《安全管理手册手册》宣贯课件项目.ppt

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1、中建股份安全生产管理手册解读2010年6月10日,手册的内容,中国建筑，和谐环境为本,生命至上，安全运营第一,安全生产理念,安全生产决策机构,主管生产负责人,企业内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属企业主要负责人,决策机构,安全生产监督管理机构,监督管理机构,项目部成立安全生产领导小组,建筑施工总承包资质序列,企业安全管理人员配备,建筑施工专业承包资质序列,建筑施工劳务分包资质序列,企业安全管理人员配备,建筑工程、装修工程,项目安全管理人员配备,土木工程、线路管道、设备安装工程,项目安全管理人员配备,分包单位,分包单位安全管理人员配备,企业安全总监,安全总监进入项目领导班子，协助生产经

2、理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目可设项目安全主任,项目安全总监,项目安全总监,1、具体实施项目的安全生产,2、贯彻法律、法规,3、完成考核指标,4、监督、控制分包安全管理情况,5、建立应急组织，及时报告事故,12.报告安全事故，保护现场抢救伤员，配合调查,11.组织编制应急预案,10.组织召开安全例会,9.参加大型设备的验收,8.组织安全检查,7.组织安全教育,6.保证安全费用的专款专用,5.组织策划,4.落实目标和措施,3.配人员，建制度,2.执行安全法规,1.第一责任人,项目经理,工程项目关键岗位的安全生产责任制,4.审核安全费用清单，对该费用的统筹、统计工作负责,3.保证安

3、全费用的及时支付，做到专款专用,2.明确分包合同中安全费用范围、比例（或数量）及支付方式,1.业主支付工程款时确保安全费用得到支付。,项目商务经理,8.发生伤亡事故组织抢救人员、保护现场。,7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。,6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。,5.组织安全检查，并落实整改,4.组织机械设备、安全设施的验收,3.组织实施专项方案，检查指导安全技术交底,2.落实安全法规,1.主要领导责任,项目生产经理,工程项目关键岗位的安全生产责任制,9.参加事故应急和调查，制定预防和纠正技术措施,8.组织危险源的识别、编制危险源清单,7.参加安全检查，对重

4、大隐患提出整改技术措施,5.参加安全验收,4.检查方案中安全技术措施落实情况,3.组织编制安全专项方案和专家论证,2.落实安全技术标准规范,1.负技术领导责任,项目总工或技术负责人,工程项目关键岗位的安全生产责任制,11.归口管理有关安全资料。,10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。,9.组织开展安全生产月、安全创优活动。,8.组织三级安全教育,7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。,6.参加安全验收。,5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。,4.对危险源的识别进行审核，对项目安

5、全生产监督管理进行总体策划并组织实施。,3.协助制订安全管理制度和应急预案,2.执行安全生产规定，监督项目安全员的配备和安全费用的落实。,1.对项目的安全生产进行监督检查。,项目安全总监或安全主任,工程项目关键岗位的安全生产责任制,工程项目关键岗位的安全生产责任制,7.发生安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。,6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。,5.参加安全检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。,4.参加管辖范围内的安全验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。,3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况

6、，制止违章冒险蛮干的行为。,2.执行施工方案，做好安全技术交底。,1.对其管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。,项目责任工程师（工长）,9.发生安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。,8.建立项目安全资料档案。,7.参加安全验收。,6.组织日常安全教育，督促班组开展班前活动。,5.对各类检查中发现的安全隐患督促整改，对整改结果进行复查。,4.对危险性较大工程实施过程进行旁站式监督。,3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章行为和人员，并填写安全日志。对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。,2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计

7、划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。,1.宣传、贯彻安全法律法规、标准规范，检查督促执行。,项目安全管理人员,工程项目关键岗位的安全生产责任制,6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。,5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向管理人员反映现场不安全因素。,4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。,3.严格按照操作规程和交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。,2.特种作业人员必须持证上岗,1.自觉遵守安全法规和劳动纪律，主动接受安全教育和培训。,项

8、目作业人员,工程项目关键岗位的安全生产责任制,6.负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。,5.开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。,4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。,3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。,2.协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。,1.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职

9、权。,项目安全管理部门,工程项目各职能部门的安全生产责任制,5.组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。,4.负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。,3.在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。,2.参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。,1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。,项目技术管理部门,6.参加安全生产大检查和有关验收工作。,5.在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情

10、况。,4.负责现场环境保护工作的具体组织和落实。,3.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。,2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。,1.在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。,项目工程管理部门,工程项目各职能部门的安全生产责任制,5.发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。,4.根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。,3.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。,2.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好

11、职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。,1.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。,项目行政后勤部门,4.负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。,3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。,2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。,1.贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。,项目消防保卫部门,工程项目各职能部门的安全生产责任制,责任制落实,安全生产教育培训、监督检查、安全技术与交底、安全奖罚、安全资金投入、劳动保护、特种设

12、备管理、事故报告与应急处理等方面。,明确安全生产目标、相关工作，以及考核兑现的条款，将主要负责人经济收入与安全生产工作挂钩。对安全生产目标完成情况，企业以年度为周期进行考核。工程项目总分包之间应签订安全生产管理协议书，确定安全生产目标，明确双方在安全生产方面的职责与权限。,各企业安全总监和安全监督管理部门对各层级责任制的落实情况，结合安全生产检查、安全评价，定期或不定期进行检查和督促。,对存在问题严重的企业或项目，应提出整改建议，落实整改措施。,危险性较大工程安全专项施工方案,基坑支护与降水工程,土方开挖工程,模板工程及支撑体系,起重吊装及安装拆卸工程,脚手架工程,拆除、爆破工程,其它,施工临

