嘉兴港区减污降碳技术服务项目招标文件.docx

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1、嘉兴港区减污降碳技术服务项目（线上电子招投标）（公开招标）招标文件目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第三章招标项目要求第四章合同样本第五章评标办法第六章投标相关文件格式第一章公开招标采购公告项目概况嘉兴港区减污降碳技术服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台/获取（下载）招标文件，并于2023年9月20日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXYJZFCG-2023-26项目名称：嘉兴港区减污降碳技术服务项目预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000采购

2、需求：详见第三章标项名称：嘉兴港区减污降碳技术服务项目数量：详见第三章预算金额（元）：1500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：/合同履约期限：标项1,详见采购文件本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国“（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年9月20日，每

3、天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台https:WWW方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月20日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WW）在线投标开标时间：2023年9月2001

4、4:00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问

5、列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投

6、诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：(1)本项目通过“政采云平台()”实行在线投标响应(电子投标)，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。电子投标具体操作流程详见：“供应商-政府采购项目电子交易操作指南https：/help.ZCygOV.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”；关于提醒供应商熟悉

7、“不见面开评标”系统的通知http：/importantAdvise/2020-03-10/13302.htm,o通过“政采云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递

8、交的投标文件将被“政采云平台”拒收。（4）投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以邮寄形式（拒绝到付）（或者直接送达方式送至嘉兴市银建工程咨询评估有限公司嘉兴港区分公司）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称（备份投标文件）、投标单位名称并加盖公章。（备注：包裹外包装上请注明具体项目名称备份投标文件）（备份投标文件的递交时间以签收时间为准，如在规定时间内未收到投标文件，由投标供应商自行承担责任，请投标人主动致电确认是否已签收）。（5）通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文

9、件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。（7）本招标项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:Wjxcmsjxztbcategory/zcdzcd_zxqyrzwjlist.html(8)本次采购接受联合体投标。联合体投标的，应

10、满足下列要求：a.联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。b.联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者以其他联合体成员的名义投标。c.联合体投标的项目负责人由联合体牵头人委派。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知前附表条款内容规定1项目说明一、项目名称：嘉兴港区减污降碳技术服务项目。条款内容规定二、采购内容：具体详见采购需求。三、项目实施地点：采购人指定地点。四、采购需求：详见采购文件第三章。五、服务期：自合同签订日起至试点验收结束。六、预算金额：人民币：150万元。预算价为最高限价，投标单位报价超过最高限价的为无效标。2 合同

11、名称嘉兴港区减污降碳技术服务项目采购合同3 投标有效期：自投标截止日起90天。4 投标保证金数额：无。招标服务费：本次代理服务费由中标人支付，代理服务费按照国家计委印发的招标代理服务5 收费管理暂行办法计价格20021980号规定收费。由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。不足7000元按7000元收费。投标文件的组成：完整的投标文件由“资格文件”、“资信商务及技术文件”和“投标报6价文件”三个部分组成。投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云7平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标文

12、件的签章：电子签章（公章）。其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签订或盖章后扫描至电子投标文件中上传；凡投标格式文件明确有签字盖章处均应符合。（联合体8投标的，投标文件除联合体协议外，其余均由联合体牵头人签署、盖章，投标人只须填写联合体牵头人名称）投标文件的形式：El电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并9加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件

13、视为无效备份投标文件。条款内容规定10投标文件份数：（D“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（采用邮寄形式或者直接送达至采购代理公司）投标截止时间前递交、一份（邮寄或直接送达）地址：）。11投标文件的上传和递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”,否则投标无效。b“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以邮寄形式（或者直

14、接送达方式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）Ob.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；（备注：包裹外包装上请注明项目名称备份投标文件）。C.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。d.如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供

15、有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。12电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。条款内容规定（3）投标截止时间前，投标

16、供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13投标截止时间：详见公告14投标地点：详见公告。15开标时间和地点：同投标截止时间与地点。16带“”条款系指实质性要求条款。17中标结果公告：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内结果公告于浙江政府采购网（http:WWW）等网站或媒体。中标公告期限为1个工作日。中标通知书：在发布中标结果公告的同时向中标人发出中标通知书。18潜在供应商需在浙江政府采购网http:WW.ccgp-进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。19一、说明中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院

17、批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供

18、应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。条款内容规定监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

19、新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。二、针对本项目的相关规定1.本项目属于预留份额专门面向中小微企业采购的项目。2.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：其他未列明行业。20信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（WwW）、中国政府采购网（WWW）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。21履约保证金的收取：本项目不设履约保证金。22中标单位在中标公示结束后

20、再递交与电子加密投标文件内容一致的书面投标文件（正本一份，副本四份）。23解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则1 .适用范围1.1 本招标文件适用于本次所述项目的招标。2 .相关名词说明2.1 潜在投标人领取招标文件后,必须按国家中华人民共和国保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。2.2 投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均需在答疑截止时间以书面形式提出。3 .定义3.1 “招标人”指浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）管理委员会3.2 “投标人”系指向招

21、标方提交投标文件的单位或个人。3.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。3.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。3.6 “书面形式”包括信函、传真、电报等。3.7 系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。4 .招标方式4.1 本次招标采用公开招标方式进行。5 .投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（格式见第六部分）。6 .投标费用不论

22、投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7 .质疑和投诉1. 1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库（2007）1号）、政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）和浙江省政府采购供应商质疑处理办法（浙财采监201218号）等规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。7. 2供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人

