衡阳县杉桥镇污水处理厂入河排污口设置论证报告.docx
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1、衡阳县杉桥镇污水处理厂入河排污口设置论证报告(报批稿)建设单位:衡阳县开元投资有限公司编制单位:湖南金辉宇环保科技有限公司2023年6月入河口基本情况表基本情况项目名称衡阳县杉桥镇污水处理厂入河排污口设置论证项目位置杉桥镇衫桥村项目性质已建所属行业D4620污水处理及其再生利用建设规模外排废水量300m3d项目单位衡阳县开元投资有限公司建设项目的审批机关衡阳市生态环境局衡阳县分局入河排污口审核机关衡阳市生态环境局报告书编制合同委托单位湖南金辉宇环保科技有限公司报告书编制单位及证书号湖南金辉宇环保科技有限公司论证工作等级三级工作范围衫旭河-蒸水-湘江论证范围入河排污口至下游9.8km衫旭河入蒸水
2、河口水平年(现状一规划)20222030析围控指情兄分范内制标况取用水总量控制指标实际取用水量用水效率控制指标实际用水效率指标纳污水域水功能区限制纳污总量指标纳污水域水功能区实际排污总量纳污水域水功能区水质达标率指标COD、氨氮、TP纳污水域水功能区水质达标率100%河污设申单工况入排口置请付概名称衡阳县开元投资有限公司法人代表徐英华隶属关系行业类别污水处理及其再生利用(D4620)企业规模注册资金25000万元职工总数m衡阳县西渡镇春风中路92号邮编-联系人徐英华电话13973414615邮箱排污基本情况排污口名称衡阳县杉桥镇污水处理厂排污口排污口行政地址衡阳市衡阳县杉桥镇衫桥村衫旭河左岸所
3、在水功能区概况无功能区划,水质管理目标In类,排污口经纬度E112o29,27.42720“、N26o59z44.48040排污口类型新建(4)改建()扩大()废污水年排放量(m3)109500主要污染物项目日最高排放浓度(mgl)月平均排放浓度最大年排放量(t)CODcr60606.57BOD520202.19SS20202.19NH3-N880.88TN20202.19TP110.11计量设施安装状况废污水计量设施()水质在线监测设施(T)污水性质工业()生活()混合(J)其他()废污水入河方式管道()明渠()涵闸()阴沟()干沟()其他()废污水排放方式连续()间歇()污可、污平位示图
4、退K及排河道排口面置意 建水及废污水是否经过曰处理7e废污水处理方式粗格栅+调节池+细格栅+平流沉砂池+AAO+二沉池+紫外影响及处理工艺线消毒排放浓度及排放量项目排放浓度(mg/1)排放量(ta)CODcr606.57BOD5202.19SS202.19NH3-N80.88TN202.19TP10.11水文、水质数据三性检查数据引用于通过专家评审的环评报告,且根据现场实际情况进行复核,可靠、一致、具有代表性水污染物输移时间及混合区实验情况水生态调查及污水急性毒性试验情况设计水文条件选取及计算方法,拟入河废污水、纳污水体水污染物浓度可能最大值计算方法,水质模型选取纳污水体浓度,水域纳污能力计算
5、按规范采用河流一维模型排入水功能区及水质目标无功能区划,水质目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)11I类对水功能区水质影响较小是否满足水功能区要求满足对下游取水及生态敏感点的影响较小对重要第三方的影响无水资源保护措施管理措施(1)严格执行排污许可证管理条例,坚持依法排污,并按规定缴纳排污费,环境保护行政主管部门应定期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布,接受公众监督;(2)严格按项目环评及批复的相关要求,执行和落实保护措施及补偿措施。技术措施污水排放浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级B标准(河流总氮不考核),排污口设置在线监测装置。污染物总
6、量控制意见CODCr6.57t/a、NH3-N0.88ta基于水质目标的水污染物排放限值城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级B标准(河流总氮不考核)污水排放监控要求在线监测PH、CODcrNH3-NSS、TN、TP因子突发水污染事件应急预案专家意见修改及回复专家意见修改意见说明1、完善杉旭河水系调查,核实现状水质检测数据;完善水功能区划等资料,完善基本情况表。己补充相关调查并完善基本情况表,见“入河口基本情况表”;2、完善污水处理厂建设运行实际情况介绍。根据纳污范围内污水产生情况,明确是否存在工业企业,并说明特征污染物确定的合理性。补充污水处理尾水外排路径等。已完善污
7、水处理厂建设运行实际情况,见P9;3、根据杉旭河流域实际情况,合理确定水文参数,提供参数确定依据。已根据杉旭河实际情况,经现场测量并计算河宽,流速,坡降,流量水文参数,见P36页;4、补充和完善水系图、纳污范围图、排水路径图、水功能区划图、敏感点分布图、相关现状照片等。已补充相关图件,水系图,水功能区划图,论证范围图见P5-6,其他图件见附图P80-84页;5、针对该排污口实际建设现状,补充排污口规范化建设要求。己补充排污口规范化建设要求,见P3132页;目录专家意见修改及回复61总则11.1 项目背景11.2 论证目的21.3 论证依据21.3.1 法律法规21.3.2 技术标准、规范、规程