13、时用电,季节性施工及防护措施,群塔作业,脚手架工程,拆除爆破工程,其它危险性较大的工程,建筑幕墙安装工程,钢结构、网架和索膜结构安装工程,人工挖扩孔桩工程,地下暗挖、顶管及水下作业工程,预应力工程,采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程,专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。专项施工方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法

14、、检查验收等（5）施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等（7）计算书（8）施工图及节点图,专项方案需要编制的内容,企业技术、安全、质量等管理部门、专业监理工程师审核,不少于人专家组论证审查,项目技术负责人（或企业技术管理部门）,书面论证报告,完善意见,审核合格,施工企业技术负责人、总监理工程师签字,实施安全专项施工方案,施工企业技术负责人建设单位负责人总监理工程师签字,建设单位项目负责人或技术负责人监理单位项目总监理工程师及相关人员施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人

15、员、项目专职安全生产管理人员 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员,开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/及以上；集中线荷载20kN/m及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。,需要组织专家论证的方案的条件,起重设备的安装拆除：起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。外脚手架：高度50m及以上落地架。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。高

16、度20m及以上悬挑架。人工挖孔桩：开挖深度超过16m。建筑幕墙安装工程：施工高度50m及以上的。钢结构安装工程：跨度大于36m及以上的。网架和索膜结构安装工程：跨度大于60m及以上的。,各项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度,分工种,分部位,分季节,分时段,安全技术交底,安全技术交底,针对性,指导性,操作性,全面性,针对性,安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品,安全验收范围,上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施,防水、防毒作业的材料,消防器材,各种机械设备,临时用电,各类临边、孔洞、防护棚、安全网等防护设施,各类脚手

17、架,安全验收程序,安全验收记录,验收记录由安全员负责填写存档，参加验收人员签字。手册上提供了落地式（悬挑）脚手架搭设、工具式脚手架安装、基坑支护、临时用电、电动吊篮、龙门架及井架、中小型机具验收样表（7个样表）,专职安全生产管理人员,项目负责人,初次培训不少于32学时，每年再次培训不少于12学时,企业法定代表人、经理、企业主管安全生产副经理,有效期,发证单位,安全培训时间,各类人员安全教育培训,安全教育和培训的对象,培训教育内容,培训教育内容,人员类别,中建股份公司对各二级单位至少每年组织检查或抽查一次,工程局至少每半年组织一次检查或抽查活动,子公司至少每季度组织一次检查活动,直营公司（区域公

18、司）每月都要组织拉网式的安全检查,工程项目要进行日检（安全巡视）、旬检、月检,检查制度,1、日检（巡检）：安全员完成，填好施工安全日记。发现一般隐患口头通知施工员整改；重大隐患书面下发给施工员整改，并复查。2、旬检：生产经理（安全总监）组织，技术经理、施工员、安全员、设备主管、材料主管参加。按本手册的检查评分表打分签字存档。隐患整改下发劳务队。3、月检：项目经理组织，生产经理、技术经理、施工员、安全总监（员）、设备主管、材料主管等参加。按省统表的检查评分表打分签字存档。隐患整改下发劳务队。,1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善

19、安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。2、安全生产费用管理原则：企业提取、确保需要、统筹使用、接受监管,宣传教育培训,检测设备购置更新维护,重大事故隐患评估监控治理,应急救援器材物资设备投入及维护保养和演练,安全评价及检验检测,保障安全生产施工工艺与技术的研发,劳动保护,安全奖励,安全生产费用的组成,安全生产技术措施费用,个人安全防护用品用具,临边洞口安全防护设施,临时用电安全防护,脚手架安全防护,机械设备安全防护设施,消防设施、器材,文明施工措施费,安全教育培训费用,安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装,安全评优费用,专项方案专家论证支出,安全隐患整改支出,季节性安全费用,

20、施工现场急救器材和药品,其它安全专项活动费用,企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。,安全生产费用的计划和台帐,安全费用监督检查,系统内各级企业（区域公司、分公司）、项目要分别制定相应的安全生产事故应急预案，形成体系，互相衔接，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，减少事故或紧急情况的影响和损失。应急预案的编制要按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的相关要求，结合单位实际情况进行编制、审批。,应急预案的编制,各级应急领导小组、应急工作小组及工程项目现场工作组

21、应定期组织分级应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。各级应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。工程项目参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。,应急预案的培训,应急演练可进行现场演练和模拟演练。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。,应急演练,事故发生后，项目经理部要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”

22、的工作原则，进行应急处置。,应急预案的启动,项目安全管理策划,项目安全生产管理流程,项目安全管理策划,项目安全生产管理流程,建立项目安全管理制度,教育培训制度,分包管理制度,物资管理制度,设备管理制度,安全技术交底制度,验收制度,风险告之、监控制度,安全检查制度,安全生产奖罚制度,事故报告查处制度,项目安全生产管理流程,项目安全管理实施,项目安全生产管理流程,项目安全管理实施,消防管理,内业资料整理归档,文明施工管理,项目安全生产管理流程,项目安全生产策划是把项目施工生产安全要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，

23、对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程。策划的结果形成安全生产策划书（手册上有策划书样本），使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。,基本概念,策划的核心是通过对项目的生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。项目安全生产策划书的作用一是指导项目安全生产各项措施有序实施，二是项目安全监管工作有据展开的指导性文件。,目的和作用,项目安全生产目标、指标安全生产组织结构 项目安全生产管理制度,策划步骤,1、风险评估与应对2、危险源辨识 3、选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定,安全生产策划,风险控制策划,基础管理策划,一般风险控制策划 重要风险控制策划,Thank You!,谢谢大家！,