国内生态化工业区推动策略.ppt
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1、1,國內生態化工業區推動策略,報告人國立台灣大學環工所 蔣本基教授2007年04月02日,2,目錄,第一章前言 第二章國外生態工業區發展評析第三章國內既有工業區生態化現況簡介第四章環境基本資料第五章推動策略規劃第六章示範工業區建置 第七章結論與建議,3,第一章 前言,4,1.1 國家永續發展願景與策略綱領,5,第二章 國外生態工業區發展評析,6,2.1 生態工業區簡介,國外生態化工業園區簡介研究工業技術有機體的科學,針對資源的利用、對環境的影響潛力,以及自然界中的交互作用進行深入瞭解,以期維持全球生態平衡(Graedel and Allenby,2004)。工業生態學是期望模仿自然界的食物鏈,
2、和生物之間相互共生的關係,使產業也依照共生關係來提昇資源和能源的使用效率,且將生產或商業行為所產生之廢棄物作為其他生產單位的原料,形成如此的共生循環系統(圖1),就好比是自然界的食物鏈一般(王鑑恒等,2002)。,圖2.1 生態化工業概念圖,7,綠色工業園區(green industry parks)採用清潔生產(cleaner production)技術的企業,自行處理所產生的廢棄物、減少排放的廢氣環保意識的企業,以清潔生產技術製造商品做為生產的口號工廠間少有廢棄物的交換使用,工廠大多自行處理。,2.2 生態工業區發展類型,綠色企業聚集在工業園區內,但彼此少有交流互動,圖2.2 綠色工業園區
3、,8,整合式生態工業區(integrated eco-industry parks)不同的工業聚集在一個園區當中,其中有一些核心區,可由發電廠和化學工廠所組成,以氣電共生的技術,提供園區內其他工業所需的蒸氣和電力等規劃整合式的生態工業區時,必須仔細考量到技術性和非技術性的因子,且詳細的廢棄物資訊也必須清楚了解,以便規劃何種工業要聚集在何種設備的位置,圖2.3 整合式生態工業區,2.2 生態化工業發展類型,9,網絡式生態工業區系統(networked eco-industrial park system)主要是和其他相關的生態工業區做策略上的連結或聯盟,可能是跨區域的或是全球性的網絡結構透過企業
4、結盟的方式能夠提高能源和原料的交換和使用效率,也能降低原料取得的價格,彼此間的廢棄物和再處理的產物,也能被視為新的資源在網絡間交流。,2.2 生態化工業發展類型,跨區域的網絡結構提高物質與資訊的交換與互動,圖2.4 網絡式生態工業區系統,10,2.3 國外生態工業區現況,11,(一)北九州生態城,北九州政府於北九州市,造了二千公頃的海埔新生地,其中五十公頃作為資源回收專區(Eco-Town)用地資源回收專區證實研究區、綜合環境企業聯盟及資源回收綜合區Eco-Town是由產、官、學界共同合作,由民間自行經營,政府提供營運、經濟及法律上的協助成立單一窗口,相關的廢棄物處理證照與許可,均統一由北九州
5、政府核發,有監督、監視、輔導的權力,12,(二)科倫德堡生態工業區,工業園區包含:Statoil煉油廠Asnas燃煤火力發電廠N.Nordisk製藥化學工廠養殖漁業硫酸製造工廠水泥及水泥夾板廠透過產業共生物質交換系統,使園區內廠商達到降低成本,增加利潤之目的。,13,圖2.5 丹麥科倫德堡生態化工業區共生系統,14,當地以發展食品工業為主成立願景之一是為減少建設和運作成本中央倉庫:提供足夠空間存放產品,節省廠商倉庫建造的成本,集中管理,提高效率物流管理系統:即時回報消費訊息,可分析顧客的消費習慣與偏好,做為下一季生產的參考依據氣電共生:能源共享排放物處理回收再使用:水質較好的廢水經過處理後會再
6、被利用,主要用於清洗和其他非飲用的用途,另外也再次被用於氣電共生的廠房,以增加蒸氣的產量,(三)澳洲Synergy Park,15,(四)新加坡Jurong Island,人工培育地景(nurtured landscape):利用人為的方式來創造自然景觀,在自然系統與都市工業系統之間形成一個緩衝的區域。雖然經過工業生態化後,大部分的廢棄物會成為新的資源而被回收再利用,但無法避免仍有少部分的污染物會直接排放到自然系統中,對環境造成傷害。人工培育地景作為緩衝區域,排放的物質會先進入到人工培育地景當中,而不直接對自然系統造成傷害,16,圖2.6 自然系統及都市工業系統與人工培育地景整合圖,17,2.
