，因为政府对于捐赠的食物要求完全的自我运输和分发。,在美国的对外援助历史上，对受援国直接进行双边援助占主要形式。因为这便于援助国和受援国之间的直接交流，有助于援助国援助效果达到好的目标期望。但美国对朝鲜的经济援助渠道，主要通过多边性国际组织进行。美国对朝鲜的食品援助90%以上，是通过世界粮食计划署负责在朝鲜进行分配的。,世界粮食计划署的援助系统是独立的，由第三方监督粮食的运送和分发。为保障粮食能够足额分发给灾民，世界粮食计划署开发了监测人道主义行

35、动的系统，致力于调查盗窃和改变粮食运送路线的事件。在朝鲜的监督的尤为重要突出。2011年，世界粮食计划署决定在对朝鲜提供粮食援助之前，将派驻朝鲜地区监督粮食发配的人员数量增加5倍以上。当地的常驻人员人数从10名增至59名，在这59名常驻人员当中，专门负责监督粮食发配事务的人员占60%以上。,此外，世界粮食计划署还同朝鲜当局就监督人员每月在朝鲜境内400多个地区进行现场调查达成了协议。并且在进行现场调查之前，将至少需要提前一周通报朝鲜的规定，改为提前一天通报朝鲜。,记者实拍朝鲜灾荒,在朝鲜的日子里,组图：德摄影师拼贴对比朝鲜人和韩国人生活照,探访朝鲜特色“夜生活”组图,朝鲜手机解禁4年3G用户逼近100万,朝鲜电视台首播西方电影我爱贝克汉姆,