8、31.3.3 其他资料41.4 论证原则41.5 论证范围41.6 论证工作程序71.7 论证主要内容82项目概况92.1 项目的基本情况92.1.1 项目基本情况92.1.2 建设内容及规模132.1.3 服务范围142.1.5 污水量预测142.1.6 设计进出水水质142.1.7 污水处理工艺152.2 项目所在区域概况162.2.1 地理位置162.2.2 地形地貌地质172.2.3 气候172.2.4 7K文172.2.5 区域水资源及开发利用情况192.2.6 生物多样性203水功能区(水域)管理要求和现有取排水状况213.1 水功能区(水域)保护水质管理目标与要求213.2 水功
9、能区(水域)纳污能力及限制排放总量223.2.1 各计算参数的确定233.2.2 河段纳污能力结果分析243.3 论证水功能区(水域)现有取排水状况244入河排污口所在水功能区(水域)水质现状及纳污状况264.1 水功能区(水域)管理要求264.2 水功能区(水域)水质现状264.3 所在水功能区(水域)纳污状况275入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况285.1 废污水来源及构成285.2 废污水所含主要污染物种类及排放浓度、总量285.3 入河排污口设置可行性分析论证285.3.1 与水污染防治行动计划的符合性分析28532与入河排污口监督管理办法的符合性分析295.3.3 与
10、湖南省入河排污口监督管理办法符合性分析30534与防洪要求符合性分析31535与水产种质资源保护区管理暂行办法符合性分析.31536与饮用水源保护区污染防治管理规定符合性分析.315.4 入河排污口设置方案315.4.1 入河排污口设置基本情况315.4.2 入河排污口规范化建设及管理要求325.4.3 入河排污口标识设置325.4.4 入河排污口监测336入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析366.1 影响范围366.1.1 预测因子的选择366.1.2 水质预测方法:366.1.3 预测参数的确定:366.1.4 预测情形及排放源强376.2 对水功能区水质影响分析376.2.1
11、正常排放情况预测376.2.2 非正常排放情况预测386.3 对水生态的影响分析396.4 对地下水影响的分析396.5 对第三者影响分析406.5.1 对控制断面水质影响分析406.5.2 对下游饮用水源保护区及取水单位的影响分析406.5.3 对河道行洪能力的影响分析406.5.4 对周边农业用水的影响分析407水环境保护措施427.1 水生态保护措施427.1.1 水污染防治措施427.1.2 水质监测427.2 事故排污时应急措施437.2.1 事故预防措施43722事故应急预案448入河排污口设置合理性分析498.1 产业政策、水域管理、第三者权益相符性分析498.1.1 产业政策符
12、合性分析498.1.2 与水域管理相符性分析498.1.3 第三者权益的相符性分析498.2 入河排污口河段河床稳定性和防洪影响498.3 入河排污口设置合理性分析499论证结论与建议519.1 论证结论519.1.1 入河排污口基本情况519.1.2 对水功能区水质影响分析519.1.3 对水生态影响分析519.1.4 对地下水影响分析529.1.5 对第三者影响分析529.1.6 相关政策符合性分析529.1.7 入河排污口设置最终结论539.2 建议53附件55附件1:选址意见书错误!未定义书签。附件2:生态红线证明错误!未定义书签。附件3:检测报告1错误!未定义书签。附件4:检测报告2
13、错误!未定义书签。附件5:专家签到表错误!未定义书签。附件6:专家评审意见错误!未定义书签。附图:错误!未定义书签。附图1:地理位置示意图错误!未定义书签。附图2:总平面布置图错误!未定义书签。附图3:杉桥镇总体规划图错误!未定义书签。附图4:污水管网布置图错误!未定义书签。附图5:纳污范围图错误!未定义书签。附图6:区域水系图错误!未定义书签。附图7:污水处理厂现场图片错误!未定义书签。1总则1.l项目背景在国家可持续发展的新政策下,环境保护已受到各级政府和全国人民的重视,对污水进行彻底的治理以保护人类赖以生存的环境的重要性越来越大。历年来,我国的城市污水处理设施平均运行负荷率在65%到70
14、%左右,还有一定的提高空间,造成运行负荷率不高的主要原因是城镇生活污水收集系统建设滞后,管网配套工程覆盖率低,污水不能全部收集进入污水处理厂,这是全国各地普遍存在的现象。截至十二五,全国城镇污水处理能力已达到217亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%,全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二五”规划目标。但同时也应看到,污水处理设施建设仍然存在着区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇设施明显不足、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切、部分污泥处置存在二次污染隐患、再生水利用率不高、重建设轻管理等突出问题,城镇污水处理的成效与群众对水环境改善的期待还存在差距。衡阳县
15、城目前已建设污水处理厂及配套污水管网,衡阳县所辖乡镇在建污水处理厂的有杉桥镇、界牌镇、台源镇、金兰镇、井头镇、库宗镇、渣江镇,每个乡镇配套建设污水管网工程。目前衡阳县大部分乡镇的生活污水采用直接排放的方式,没有采取应有的治理措施,导致相当多的污水直接进入河、渠,严重污染了当地水环境。杉桥镇镇区排水体制为合流制,现状污水收集系统缺乏,仅部分区域有污水收集管道,区域内的污水、雨水经现状明渠或暗涵收集后就近排入水体,污水仅经化粪池简单处理,对水体造成较严重的污染。为提升衡阳县城及各乡镇污水处理设施服务能力,衡阳县计划逐步将所有乡镇都配套建设污水处理系统及管网工程,本项目是衡阳县建制镇第二批污水处理系
