《卓越绩效评价准则》理解与实施.ppt
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1、卓越绩效评价准则 理解与实施,王春燕,第一部分:概述,一、卓越绩效评价准则的国内外背景1、最早的卓越绩效模式日本戴明奖模式战败的日本请来了美国的“军师”20年的质量改进与努力,“侵占”美国市场和世界市场1951年设立了著名的戴明实施奖 绩效:是指过程输出结果和从产品、服务中获得的结果。卓越绩效:通过综合的组织绩效管理方法,使组织和个人得到进步和发展,提高组织的整体绩效和能力,为顾客和其他相关方创造价值,并使组织持续获得成功。,2、美国国家质量奖80年代初期,美国在产品和过程质量方面的领导地位经受强烈挑战,过去20年生产力的增长落后于竞争对手,不良质量成本高达销售收入的20%;美国经济界开始警醒
2、,开始了一场遍布全国的“质量革命”,开始向日本学习,重新导入TQM美国国家质量奖的评价标准成了企业追求卓越的指导书和参照系至2004年6月全美41个州设立了49项州/地方质量奖(相同的波奖标准),1996-2003年的34个国家奖获得者中25个曾获得州奖。,波多里奇(Malcolm Baldrige)其人,里根时代的美国商业部长波多里奇1981年出任美国商业部长,1987年7月因意外事故去世。在任期间极力倡导质量管理,对推动“质量提高法”立法不遗余力。国会很快通过了立法。为纪念波多里奇,1987年马尔科姆波多里奇国家质量提高法“公众法100-107”,于1987年8月20日由里根总统签署生效。
3、,美国波多里奇国家质量奖的设立背景,立法目的:提高质量和生产率建立评审标准和指南(每年更新),为美国公司、政府和其他组织用于自我评估其改进努力和结果,寻找进一步的改进机会,持续改进和创新,追求卓越(每年扩散至数百万个组织)为需要通过管理提高质量的组织提供咨询、指导。奖励、认可获奖的卓越组织(每年由总统亲自颁奖),并要求其分享经验,为全美提供榜样。获得质量奖是一种自豪和骄傲。组织在追求质量奖的过程中,将不断提高质量和生产率,进而提高利润水平和竞争力。,美国波多里奇国家质量奖的设立背景,不只是为了获奖,运作方式:由美国商业部下的机构美国国家标准和技术研究院(NIST)管理:组织修订标准、任命评审委
4、员会;美国质协(ASQ)操作:具体组织评审和推进、培训;商业部下的质量奖顾问机构监督委员会负责总体监督。运作阶段:向被淘汰的申请者反馈评审报告;合议评审确定入围现场评审的申请;现场评审推荐获奖者,向被淘汰的申请者反馈评审报告。申报和获奖数量一般地,每年50-100个申报者(49/2002年),进入现场评审的不超过15个(11个/2002年),每年获奖的2-7个(3个/2002年)远低于每个奖项的授予限额3,美国波多里奇国家质量奖的运作,从1988年到2004年,已有50多个组织获奖,其中包括摩托罗拉、IBM、施乐、波音、西屋电器等知名公司。,2002年获奖者:摩托罗拉商业、政府和工业解决方案事
5、业部(CGISS)人均销售收入在1999-2002期间增长32%以上;过去3年来,整体顾客满意度和重复购买及推 荐满意度水平超过88%。从1999年来,资产回报率达7%,而电信工业同期平均是负值。无害废物的循环利用率达57%,自1996年来已经减少了88%的排放。,两次获奖的,美国波多里奇国家质量奖的成就,NIST对于奉行卓越绩效模式的公司与一般公司在股票市场上的表现进行了比较,研究结果显示波多里奇奖获奖企业作为一个群体,其绩效表现胜过了标准普尔500指数的平均水平。19901999年波多里奇奖获奖企业的投资回报率大约是标准普尔500指数企业平均水平的4.2倍,这些企业的投资回报率是685%,
6、而标准普尔500企业的投资回报率仅为163%。,美国波多里奇国家质量奖的成就,3、世界各国的质量奖 目前,世界上有60多个国家和地区组织设立了质量奖欧洲质量奖加拿大质量奖新加坡质量奖台湾“国品奖”,欧洲质量奖模式(The EFQM Excellence Model),领导(10%),人员(9%),方针和战略(8%),合作伙伴和资源(9%),过程(14%),人员结果(9%),顾客结果(20%),社会结果(6%),主要绩效结果(15%),手段,结果,创新和学习,4、我国的质量管理奖,1978年,成功的引入了全面质量管理1981-1990年设立国家质量管理奖1993年颁布中华人民共和国产品质量法“对
