国家示范区考核指标解读.ppt
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1、1,国家示范区考核指标解读,2,主要内容,保障措施社区诊断监测健康教育和促进全面健康生活方式行动高危人群发现和干预患者管理,3,保障措施,组织保障(80分)经费保障(50+20分)政策保障(70+20分)队伍保障(50分),4,组织保障(80分),具体任务 成立区/县慢性病综合防控工作领导小组及办公室。建立多部门合作机制,明确相关部门慢性病防控职责,落实慢性病社会综合防控措施。建立对部门履行职责的督查。成立技术指导专家组。,5,续上,考评内容和指标 所在地政府主要领导任组长的领导小组负责示范区工作。此项为核心指标1*。领导小组每年至少召开一次工作会议,落实各部门慢性病防控职责。建立卫生、教育、
2、民政、财政、文化、广电、体育等多部门工作协调制度,各部门有明确职责及履行情况记录,设有联络员。此项为核心指标2*。示范区办公室每年至少召开4次联络员会议,协调并解决慢性病防控重点问题。有专家技术组指导示范区工作计划及工作记录。,6,续上,评分标准 所在地政府主要领导担任组长的领导小组负责示范区工作得20分。卫生行政部门主要领导任组长得10分。领导小组每年至少召开一次工作会议,落实各部门慢性病防控职责得15分。建立卫生、教育、民政、财政、文化、广电、体育等多部门工作协调制度,各部门有明确职责及履行情况记录或会议纪要,设有联络员2-4家得10分5家及以上得20分。示范区办公室每年至少召开4次联络员
3、会议,协调并解决慢性病防控重点问题得15分。联络员会议不足4次不得分。有专家技术组指导示范区工作计划及工作记录得10分。培训材料、会议信息、媒体报道、现场照片,7,续上,考评方式 采取听取汇报、查阅资料或现场走访等形式。掌握示范区组织保障情况、各类工作会议、协调会议、联络会议等记录以及工作计划。,8,经费保障(50+20分),具体任务 将慢性病综合防控经费纳入当地政府预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加示范区工作经费,专款专用,并规范管理。,9,续上,考评内容和指标 示范区所在地政府按照中央投入提供配套项目经费。此项为核心指标3*区/县疾控机构慢性病防控工作经费达到业务总经费的10%及以
4、上。此项为核心指标4*。慢性病防控经费专款专用,可查实。,10,续上,评分标准 所在地政府按照中央投入提供配套项目经费得20分,地方不提供配套项目经费不得分。地方和中央配套比例在1:1和2:1之间(含1:1)附加10分2:1及以上附加20分。如无中央投入经费,全部为地方配套经费,则得20分,同时附加20分。区/县疾控机构慢性病防控工作经费达到业务总经费10%及以上得20分10%以下者每减少一个百分点扣2分无慢性病业务经费不得分。业务总经费是指地方财政拨款除去人员和公用费(办公、水电等)的费用,用于购置计划免疫疫苗的费用不包括在内。慢性病防控经费专款专用,可查实得10分。,11,续上,考评方式
5、采取听取汇报、查阅相关部门的财务凭证、拨款文件等资料,或现场走访等形式,重点掌握示范区经费、配套经费拨付、落实和使用情况,掌握示范区工作经费专款专用等财务管理情况。,12,政策保障(70分,附加20分),工作任务 政府将慢性病预防控制工作列入当地社会经济发展规划和政府重要议事日程。制定出台慢性病预防控制规划。出台与慢性病防控和病人治疗相关公共政策,并组织实施。,13,续上,考评内容和指标 示范区所在地政府有因地制宜、切合实际的慢性病预防控制工作内容。示范区有慢性病防控规划。此项为核心指标5*。至少出台1项慢性病防控相关政策。,14,续上,评分标准 示范区所在地政府有因地制宜、切合实际的慢性病预
6、防控制工作内容。慢性病防控工作列入政府具体工作计划得25分列入多部门工作计划得15分列入卫生部门工作计划得10分。示范区有慢性病防控规划政府出台规划得20分多部门出台规划得15分卫生行政部门出台规划得10分疾控机构出台规划得5分 至少出台1项必要的慢性病防控相关政策,且有落实政府出台并落实政策得25分多部门出台并落实政策得20分卫生行政部门出台并落实政策得15分。每年出台2项及以上政策附加20分。,15,续上,考评方式 采取听取汇报,查阅政府相关文件等资料,或现场走访等形式。掌握示范区政府是否将慢性病防控纳入社会经济发展规划,是否出台相关政策,了解规划及政策的内容。,16,队伍保障(50分),