7、4 國外工業區執行成效評估,18,2.5 國外案例成功或失敗的因素,19,比較荷美兩國生態工業區成功的三項重點:計劃階段要確保公司和廠商能夠極積的參與在規劃園區所需的成本不應只由政府來承擔,公司和廠商也需要負擔部分成本,如此也可加強公司執行計劃的實行生態工業區的計劃初始不應只著重在建立物質能源和廢棄物交換的機制上,而應是注重在建立公用設施的共享體制上,20,第三章 國內既有工業區生態化現況簡介,21,3.1 國內既有工業區生態化,透過質能平衡及循環再利用之觀點促進產業間投入與產出面的關聯性連結減少廢棄物的產出進而達到零廢棄之目標,22,3.2 臨海工業區資源循環鏈結,研訂出5個資源循環利用鏈結
8、(環境資源研究發展基金會,2006)廢酸與礦泥資源化鏈結廢油資源化鏈結純水與氣體資源化鏈結煤灰、爐渣、集塵灰資源化鏈結蒸氣、氮氣與氬氣再利用鏈結,23,3.3 麥寮六輕廠資源循環鏈結,籌建六輕的理念環保與經濟並重在園區裡主要有五項資源的循環鏈結(范姜群峰,2005):廢熱回收再利用 煤灰資源化再利用 副產品資源化 廢水回收再利用 廢鐵桶及廚餘回收再利用,24,國內外生態工業區比較表,25,26,生態工業區成功的三項重點:計劃階段要確保公司和廠商能夠極積的參與在規劃園區所需的成本不應只由政府來承擔,公司和廠商也需要負擔部分成本,如此也可加強公司執行計劃的實行生態工業區的計劃初始不應只著重在建立物
9、質能源和廢棄物交換的機制上,而應是注重在建立公用設施的共享體制上,27,第四章 環境基本資料,28,4.1 資料庫建置,建置工業區的環境資料庫,對於工業區內事業環境資訊管理,扮演資訊交流之角色整合各廠區之廢水、廢氣、廢棄物和毒化學等資料,建立一具備共同性、可擴充性、可用性之資料元素及架構提升工業區污染源環境資訊品質,做為各項資訊分析應用之基礎。,29,環境管理資料庫架構圖,30,4.2 環境管理資料表,由資料庫基本架構,配合工廠生命週期,由設立、變更,操作、排放申報至消失。以排放申報資料為主軸,包括事業基本資料、廢水排放、空氣污染排放、廢棄物排放及毒性化學物質排放之資料。未來在建置桃園縣工業區
10、資料庫,則可依此原則進行資料之蒐集與整合。,31,環境管理資料表,資料來源:經濟部工業局,2003,32,第五章 推動策略規劃,33,5.1 規劃原則,1.基本作業原則:強化廢棄物資源回收與再利用之管理建立廢水回收再利用處理方法提昇能源使用效率建置生態工業園區資訊管理平台平衡地區自然生態體系2.結合主辦單位/廠商3.研究小組定期討論 4.選定代表性工業區進行規劃,34,5.2.1 環保署生態工業區標章1.綠建築指標2.零廢棄排放指標3.生態景觀與綠化指標4.能源利用指標5.再生資源利用指標6.法規標準符合度指標7.綠色運輸指標8.經濟效益指標,5.2 評量指標,35,5.2.2 桃園環保科技園
11、區開發成效評估,1.生物多樣性2.綠化量3.基地保水4.能源削減率5.水資源6.二氧化碳減量,7.廢棄物減量8.污水事廢改善9.室內環境10.資源回收率11.國際環保公約及標準程序遵 循率12.生產環保或環境友善產品比率,36,5.2.3 Cape Charles營運績效評估,1.採用分選系統2.回收材之利用3.循環型技術開發4.環境考慮型大眾交通通勤者之比例5.排出物質幅度6.排水改善幅度7.噪音防止設備投資8.排氣監測裝置9.產品之再利用比例10.無法再利用之副產物比例,37,各項指標系統所考量之評估因子比較表,38,5.2.4 生態工業區評量指標,1.法規標準符合度指標每年環保罰單次數每