7、产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人,给予奖励”1996年国务院颁布质量振兴纲要提出建立质量奖励制度深圳、上海等城市陆续设立“市长质量奖”辽宁省设立质量管理奖,广西玉柴机器股份有限公司上海贝尔阿尔卡特股份有限公司中铁建设集团有限公司青岛建设集团公司浙江德力西电器股份有限公司湖南华菱涟源钢铁有限公司香港地铁有限公司(服务)浙江移动通信有限责任公司(服务)上海移动通信有限责任公司(服务)深圳海外装饰工程公司(小型),2005年度获奖企业名单(共10家),全国质量管理奖获奖企业,提名奖:万向钱潮股份有限公司万辉涂料有限公司,鼓励奖:华北石油管理局第一机械厂青岛钢铁有限公司
8、万丰奥特控股集团中利科技集团有限公司上海市电力公司市区供电公司深圳圣廷苑酒店有限公司山西太钢不锈钢股份有限公司潍柴动力股份有限公司厦门航空有限公司,二、制定卓越绩效评价准GB/T19580 的目的和意义,目的为企业追求卓越提供一个经营模式和总体框架为企业诊断当前管理水平提供一个系统的检查表为国家质量奖和各级政府质量奖的评审提供评价依据意义鼓励更多的企业提高质量,追求卓越;表彰在质量管理工作中卓有成效的企业,树立卓越绩效典范;引导企业学习先进的质量管理经验和方法,通过自我评价,持续改进,提高竞争力,三、卓越绩效模式与其它管理模式的关系,1、与ISO9001的关系 ISO9001认证属于管理是否合
9、格的符合性评定,类似于体育达标、电影审查合格;而卓越绩效评价属于管理是否卓越的成熟度评价,类似于运动会拿奖牌、电影得奖。ISO9001旨在使顾客满意,而卓越绩效模式旨在使所有利益相关方获得综合的满意。,卓越绩效模式与ISO9000的关系,2、与ISO9004的关系 尽管ISO9004的范围和深度超出了ISO9001,并趋向于卓越绩效评价准则,但其定位介于ISO9001和卓越绩效评价准则之间,即在全球经济中大部分组织都能够实现的水平上,用于指导组织丰富和提高其ISO9001基础并向TQM发展,而卓越绩效评价准则提供了一个综合的TQM实施细则,兼容了ISO9001和ISO9004。,3、卓越绩效模
10、式与ISO14001和GB/T28001标准的关系,GB/T24001认证和GB/T28001认证都属于管理是否合格的符合性评定,而卓越绩效评价属于管理是否卓越的成熟度评价。卓越绩效评价准则兼容了对环境管理和职业健康安全管理的要求:在“4.1.2.1 公共责任”中,要求评估并确定其产品、服务和运营给社会带来的环境保护、能源消耗、资源综合利用、安全生产等方面的影响,预见公众的隐忧,并针对相关风险,确立满足和超越法律法规要求的关键过程、测量方法和指标,制订相应的对策和改进措施;在“员工的权益与满意程度”中,要求不断改善工作环境中的职业健康与安全等条件,并确保对可能发生的紧急状态和危险情况作好应急准
11、备。而GB/T24001和GB/T28001正是应对这些要求的方法。,ISO8402:1994:“一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”朱兰质量手册(第五版):当今在全世界为了管理质量而应用的所有理念、概念、方法和工具的集合我国通过归纳提出“全过程、全员、全企业和多方法”的三全一多样的基本要求,4、与现代TQM(全面质量管理)的关系,现代TQM:卓越绩效模式,朱兰质量手册(朱兰):在作者看来,到90年代初,这种广泛的传播使得波多里奇奖准则成为了关于TQM内容的最广为接受的定义。,卓越绩效模式全面质量管理实践的标准化、条
12、理化、具体化经营管理的成功途径,事实上的企业管理国际标准以结果为导向,使TQM的每一分努力都被输送到最需要的地方始终力图体现被证明行之有效的那些前沿管理实践(美国国家质量奖计划主任Harry S.Herz),卓越绩效(质量奖)模式TQM体系,用于 构建组织的TQM;测评组织TQM的实施,测评组织经营管理的成熟度。,非规定性、开放性的管理框架,诊断式的评价旨在发现组织之最强和最需要的改进;而管理体系审核是对一般过程的合格评定,重在发现与规定要求的偏差。,审核,卓越绩效模式是现代TQM的框架和测量仪:为了解组织的优势和改进空间,以及指导组织的策划工作提供了一种框架和评价工具,管理框架,测量诊断仪,