7、具体任务 疾病预防控制机构设有慢性病专业科室基层医疗卫生机构固定专人负责慢性病防制工作,医疗机构有慢性病预防控制任务建立定期逐级指导和培训制度,17,续上,考评内容和指标 区/县疾控机构有慢性病防控机构设置,人员不少于3人。此项为核心指标6*。区/县疾控机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次。接受省、市疾控机构技术指导和培训每年不少于2次。区/县医疗机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次。,18,续上,评分标准 区/县疾控机构有慢性病防控机构设置,有独立慢性病科(所)且人员达到3人及以上得20分,1-2人得10分无独立慢性病科(所)但慢性病人员达到3人及以上得10分,1
8、-2人得5分。无疾控中心的区,考核承担该工作的市级机构。区/县疾控机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年达到4次及以上得10分。4次以下者每次技术指导和培训得2.5分。接受省、市疾控机构技术指导和培训每年达到2次及以上得10分。2次以下者每次技术指导和培训得5分。区/县医疗机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年达到4次及以上得10分4次以下者每次技术指导和培训得2.5分。,19,续上,考评方式 采取听取汇报,查阅资料及现场走访等形式。掌握示范区/县疾病预防控制机构慢性病专业科室的设立,培训和技术指导工作开展的情况。,20,社区诊断(50分),具体任务 实施社区诊断,确定重点目标人群和优先干
9、预领域,明确主要策略和行动措施,为评估示范区工作提供基础数据。,21,续上,考评内容和指标 从社会学、流行病学以及管理学角度出发,针对社区人群健康问题开展社区诊断工作。完成社区诊断报告。此项为核心指标7*。涵盖内容当地人口、社会、经济、政策与环境等基本情况当地居民慢性病患病、死亡及危险因素流行情况报告结合社区诊断结果提出符合当地实际情况的慢性病防控重点人群、优先策略、目标、行动措施和评价标准,22,续上,评分标准 已开展覆盖全辖区的社区诊断工作,满分20分。1-2年开展1次得20分3-4年开展1次得15分5-6年开展1次得10分7年及以上开展1次或从未开展均不得分。完成社区诊断报告,满分30分
10、。三部分内容,对每一部分而言反映辖区1-2年情况得10分3-4年情况得8分5-6年情况得5分7年及以上或未完成社区诊断报告不得分。,23,续上,考评方式 查阅相关资料对于开展社区诊断工作的考核,将查阅相关记录开展社区诊断工作的会议纪要、工作计划、实施方案、工作记录(包括多部门合作的有关记录、文件)、进展报告、数据来源、原始调查表、数据库等。社区诊断报告应注明资料的来源(包括机构、项目、年份,24,监测,死因监测(45分)慢性病及危险因素监测(45分)肿瘤登记(45分)心脑血管事件报告(20分),25,死因监测(45分),具体任务 建立医疗机构死因网络登记报告系统,收集示范区辖区范围内死亡的所有
11、个案及死亡原因相关信息,每年分析数据并撰写监测报告至少每年开展1次覆盖示范区所有街道(乡/镇)的漏报调查。,26,续上,考评指标 县级及以上医疗机构死亡网络报告覆盖率100%,漏报率小于5%,审核率达95%以上。居民不明原因疾病死亡构成5%以下,ICD-10编码错误率5%以下。至少每年开展1次覆盖示范区所有街道(乡/镇)的漏报调查,出具漏报调查报告至少应当涵盖漏报死亡病例信息等相关重要内容。每年度开展监测综合分析及报告,出具分析报告至少应涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容。,27,续上,评分标准 县级及以上医疗机构死亡网络报告医疗机构死亡网络报
