各类货物及其他事项的出入境检验检疫.ppt

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1、第九章各类货物及其他事项的出入境检验检疫,学习目标,知识目标 掌握出入境各类货物、动物及其产品、植物及其产品、出入境运输工具以及出入境卫生的检验检疫基础知识。技能目标能够为出入境各类货物、动物及其产品、植物及其产品以及出入境运输工具进行报检。,第一节 各类货物检验与报检,一、各类入境货物报检程序 入境货物报检程序是指按照出入境检验检疫报检规定的规定，入境货物的货主或者其代理人，在规定的时间和地点向规定的出入境检验检疫机构提供规定的货样、资料和单据并接受检验检疫监管的过程。,11/1/2023,报捡范围,报捡时限,报捡地点,报检方式,进境一般报捡,进境流向报捡,异地施检报捡,（一）入境机电产品报

2、检程序,（二）进口化妆品报检程序,强制性产品认证,旧机电产品,进口电池产品,报检范围,化妆品指以涂、擦、散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)或口腔黏膜，以达到清洁、护肤、美容和修饰目的的产品。,报检程序,审核,发证,分级监管,进出口化妆品标签审核证书,标签审核受理证明,卫生质量监管制度,备案,加贴标志,报检单据,报检人按规定填写入境货物报检单并提供相关外贸单据；合同、发票、装箱单、提(运)单等。报检时还应提供进出口化妆品标签审核证书或标签审核受理证明。从发生疯牛病的国家或地区进口化妆品，有关进口商必须向口岸出入境检验检疫机构提供输出国或地区官方出具的动物检疫证书，说明该化妆品不含

3、有牛、羊的脑及神经组织、内脏、胎盘和血液(含提取物)等动物源性原料成分。,（三）进口玩具的报检程序 1.报检范围,11/1/2023,玩偶、玩具电动火车、填充的玩具动物、玩具乐器、智力玩具、缩小的全套模型组件、组装成套的其他玩具、其他带动力装置的玩具及模型、其他未列明玩具等,11/1/2023,2.报检程序,3.报检单据 报检时应填写入境货物报检单并提供有关的外贸单据：合同、发票、提单、集装箱等。,11/1/2023,（四）进口石材、涂料报检程序（五）入境废物报检程序 指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内的一切废物(含废料),11/1/2023,分类,固体废物,工业固体

4、废料,城市生活垃圾,危险废物,报捡管理,禁止进口的废物,可作为原料但必须严格限制进口的废物,报捡条件,报捡程序,报捡单据,（六）入境展览物品报检程序,参加国际展览的入境展览物品及其包装材料、运输工具均应实施检验检疫,报检范围,报捡程序,货主持有关证单报检；检验检疫机构出具入境货物报检单；现场检验检疫；检疫处理，取样；现场检验合格批准进入展馆展出；展览期间接受监管。经检疫不合格又无有效处理方法的作退运或销毁处理。,报捡单据,入境货物报检单；外贸合同、发票、提(运)单等有关证单；相应证书或声明；备案手续相关证明。,监督管理,仅供用于展览，未经许可不得改作他用。展览结束后，所有入境展览物品须在检验检

5、疫人员监督下由货主或其代理人作退运、留购或销毁处理。留购的展览物品，报检人应重新办理有关检验检疫手续。退运的展览物品，需出具官方检疫证书的应在出境前向出入境检验检疫机构报检。,二、各类出境货物检验与报检,法律法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的；对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的；有关国际条约规定必须经检验检疫的；,报捡范围,报捡时限,出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间；需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检；法定检验检疫货物，除活动物须由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上应坚持产地检验

6、检疫。,木质包装指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木箱、木板条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、衬木等。经人工合成的材料或经深度加工的包装用木质材料，如胶合板、纤维板等不在此列。,（一）出境货物木质包装报检程序,报捡范围,输往美国、加拿大的货物木质包装,输往巴西的货物木质包装,输往欧盟的货物木质包装,对目的地为美国、加拿大的出口货物的木质包装(含途经香港出口美国的),对输往欧盟的货物木质包装,检疫规定,报检程序,（二）出口机电产品报检程序,出口电池报检,分类,出口小家电产品报检,（三）出口化妆品报检程序,（四）出口玩具报检程序,11/1/2023,种类,按加工工艺不同