23、、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。8. 3质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。8.特别说明8.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加

24、同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。9. 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。8.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标

25、文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标公告1.2投标人须知1.3服务项目需求1.4合同主要条款1 .5评标办法及标准.6投标文件相关文件格式1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容2.招标文件的澄清与修改2. 1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招

26、标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人应及时注意网站相关公告，否则后果自负。2. 2招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的电子文档文件为准。2 .3对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答免、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。总体要求：1.供应商应仔

27、细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。3 .投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。4 .供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。5 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平

28、台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。6 .投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由“资格文件”、“资信商务及技术文件”和“投标报价文件”三个部分组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。电子投标文件投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。未设置关联点而导致失分或无效投标处理的风险由投标人承担。6.1 资格文件（封面详见后附）5.L1基本资格条件证明材料：（以下ae项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料）a.具

29、有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）,b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

30、名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：供应商需在响应文件中出具承诺函：（由供应商根据本项目自行拟定承诺函）c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须在响应文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。（由供应商根据本项目行拟定承诺函）cl.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商需在响应文件中出具承诺函：（由供应商根据本项目自行拟定承诺函）e.参加政府采购活

31、动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺）c5.L2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（供应商要求为中小企业/小微企业）。中小企业声明函；供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；（如有）5. 供应商符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函；（如有）5.L3联合体协议书（如联合体投标的须提供）6. 1.4特定资格要求的相关证明材料（具体要求详见公告）上述资格证明文件是对供应商资格进行合格性审查的评

32、审依据，供应商应上传上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。1. 2资信商务及技术文件：5. 2.1投标声明书；6. 2.2法定代表人授权委托书；7. 2.3关于资格的声明函；8. 2.4类似案例成功的业绩一览表；9. 2.5与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、本地化服务等。提供复印件）；10. 2.6投标人情况介绍；11. 2.7商务响应表；12. 2.8投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟；13. 2.9对本项目系统总体要求的理解、对本项目工作重点难点分析；14. .10项目实施方案：项目服务理念、

33、组织架构及管理制度情况；15. 2.11服务承诺：本项目的服务承诺及保证措施，本项目服务队伍的技术及管理水平实力，劳动力保证制度等；16. 2.12服务方案：管理各实施计划的服务方案和突发事件的应急处理预案；17. 2.13项目实施人员一览表；18. 2.14项目负责人情况介绍；19. 2.15拟投入设备一览表（格式见附件）；20. 2.16投标人对本项目的合理化建议和改进措施；21. 2.17投标人认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟）。2. 3报价文件：5. 3.1投标函；6. 3.2开标一览表；7. 3.3报价明细表；5 .3.4投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。6 .投标文

34、件的语言及计量6.1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。6. 2投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位,货币单位：人民币元。7.投标报价7.1 报价和结算均以人民币为单位。7. 2投标人应按招标文件提供的投标报价表格式填写报价，报价表中相应内容的报价必须计算正确（如单价与总价）。7. 3投标人的报价必须是唯一的，多报、漏报均视为无效投标。7.4报价表中的报价项目如投标人的报价出现数字0,视报价为零，即免费。如出现空白，视为未响应并作无效投标处理。7. 5报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人

35、不接受修正后的价格，其投标则被视为无效投标。7 .6投标人的报价为投标人按采购要求完成本项目的一切费用之和（含本次招标代理费等）。8 .7投标人的报价被视为投标人的最后报价或成交价，投标报价应为完成本项目所发生的各项费用之和，应人员工资、奖金、各种社会保险、材料费、管理费用、税费、利润、招标代理费、人员培训费及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。7. 8投标人所报的投标总价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。.7. 9最低报价不能作为

36、中标的保证。8. 投标文件的有效期8.1 投标文件合格投递后，在本须知前附表第3项规定的日期内有效。8 .2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。9 .投标保证金无。10 .投标文件的签署和份数投标文件的形式：Ga电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无

37、效备份投标文件。11.投标文件的上传和递交1） “电子加密投标文件”的上传、递交：&投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效；b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2） ）“备份投标文件”的密封包装、递交：义投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）;b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点或者逾期送达至指定地点的

38、“备份投标文件”将不予接收；（包裹外包装上请注明项目名称备份投标文件）c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。四、开标（一）开标准备1 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开

39、标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（二）采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2 .宣布评标纪律；3 .公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；4 .组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6 .根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7 .维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和

40、标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8 .核对评标结果，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法，如有第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9 .评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬：10 .处理与评标有关的其他事项。（三）开标流程（两阶段）11 1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电

41、子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）开启投标文件，进入资格审查；（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。12 2开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审

42、查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表,并可通过在线方式或者其他方式对报价进行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布最终评审结果得分。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查4.1开标第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投

43、标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标5.1 专家抽取根据采购项目的特点，在政采云专家库中随机抽取4

44、名和业主代表1名共5人组成评审专家组。5.2 评标的方式本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。5.3 评标程序5.3.1形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确等。5.3.2实质审查与比较。5.3.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。5.3.2.2评标委员会将根据投标人的资信商务及技术文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复）进行答复。评委打分可保留一位小数，各投标人的资信商务、技术文件得分为所有评委

45、的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。5.3.3评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复）进行答更。嘉兴市银建工程咨询评估有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。5.3.4评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。5.4 澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面

46、形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复），由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.5.1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；5.5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.5.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5.5客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。5.6.评标过程的保密性凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何