13、体系整合的两个流派:1、单纯对ISO9001、ISO14001和OHSAS18001等合格评定体系进行整合2、以卓越绩效模式为框架,将合格评定体系的要求融入其中,管理体系的整合,GOOD!,如推行六西格玛:可将6SIGMA改进的组织、评估、激励和DMAIC流程视作一种持续改进方法,纳入TQM或PEM手册及程序、指导书;将6SIGMA理念、文化融入手册的相关章节;并在自我评审程序中融入上述整合推进的六步骤。,ISO9001 ISO14001 GB/T28001 持续改进:QCC/6SIGMA等,全面质量管理体系(卓越绩效模式框架),管理体系整合的范例,一本TQM手册,一套程序和指导书 一位管理者
14、代表,一个体系管理部门 一体化的目标管理、内部审核、管理评审 多认证机构联合审核,卓越绩效模式、6SIGMA和ISO9001的互补关系示意图,战略方向,战术解决,接口于“界定”,并行推进6SIGMA 和QCC etc,卓越绩效模式与六西格玛:互补性,第二部分:卓越绩效评价准则的框架,1、卓越绩效评价准则框架模型图,2、与美国波多里奇质量奖准则的主要差别,卓越绩效评价准则系以美国波多里奇质量奖准则为蓝本,结合中国质量管理实际而制定的。在内容上有一些差别:1.在波奖的“测量、分析和知识管理”原内容基础上,增加了“改进”部分,并将该类目后移至“经营结果”前。2.波奖的“以人为本”类目扩展为包括人力资
15、源、财务资源、基础设施、信息、技术、相关方关系在内的“资源”类目。3.安全管理在“社会责任”和“人力资源”中重复强调,“工作环境”包含了“员工参与”的软环境。4.分值分配上也有一些改变。5.明确体现了科学发展观的内涵:建立以人为本的人力资源开发和管理系统 全面质量的理念 相关方利益、长短期目标的平衡、协调和统筹 诚信准则 在制定战略、评价结果时要考虑可持续发展的要求和相关因素。,科学发展观就是十六届三中全会提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推
16、进各项事业的改革和发展。,与美国波多里奇质量奖准则的主要差别,3、GB/T19580和GB/Z19579:一对联合使用的标准,GB/Z19579卓越绩效评价准则实施指南,规定了组织卓越绩效的评价要求,用于组织自我评价和质量奖的评价,对GB/T19580内容作了详细说明,为组织追求卓越绩效提供了实施指南,用于指导组织进行自我评价和外部对组织的评审。,GB/T19580卓越绩效评价准则,GB/T19580的范围、引用文件和定义,1 范围本标准规定了组织卓越绩效的评价要求。本标准适用于追求卓越绩效的各类组织,为组织追求卓越绩效提供 了自我评价的准则,也可用于质量奖的评价。2 规范性引用文件 下列文件
17、中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB/T19000-2000 质量管理体系 基础和术语(idtISO9000:2000)GB/T19004-2000质量管理体系 业绩改进指南(idtISO9004:2000)3 术语和定义本标准采用GB/T19000中的术语和定义以及以下术语和定义。,3.1卓越绩效 performance excellence 通过综合的组织绩效管理方法,使组织和个
18、人得到进步和发展,提高组织的整体绩效和能力,为顾客和其他相关方创造价值,并使组织持续获得成功。3.2 治理 governance 在组织工作中实行的管理和控制系统。包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。3.3 标杆 benchmarks 针对相似的活动,其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的运作实践和绩效。,GB/T19580-术语和定义,3.4 价值创造过程 value creation processes 为组织的顾客和组织的经营创造收益的过程。注:价值创造过程是组织运营最重要的过程,多数员工介入这些过程,通过这些过程产生组织的产品、服务,并
19、给组织的股东和其他主要相关方带来实际的经营结果。3.5 支持过程 support processes 支持组织日常运作、生产、服务交付的过程。注:支持过程可以包括财务与统计、设备管理、法律服务、人力资源服务、公共关系和其他行政服务。这些过程虽然不能直接为顾客增加价值或创造价值,但为价值创造过程的实施起到保证、支持作用。组织需识别全部支持过程,必要时确定关键支持过程。,GB/T19580-术语和定义,第三部分:卓越绩效评价指南GB/T19580 的主要内容,1、卓越绩效评价准则的构成 7个类目(Categories)22(19)个评分项(Items)43(33)个着重方面(Areas to Ad