7、分为：布绒玩具、塑料玩具、电子玩具、电动玩具和机械玩具。,报捡程序,1、申请出口玩具质量许可证2、资料审查、型式试验3、生产企业现场评审合格4、统一颁发出口质量许可证5、报捡及时限,（五）出口烟花爆竹报检程序,烟花爆竹自古就是民间喜庆佳节的文娱佳品，也是我国传统的大宗出口商品，属于易燃易爆的危险品,报捡要求,1、提交书面登记申请 2、检验检疫机构授予专用代码 3、检验检疫机构对首次出口或者原材料、配方发生变化的烟花爆竹应当实施烟火药剂安全稳定性能的检验；盛装出口烟花爆竹的运输包装，应当标有联合国规定的危险货物包装标记和出口烟花爆竹生产企业的登记代码标记；4、凡经检验合格的出口烟花爆竹，由检验检

8、疫机构在其运输包装的明显部位加贴验讫标志。,11/1/2023,报检单据,1、出境货物报检单2、相应外贸单据、合同或销售确认书、发票、装箱单等3、出口烟花爆竹生产企业声明,（六）出口打火机、点火枪类商品报检,必要性,打火机、点火枪类商品是涉及运输及消费者人身安全的危险品，美国、加拿大及欧盟等国家已陆续对该类产品强制性地执行国际安全质量标准。我国是打火机、点火枪类商品生产和出口大国，近年来，我国出口该类商品因质量不符合国际标准被进口国查禁、销毁、退货情况时有发生，甚至出现了在运输过程中爆炸及烧伤儿童的安全质量事故，直接影响我国产品的信誉和出口。为提高我国该类商品的质量，促进贸易发展，保障运输及消

9、费者人身安全，原国家出入境检验检疫局、外经贸部、海关总署联合发文，自2001年6月1日起，对出口打火机、点火枪类商品实施法定检验。,11/1/2023,报检程序,1、实施登记管理制度，申请程序见出口危险品生产企业登记申请 2、颁发出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证并取得规定的代码和批次号；3、按照有关法律法规进行生产、包装、储存；4、出口打火机、点火枪类的商品检验；5、商品铸登记代码，外包装印登记代码、批次及验讫标志。,11/1/2023,报检单据,出境货物报检单；相关外贸单据：合同或销售确认书、发票、装箱单等；出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明；出口打火机、点火枪类商品生产企业登记

10、证；出口打火机、点火枪类商品的型式试验报告。,（七）出口小型气体容器包装报检程序,1.检验范围 实施检验的海运出口危险货物小型容器，指充灌有易燃气体的气体充灌容器，容量不超过1 000 cm3，工作压力大于0.1 mPa小于100 kPa的气体喷雾器及其他充灌有气体的容器。,11/1/2023,2.报检程序,11/1/2023,（八）出境普通货物运输包装容器报检程序,（九）危险货物包装容器报检程序,11/1/2023,出口危险货物包装容器性能检验的报检：申请并填写出境货物运输包装检验申请单；提供随附单据及资料：生产包装容器的生产标准；生产包装容器的工艺规程及有关资料。检验检疫机构实施性能检验；

11、领取检验检疫证单。经检验检疫机构对空运、海运出口危险货物包装容器性能检验合格的，申请人领取出境货物运输包装性能检验结果单。经检验检疫机构检验不合格的，申请人领取出境货物不合格通知单。,1、进行包装容器性能检验,11/1/2023,2、申请使用鉴定,出口危险货物包装容器使用鉴定报检：按规定填写出境货物运输包装检验申请表；提供的随附证单和资料：出境货物运输包装性能检验结果单；其他有关资料；检验检疫机构实施使用鉴定；领取检验检疫证单。经检验检疫机构对出口危险货物包装容器使用鉴定合格的，申请人领取出境危险货物运输包装使用鉴定结果单；经检验检疫机构鉴定不合格的，申请人领取出境货物不合格通知单。,（十）出

12、口纺织品标识报检程序,根据1993年3月4日对外经济贸易合作部、海关总署和原国家商检局关于发布(对外经济贸易部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规定的通知(1993外经贸管发第10号)的规定，检验检疫机构需对对外经济贸易部公布的目录内的出口纺织品，进行标签、挂牌和包装产地标识的查验。,报检依据,报检范围,凡列入对外经济贸易部公布的需经检验检疫机构进行查验的出口纺织品目录内的纺织品,11/1/2023,（十一）出口食品报检程序,报检规定,出口食品生产、加工、储存的企业实施卫生注册和登记制度,报检范围,一切出口食品(包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品)，用