16、统项目,项目建设意义重大。本项目工程主要内容包括污水处理厂建设和配套污水管网建设,污水收集处理后达到相应排放标准,最终排入杉旭河。根据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、入河排污口监督管理办法和关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知等法律法规的要求,在江河、湖泊新建、改建和扩大排污口,需经行政主管部门审批。在项目建设单位提交的申请材料中应包括入河排污口设置论证报告。为更好贯彻落实入河排污口监督管理办法,加强如何排污口监督管理,有效控制水环境污染,实现水资源的可持续利用和保护,衡阳县开元投资有限公司委托本公司承担衡阳县杉桥镇污水处理厂入河排污口设置论证报告编制工作。接受委托后,
17、我公司收集了相关的技术资料,同时对衡阳县杉桥镇污水处理厂实地勘察,在此基础上编制了入河排污口设置论证报告,为行政主管部门审批入河排污口提供技术依据。1.2论证目的通过分析衡阳县杉桥镇污水处理厂入河排污口的有关信息,在满足相关水功能区保护要求的前提下,论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响,根据水功能区的纳污能力、水生态保护等要求,提出水资源保护措施,优化入河排污口设置方案,为行政主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据,以保障生活、生产和生态用水安全。1.3 论证依据1.3.1 法律法规(1)中华人民共和国水法(2016年9月1日施行);(2)中华人民共
18、和国水污染防治法(2018年1月1日施行);(3)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行);(4)中华人民共和国野生动物保护法(2018年10月26日施行);(5)中华人民共和国防洪法(2016年7月2日修正);(6)建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日实施);(7)中华人民共和国河道管理条例(2018年3月19日实施);(8)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国务院国发20123号),2012.1.12;(9)城镇排水与污水处理条例(国务院第641号令,2014年1月1日实施);(10)入河排污口监督管理办法(2015修订);(11)水功能区监督管理办法(水资源2
19、017101号),2017年4月1日实施(12)湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省水功能区监督管理办法的通知(湘政办发(2016)14号);(13)关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知(水利部,2017年3月);(14)关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知(环办水体(2019)36号,2019年4月24日);(15)饮用水源保护区污染防治管理规定(2010年12月22日修正);(16)湖南省入河排污口监督管理办法(湘政发办(2018)44号,2018年7月12号实施);(17)湖南省水功能区划(湘政函20055号,2005年1月17日);(18)衡阳市水功能区划(2010-202
20、0),衡阳市水利局;(19)衡阳市人民政府关于衡阳市水功能区划的批复(衡政函201321号)。1.3.2 技术标准、规范、规程(1)入河排污口管理技术导则(SL532-2011);(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(3)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(4)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006);(5)水域能纳污能力计算规范(GB/T25173-2010);(6)湖南省地方标准用水定额(DB43/T388-2020);(7)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-2018);(8)医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005);(9)污水进
21、入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015);(10)水域纳污能力计算规程(GB25173-2010);(11)河湖生态环境需水计算规范(SL/Z712-2014);(12)湖南省主要地表水系水环境功能区划(DB43/023-2005);(13)医疗废水处理技术指南(环发2003197号)。1.3.3 其他资料(1)衡阳市2019年度水环境承载力评价报告(衡阳市生态环境局,2020.11)(2)衡阳县杉桥镇污水处理厂建设项目环境影响报告表(报批稿);(3)衡阳市环境保护局关于衡阳县杉桥镇污水处理厂建设项目环境影响报告表的批复;(4)衡阳县杉桥镇污水处理厂建设项目可行性研究报告;(5)建
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