20、dress),4.1 领导,高层领导的核心职能:确定组织的价值观、发展方向和绩效目标,并进行有效的沟通,为所有的利益相关方创造均衡的价值。营造授权、主动参与、创新、快速反应、学习和守法诚信等六个方面的经营环境,亦即组织文化的环境完善组织的治理结构,履行经营层的责任。评审和控制组织的绩效,实施改进和创新。履行社会责任,恪守道德规范。层领导的核心职能,使命、愿景和价值观组织的方向和组织文化的核心,使命指组织的角色。使命回答这个问题:组织致力于完成的是什么?使命可以界定:所服务的顾客或市场,与众不同的能力,或所运用的技术。愿景指组织所渴望的未来图景。愿景描绘的是:哪儿是组织的前进方向,什么是组织的图
21、谋,或组织希望如何被理解。价值观指期望组织及其员工如何运作的指导原则和/或行为准则。价值观反映和增强组织所渴望的文化。价值观以适当的方式,支持和指引每一位员工做决定,帮助组织完成其使命,达成其愿景。,愿景,过程,结果,我是谁?,我要到哪里去?,我如何做人处世?,案例:中国质量协会使命、愿景和核心价值观,核心价值观质量 质量是我们的事业,是我们的追求;我们追求高质量的员工素质、高质量的服务、高质量的工作与高质量的品牌形象。诚信 诚实守信是我们待人处世的信条;我们奉行对顾客忠诚、对员工忠诚、对协会忠诚、对社会忠诚的原则。人本 人是我们的立会之本,协会的成功建立在员工成功的基础之上;招聘、培养和激励
22、符合协会发展需要的优秀人才;为员工创造个人成长的机会和途径,员工将从协会的成功中得到最大程度的自我实现;关心员工,使员工待遇与协会同步发展。,使命 我们是中国质量事业的推进者 先进质量理念、理论、方法和技术的传播者 全国质协系统和各种质量推进活动的组织者 提升组织竞争力和个人能力的服务的提供者,愿景 成为中国质量领域最有影响力的传播者、最有号召力的组织者、最有价值服务的提供者,愿景示例,沃尔玛:2000年时成为价值1250亿美元的公司(1990)福特:使汽车大众化(20世纪初)索尼:成为最知名的企业,改变日本产品在世界上的劣质形象(20世纪50年代初),某公司的愿景、使命和核心价值观愿景 成为
23、一家现代化的大型铝型材加工企业,跻身中国高端铝型材前五名,铸造中国名牌。使命 向顾客提供优质、可靠、环保和色彩缤纷的铝型材产品,装饰人类居所,促进行业发展,为所有的利益相关方创造平衡的价值。,核心价值观质量“追求卓越,创造经典”是我们共同的理想。我们要确保质量管理体系的有效运行,以一流的产品、合理的价格和优良的服务,赢得顾客的满意和忠诚,成就我们的事业。诚信“诚信”乃兴业之道、立身之本。我们不贪婪而违法,不损人以利己,不沽名以钓誉,信守承诺和法规,珍惜荣誉,坚持以信誉求发展的信念。创新 创新无限精彩。我们秉持“人无我有,人有我新,人新我特”的创新理念,推进科技进步和科学管理,深信只有在基于事实
24、和系统、有效的管理下,才能持续改进和创新。人本“精诚团结,敬业奉献,锐意进取,奋力开拓”是我们的企业精神。我们视员工与供应商为伙伴,鼓励成就、奉献、授权、学习、分享和快速反应,为员工提供主动参与,发挥、拓展知识和潜能的舞台,创建健康、安全和优美的工作环境,使员工的职业能力、薪酬福利与公司同步发展。环保 我们热爱环境,珍惜资源,向我们的顾客提供具有生态效益的绿色产品,在从设计、采购、生产到使用、废弃的全生命周期内降低对环境的影响,做卓越的企业公民,促进社会的可持续发展。品牌 创造品牌是我们的梦想。我们以工作为乐、以敬业精业为傲,用质量、诚信、创新、人本和环保,铸造我们优秀的品牌、长期的成功和共同
25、的未来。,4.1.1 组织的领导,组织领导的关键要求:确定组织的价值观、发展方向和绩效目标,完善组织的治理评审组织的绩效 三个方面的关键要求,以创建和保持一个高绩效的组织。,4.1.1.1 高层领导的作用,确定和贯彻组织的价值观确定组织的长短期发展方向及绩效目标以适宜的方式向全体员工、主要的供方和合作伙伴沟通组织的价值观、发展方向和绩效目标,并采取适当的措施保持双向沟通高层领导应营造的经营环境,4.1.1.2 组织的治理,治理是指在组织工作中实行的管理和控制系统组织的治理意味着权力机构、监督机构、决策机构和执行机构的相互独立,相互制衡,是确保企业能够科学、规范地运营和发展的根基。治理应当致力于
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