13、于出口食品的食品添加剂等。,（十二）市场采购出口货物及援外物资报检程序,市场采购出口货物,指由报检单位直接从市场、商店等批发或零售部门购买的货物,援外物资,指在我国政府提供的无息贷款、低息贷款和无偿援助项下购置并用于援外项目建设或交付给受援国政府的一切生产和生活物资,报检单据,援外承包总合同或项目总承包企业与生产企业签订的内部购销合同；厂检合格单总承包企业验收合格证明；外经贸部和国家质检总局的批文；出境货物运输包装容器性能检验结果单；货物清单。,11/1/2023,工作流程,填写出境货物报检单；提供相关随附单据；施检部门实施检验检疫；产地检验检疫机构出具出境货物换证凭单；口岸检验检疫机构对货物

14、进行查验；查验合格的货物出具检验检疫证书；不合格的出具出境货物不合格通知单；援外物资项目的总承包企业凭各口岸检验检疫机构出具的检验证书向外经贸部办理结算。,第二节 动物及动物产品检疫与报检,一、出境动物及动物产品检疫与报检,报检范围,报检程序,1、实施卫生注册登记制度。2、必须产自经注册登记的生产企业的产品；3、出口产品存放于注册登记的冷库或仓库。,“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽然加工但仍有可能传播疫病的动物产品;“其他检疫物”是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物废弃物等。,11/1/2023,报检时限,出境动物产品，应在出境前7天报检；需作熏蒸消毒处理的，应在15天前报检。,随附单据

15、,1、出境货物报检单2、合同或经销确认书或信用证、发票、装箱单等、卫生注册登记号码3、特殊证单：国家濒危物种进出口管理办公室出具的允许出口证明书,二、入境动物及动物产品报检,报检范围,包括入境动物、动物产品及其他检疫物,审批原则,1、在签订外贸合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得准许入境的中华人民共和国进境动植物检疫许可证后再签订外贸合同。2、应当在外贸合同或协议中订明中国法定检疫要求，并订明附有输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书。3、输入国家规定禁止或限制入境的动植物、动植物产品及其他检疫物单，还需持特保审批单报检。,11/1/2023,报检地点,输入动物、动物产品及其

16、检疫物，向入境口岸检验检疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫；入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检点实施检疫。,11/1/2023,报检单证,输出国家或地区政府出具的检疫证书(正本)；中华人民共和国进境动植物检疫许可证，分批进口的还需提供许可证复印件；外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运单、产地证等；输入活动物的应提供隔危物审批证明；输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书；以一般货物方式进境的肉鸡产品，需提供由外经贸部门签发的自动登记进口证明；,输入以外商投资企业进境的肉鸡产品，需提供原外经贸部或省级外

17、资管理部门签发的外商投资企业特定商品进口登记证明复印件；输入以加工贸易方式进境的肉鸡产品，应提供外贸部门签发的加工贸易业务批准证；输入来自美国、日本、韩国以及欧盟(十五个国家)的检疫物，应按规定提供有关包装情况的证书和声明。,11/1/2023,第三节 出入境植物及产品报检与检疫,分类,一、入境植物及植物产品报检程序,（一）种子、苗木（二）水果、烟叶和茄科蔬菜（三）粮食和饲料（四）其他植物产品,种子、苗木,入境植物种子、种苗货主或者其代理人应当按照我国引进种子的审批规定，事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请引进种子、苗木检疫审批单。入境后需要进行隔离检疫的，还要向出入

18、境检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的还需办理特许审批。,11/1/2023,水果、烟叶、茄科蔬菜,主要有番茄、辣椒、茄子等，需事先提出申请，办理检疫审批手续取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证,11/1/2023,粮食和饲料,“粮食”指禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品；“饲料”指粮食、油料经加工后的副产品,其他植物产品,1、进口原木 2、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等 3、进口植物性油类及植物性饲料,二、出境植物及其产品的报检,报检范围,1、贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物(商品)；2、作为展出、援助、交换、赠送等非贸易性出境的植物、植物产品及其他检疫

19、物(非商品)；3、进口国家(或地区)有植物检疫要求的出境植物产品。,报检单据,1、按规定填写出境货物报检单 2、相应贸易单据：合同销售确认书或信用证、发票、装箱单；3、特殊证单：濒危和野生动植物资源须出具国家濒危物种进出口管理办公室或其授权的办事机构签发的允许出境证明文件。4、输往欧盟、美、加等国家或地区的出境盆景，应提供出境盆景场苗木种植物检疫注册证。,第四节 集装箱、运输工具检验检疫,一、进出境集装箱检验检疫,进境集装箱检验检疫,报检范围,1、所有进境集装箱应实施卫生检疫；2、来自动植物疫区的集装箱，应实施动植物检疫；3、法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的；4、其他应当实施检验