12、年環保罰單金額是否通過ISO14001驗證每年環保陳情抱怨次數2.綠建築指標依據內政部建築研究所訂定之綠建築評估指標基地保水,考量是否使用直接滲透設計或間接滲透設計等基地綠化量設計則考慮是否進行環境綠化、綠地佔基地之比例,陽台、屋頂花圃及建築立面蔓藤綠化等因子水資源方面則是評估是否採用節水器具、設置雨水貯留供水系統等規劃設計日常節能則是利用風向與氣流降低能源使用、空調與冷卻系統之運用、能源與光源管理及太陽能運用等設計規劃二氧化碳減量則是以合理化之結構設計,及輕量化結構設計、再生建材使用等設計規劃污水事廢改善則包括興建設備空間與營建管理整合、預留排水孔接續至污水系統、設計事廢資源分類回收管理系統
13、等,39,3.符合國際環保公約及標準程序:氟氯碳化物的排放要符合蒙特婁議定書的標準、溫室氣體的排放符合京都議定書的管制標準、有害事業廢棄物的運送和處理程序符合巴塞爾公約等。藉由重複利用、回收再製等操作降低廢電子電機產品的產生量與處理量,以達到WEEE之標準。在有害物質的使用上,遵守RoHS所要求之六大限用物質,如鉛、汞、鎘、六價鉻、PBB、PBDEs(含溴耐燃劑)。4.綠色供應鏈:廢棄物能有下游廠商可接收而做為原料使用,且能有上游廠商提供原料來源(包含廢棄物再生原料)。以綠色製造理論和供應鏈管理技術為基礎,涉及供應商、生產商、銷售商和用戶,使產品從物料獲取、加工、包裝、運輸、使用到報廢處理的整
14、個過程中,對環境影響最小,資源效率最高。5.生態景觀與綠化:其評估的參數包含綠覆率之大小園區中每人所能享有之綠地面積大小鋪設道路使用透水性材料之比例電線地下化程度園區中每人擁有之空地面積公共設施面積比例,40,6.能源利用:年用水量單位產值所需的用水量電力油量及瓦斯的消耗量每年的能源使用總量及單位產值能源消耗量7.再生資源利用率:非消耗性能源,如太陽能、風力之使用占整個工業區能源消耗之比例再生水回收用於廠內的使用量比例廢水回收再利用之比例廢棄物回收利用比例8.零廢棄排放:技術的研發與改良以減少廢棄物的產生,期望將所有的原料轉換成產品,同時也可提高產量。評估的是工業區是否逐年將廢棄物的產生量降低
15、,包括工業區內總廢氣排放量、總廢水與廢棄物排放量、污染防制總投資費用、單位產值中產生之污染物總量,以及單位產值廢棄物的產生量。,41,9.綠色運輸指標:員工搭乘交通車比例規劃大眾運輸系統轉乘環境與規劃自行車和行人徒步之空間等10.經濟效益指標:工業區生產總值單位廢棄物資源化產值產品附加價值等因子,42,5.3 願景策略規劃,六大策略:5.3.1 行政管制:媒合協助:針對供應鍵上下游廠商、主管單位可以邀集共同協調,促成媒合稽查管制:對於執行工業生態化績效較差之廠商,加強相關環保稽查頻率,直到生態化指標提昇為止整合空、水、廢、毒等污染防治法規及標準,期能達成公平、合理及有效管制建立區域性污染總量基
16、線資料,訂定合理管制減量目標(Bench mark)涵蓋永續發展的區域管理策略及規劃,43,5.3.2 經濟誘因技術協助:提供相關技術及貸款、設備租用之寬厚條件,激厲廠商推動生態化之意願訂定合理價格,提供廠商減少及回收利用廢棄物的誘因獎勵資源回收,減少清運和處理費用建立資源循環利用獎勵制度,對於採用符合資源循環鏈結之廠商或業界,頒予獎金鼓勵評估產品使用後生成的廢棄物與能源的利用,對經濟和物質產生的風險訂定經濟表現的目標和環境表現的標準,針對產品交流機制的潛力作經濟上的分析運用相關法條,給予廠商稅務上之優惠,5.3 願景策略規劃,44,5.3.3 資訊建置建立廠商基本資料,廢棄物種類、流向等資訊
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