12、告覆盖率100%,漏报率小于5%,审核率达95%以上。各项指标分别为5分,满分15分。医疗机构报告覆盖率小于80%不得分,80%-89%得3分,90%-99%得4分,100%得5分。死亡报告漏报率、审核率不达标者不得分。全人群死亡登记报告不明原因疾病死亡构成5%以下,编码错误率5%以下,两项指标分别为5分,满分10分,每增加1%减1分。每年开展1次覆盖示范区所有街道(乡/镇)的漏报调查,出具漏报调查报告至少应当涵盖漏报死亡病例信息等相关重要内容,满分10分。每年开展1次漏报调查得10分2年开展1次漏报调查得6分3年开展1次漏报调查得3分每年度开展监测综合分析及报告,涵盖监测背景、目的、方法、内
13、容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容,满分10分。每年出具1次报告得10分2年出具1次报告得6分3年出具1次报告得3分。,28,续上,考评方式 现场督导、查阅相关文件、工作记录考核各医疗机构死因监测工作开展情况。查阅数据库检查是否所有医疗机构报告覆盖率、审核率、粗死亡率、ICD-10编码错误率,结合漏报调查的结果计算漏报率。查阅相关文件、工作记录及漏报调查报告考核漏报调查开展情况。查阅相关工作过程记录及监测分析报告考核数据分析及报告撰写情况。,29,慢性病及危险因素监测(45分),具体任务 完成能够代表示范区人群的慢性病及危险因素监测,获得体重、腰围、血糖、血压等核心指标。
14、,30,续上,考评指标 每年完成1次有代表性的慢性病及危险因素核心指标(包括体重、腰围、血糖、血压)监测调查。每3年完成1次辖区全人群抽样调查,调查方案全面、科学、合理,所得数据可反映当地实际情况。撰写监测报告,涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容。,31,续上,评分标准 每年完成1次有代表性的慢性病及危险因素核心指标(包括体重、腰围、血糖、血压)监测调查,满分20分。核心指标每个为5分。每3年完成1次辖区全人群抽样调查,调查方案全面、科学、合理,所得数据可反映当地实际情况,满分15分。三类指标各占5分。行为危险因素问卷调查(至少包括吸烟、饮酒、
15、膳食、身体活动四部分)体格测量(至少包括身高、体重、血压)实验室检查(至少包括空腹血糖)撰写监测报告,涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容,满分10分。,32,续上,考评方式 查看相关文件、监测方案、调查表、数据库及监测报告考核监测工作的开展情况。,33,肿瘤登记(45分),具体任务 搜集、储存、整理、统计分析和评价恶性肿瘤发病、死亡和生存资料,34,续上,考评指标 辖区内具有肿瘤诊治能力的医疗机构开展肿瘤登记报告覆盖率100%恶性肿瘤死亡发病比(MI Ratio)在0.6和0.8之间病理诊断率(MV%)大于66%仅有医学死亡证明书比例(DCO%
16、)低于15%发病率与前一年比较浮动在10%以内每年度开展恶性肿瘤发病死亡和生存的分析,完成年度报告。,35,续上,评分标准 医疗机构报告覆盖率100%符合要求得25分。瘤死亡发病比(MI Ratio)在0.6和0.8之间病理诊断率(MV%)大于66%仅有医学死亡证明书比例(DCO%)低于15%发病率与前一年比较浮动在10%以内其他四项指标中有一项不达标的得20分有二项不达标的得15分有三项不达标的得10分四项均不达标的得5分。每年度开展恶性肿瘤发病死亡和生存的分析。涵盖背景、目的、信息来源、收集流程及步骤、登记内容、质控与评价、统计方法、监测结果(包括发病率、死亡率、生存率、变化趋势)、主要发
17、现和建议等内容,满分20分。,36,续上,考评方式查看相关文件、监测方案、调查表、数据库及监测报告考核肿瘤登记工作的开展情况,结合听取汇报和病例抽查等方式进行考核。,37,心脑血管事件报告(20分),具体任务 收集辖区内所有医疗机构报告的心脑血管事件每年分析监测数据并撰写监测分析报告,38,续上,考评内容和指标 医疗机构报告覆盖率100%心脑血管疾病事件发生报告发生率不低于死亡率每年度开展监测综合分析,出具分析报告,39,续上,评分标准 医疗机构报告覆盖率100%,心脑血管疾病事件发生报告发生率不低于死亡率,符合上述要求得10分小于80%者不得分80%-89%得6分90%-99%得8分每年度开