20、检疫的集装箱，按照有关规定、约定实施检验检疫。,报检程序,1、填写出入境集装箱报检单；2、实施检验检疫：合格的准予放行；不合格的按有关规定处理；3、装运废物原料的集装箱，由进境口岸实施检验检疫。符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合环保标准的，出具检疫证书并移交当地海关、环保部门处理。,出境集装箱检验检疫,二、出入境交通运输工具卫生检疫与报检,分类,对交通运输工具卫生状况以及人员健康状况进行的卫生检疫监管,对装载动植物及产品其他检疫物、来自疫区的运输工具检疫监管,(一)船舶出入境卫生检疫申报,船舶入境卫生检疫申报,检疫地点,1、必须在港口的检疫锚地或者检验检疫机构同意的指定地点实施

21、。2、必须按照规定悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。,检疫信号,“Q”字旗,信号灯,申报资料,航海健康申报书；除鼠证书免予除鼠证书；食品饮用水，压舱水清单；国际预防接种证书；国际旅行健康检查证明书,检疫方式,1、锚地检疫2、随航检疫3、码头泊位检疫4、电讯检疫,检疫地点,出境的船舶必须在最后离开的出境港口接受检疫,检疫要求,1、出境船舶航行目的地为南美、非洲的，应提供所有人员黄热病预防接种证书，船员健康证书。2、需审核的相关资料：船员名单、检查健康证书和预防接种证书。3、检查船舶除鼠或免予除鼠证书，4、对船舶实施出境检疫以后检疫医师应当按照检疫结果，没有染疫的或不

22、需要实施卫生处理的船舶，出具船舶入境卫生检疫证，需实施某种卫生处理或离开本港后应继续接受某种卫生处理的船舶，出具船舶入境检疫证。,船舶出境卫生检疫申报,（二）出入境航空器的申报,入境航空器申报,入境飞机按来自疫区的申报,入境飞机按来自非疫区的申报,出境航空器申报,实施卫生检疫飞机的航空站，应当在出境检疫飞机起飞前向检验检疫机构提交飞机总申报单、货物仓单和其他有关检疫证件。,（三）出入境列车及其他车辆的检疫申报,1、出入境列车的检疫申报,2、出入境汽车及其他车辆检疫申报及其查验程序,三、出入境交通运输工具动植物检疫,检疫范围,运输工具的动植物检疫范围包括来自动植物疫区的船舶、飞机、火车、入境的车

23、辆、入境供拆船用的废旧船舶，装载出境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具，装载入境动物的运输工具，装载过境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具等。,入境交通运输工具动植物检疫,1、由动植物疫区入境运输工具检疫2、装载入境动物运输工具检疫 3、入境车辆检疫处理 4、入境供拆船用的废旧船舶检疫,出境交通运输工具动植物检疫,一、旅客携带物检验检疫,旅客携带物检验检疫(旅检)是指对出入境的旅客(包括交通员工和享有外交、领事特权与豁免权的人员)携带或随所搭乘的车、船、航空器等交通工具托运的特殊物品(包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品)、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病的物品以及

24、动植物、动植物产品和其他检疫物，在对外开放的港口、机场、车站和边境通道等场所实施的检验检疫。,检验地点,旅检工作主要在海关旅客检查厅或过境关卡执行，以现场检疫为主，其他检疫手段为辅。,检验审批,携带用于人体的特殊物品出入境，必须事先向出入境口岸所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批。携带植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。办理审批手续后，须在进境口岸所在地直属检验检疫局备案。,第五节 出入境卫生检验检疫,一、出入境人员健康检疫与申报 出入境人员卫生检疫是通过检疫查验发现染疫人和染疫嫌疑人，给予隔离、留验、就地诊验和必要的卫生处理，从而达到控制传染病源，切断传播

25、途径，防止传染病传人或传出的目的。,二、旅客携带物检验检疫,报检单据,1、入境检疫申明卡，出入境特殊物品卫生检疫审批单和有关传染病病原体验证单；2、出入境人员携带骸骨或骨灰报检，须提交境外公证机构出具的公证书、死亡医学证明书、出境许可证和原墓葬地点证明等相关资料。3、携带或托运植物种子、苗木及其他植物繁殖材料进境申报，须提供经进境口岸直属检验检疫局备案的引进种子、苗木检疫审批单或引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单。4、申报需特许检疫审批的禁止进境物时，须提供国家质检总局出具的进境动植物特许检疫许可证。,旅客携带物检疫,1、携带物以现场检疫为主，随检随放，不签发证单；现场检疫不能得出结果

26、的，需要截留作实验室检验以及必须作除害处理的，则作截留处理，检疫员签发出入境人员携带物留检处理凭证交给物主，经检疫合格或除害处理后放行，通知物主领回。2骸骨、骨灰经检疫合格后签发尸体棺柩骸骨骨灰出入境移运许可证或尸体棺柩骸骨骨灰入出境许可证予以放行；不合格者则作卫生处理或予以退回。3携带进境的动物、动物产品和其他检疫物，检验检疫不合格又无有效办法处理或经除害处理后不合格的，作限期退回或销毁处理，并由口岸检验检疫机构签发出入境人员携带物留检处理凭证。4携带国家禁止携带进境物进境的，作退回或者销毁处理。5需进行预防免疫的动物，须提供市级以上的有效期内的免疫证明。,三、携带伴侣动物检验检疫,检疫申报

27、,旅客携带伴侣动物出境，物主在离境前需持家庭所在地县以上检疫部门出具的动物健康证书及狂犬病疫苗接种证书到离境口岸检验检疫机构，每位出境旅客限带一只伴侣动物。,进境,旅客携带伴侣犬、猫进境，每人限一只。旅客携带伴侣犬、猫进境，须持有输出国或地区官方兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病免疫证书向海关申报，并由海关通知口岸检验检疫机构对旅客所携带的动物实施隔离检疫。,出境,检疫程序,旅客携带伴侣动物出境，物主在离境前需持家庭所在地县以上检疫部门出具的动物健康证书及狂犬病疫苗接种证书到离境口岸检验检疫机构，每位出境旅客限带一只伴侣动物。,四、邮寄物的检验检疫,检疫范围,1、动植物、动植物产品及其他检疫物

28、的国际邮寄物；2、来自疫区的、被传染病病原体传染的或者可能成为传染病传播媒介的国际邮寄物品；3、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的国际邮寄物品；4、通过邮政渠道运递并需实施检疫的国际邮寄物品。,检疫审批,1因科研、教学等特殊原因，需邮寄进境中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录和中华人民共和国进境植物检疫禁止进境名录的邮寄物，收件人须事先按照有关规定向国家质检总局申请办理特许审批手续。2属于中华人民共和国进境植物检疫禁止进境名录外的植物繁殖材料，收件人须事先按照有关规定向国务院农业或林业行政主管部门或各省、自治区、直辖市农业(林业)行政主管部门申请办

29、理审批手续。3因特殊情况，未事先办理审批手续的，收件人应向入境口岸所在地直属检验检疫局申请补办检疫审批手续。,检疫审批,4进境邮寄物植物产品需要办理审批手续的，收件人须事先向入境口岸所在地直属检验检疫局申请补办检疫审批手续。5邮寄物属微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品，收件人或寄件人须向所在地直属检验检疫局申请办理检疫审批手续。,进出境检疫,1现场检疫。需拆验时，由检验检疫人员和邮政部门工作人员双方共同拆包。2国际邮件互换局邮寄物的检验。3进境邮寄物作退回或销毁处理情况：4出境邮寄物需要报检检疫的情况：,五、出入境快件检验检疫,检验检疫范围,1、根据中华人民共和国进出境动植物检

30、疫法及其实施条例和中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则，加入有关国际条约、双边协定应当实施动植物检验检疫和卫生检疫的；2、列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内的；3、属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的；4、其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的。,报检要求,入境快件到达海关监管区时，运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续；出境快件在其运转工具离境4小时前运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。,报检单据,1、报检单、总运单、每一批快件的分运单、发票等有关证单。2、输入动物、植物、种苗及其他繁殖材料的，提供相应的检疫审批许可证和

31、检疫证明。3、因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，提供国家质检总局签发的特许审批证明。4、属于微生物、人体组织及制品等特殊物品的，应提供有关部门审批文件。5、属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度和卫生注册登记制度管理的，应提供有关证明。6、其他法律法规或者有关国际条约、双边协议有规定的，应提供相应的审批证明文件。,第六节 典型工作项目实操演示,【项目背景一】北京某进出口公司从美国进口化妆品一批，货物准备从天津新港入境，目的地为北京，作为该公司的报检员，请办理货物的进境报检手续。,【工作任务】任务一：确定国家对进口化妆品的检验规定和要求。任务二：确定是否需要进行异地检验检疫。任务三：准备报检单证，向口岸检验检疫机构报检。任务四：向目的地检验检疫机构申请异地施检报检。,谢谢观赏,WPS Office,Make Presentation much more fun,WPS官方微博kingsoftwps,