18、展监测综合分析,出具分析报告。涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、统计调整修正后的监测结果、主要发现和建议等内容,满分10分。,40,续上,考评方式 通过现场督导、查阅相关文件、工作记录、门诊和住院记录等考核各医疗机构心脑血管事件报告开展情况。通过查看监测数据分析工作记录、监测分析报告,或抽查纸质报病卡考核相关内容。,41,健康教育和健康促进,媒体宣传(35+20分)宣传资料技术支持(40分)社区宣传和支持性环境(40分)儿童青少年健康促进(25分)宣传日活动(20分+20分),42,媒体宣传(35+20分),具体任务 制定媒体健康生活方式行动传播计划,在主流大众媒体上设置宣
19、传专栏,广泛开展宣传。,43,续上,考评指标 结合当地实际情况制定操作性强的传播计划。当地主流大众媒体(受众多、覆盖面广)设置健康教育宣传专栏,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。此项为核心指标8*。每半年在电视台宣传达到1次及以上。每年在公共场所设置2块及以上户外广告牌。,44,续上,评分标准 结合当地实际情况,出具每年度传播计划得5分,否则不得分。在当地主流大众媒体(受众多、覆盖面广)设置健康教育宣传专栏,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能,设置1个宣传专栏得10分,否则不得分。设置2个及以上宣传专栏附加20分。每半年在电视台宣传慢性病防治知识和技能达到1次及以上得10分,否则不得
20、分。每年在公共场所设置2块及以上慢性病防治相关户外广告牌、电子显示屏等得10分,设置1块得5分,不设置不得分。,45,续上,考评方式 查阅传播计划、实施方案等资料。查阅登载、播放、播报慢性病防治知识和技能的印刷品、电子媒体、影音资料及传播工作记录;现场调研大众媒体慢性病防治专栏设置情况。查阅电视台宣传工作影音、图片资料及工作记录;实地考察。查阅工作资料及公共场所广告牌、电子显示屏、地铁广告、文化墙、健康长廊、车站候车厅广告等图片、照片,或进行实地考察。,46,宣传资料技术支持(40分),具体任务 每年为基层卫生服务机构提供健康教育资料模板和核心信息,且在数量上能够满足相关要求,47,续上,考评
21、指标 每年提供印刷资料和宣传栏模板分别达到8种及以上。每年提供6次及以上公众健康咨询活动核心信息。每次核心信息覆盖慢性病防控领域不同内容。每年提供3种及以上围绕慢性病防控的音像资料模板。模板可涉及慢性病防控不同领域。每年提供8次及以上健康知识讲座的核心信息及参考教案。,48,续上,评分标准 每年提供印刷资料和宣传模板1-3种得3分4-7种得6分8种及以上得10分。每年提供公众健康咨询活动核心信息且每次核心信息覆盖不同内容。1-2次得4分3-5次得7分6次及以上得10分,每年提供音像资料模板1-2种得5分3种及以上得10分。每年提供核心信息及参考教案1-3次得3分4-7次得6分8次及以上得10分
22、。,49,续上,考评方式 主要通过查阅模板资料、照片、印刷品、海报、工作资料、记录、咨询活动计划、展板图片、印刷品、影音资料、参考教案、知识讲座记录等。,50,社区宣传和支持性环境(40分),具体任务 在社区建设利于宣传慢性病防控知识、培养慢性病防控技能的支持性环境。社区中建立健身场所、健康教育活动室开展社区健康讲座在社区宣传栏定期传播慢性病综合防控相关知识、消息等信息社区卫生服务中心为居民提供宣传材料和视频健康宣传。此处社区是指居委会或村所辖范围。,51,续上,考评指标 健身场所和健康教育活动室在当地社区的覆盖率达到90%以上。社区健康讲座每年达到4次及以上,每次不少于50人。宣传栏社区覆盖
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