美丽厦门象屿行动.ppt

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1、厦门象屿保税区管理委员会 2014年4月,“美丽厦门”象屿行动方案,“美丽厦门”象屿行动 发展战略：实施三大发展战略,空间布局:坚持一区多园发展战略。即坚持一区多园、多种业态、合理布局、特色经营、错位发展。经济结构:实现转型升级发展战略。即将保税区、保税物流园区2个海关特殊监管区向自由贸易试验区的核心区转型升级。将东渡港区、保税区二期、航空港区等3个普区向总部经济、高端制造、高端服务、高端商务、高端生活配套区转型升级。产业导向:推动新兴产业与现代服务业聚集发展战略。以构建千亿现代服务业产业链为目标，发展以供应链经济为核心，以电子商务与专业市场为两翼，坚持保税与非保税业务并重，拓展国际与国内两个

2、市场，形成现代服务业与新兴产业聚集高地。,“美丽厦门”象屿行动 发展定位：确定三区发展定位,1.厦门自由贸易试验区的核心区。,象屿保税区是厦门最早的海关特殊监管区域。经过20多年的先行先试，成功走出了一条具有特色的自由贸易园区发展路子，成为政策功能较完善、产业结构较合理、辐射带动较突出的综合型保税区，成为东南国际航运中心重要支撑和海西重要现代物流园区，有力促进了厦门乃至全省的改革开放。享有自由贸易区的某些政策，具有自由贸易区的某些特性和功能，这是争取自由贸易区的特殊政策和功能优势。要借鉴按照上海自由贸易试验区的总体方案，积极推动象屿保税区、保税物流园区在某些政策、某些领域、某些方面先行先试，使

3、之逐步建成厦门自由贸易试验区的核心区。,“美丽厦门”象屿行动 发展定位：确定三区发展定位,2.闽南国际商贸总部服务中心区。,随着厦门战略规划和本岛经济结构调整，产业转型升级，建设国际邮轮母港和旧机场搬迁，9平方公里现代物流园区成了风水宝地，面临转型升级的战略机遇。两岸贸易中心、国际航运中心、万翔国际商务中心、口岸联检中心等一批高档写字楼及商务运营中心的建成，园区具备了向总部经济、高端商务、高端服务、高端生活配套方向发展条件，具备了向宾馆、酒楼、商场、超市、休闲、娱乐、住宅等城市生活配套方向发展条件。因此，要积极推动航空港片区、保税区二期、东渡片区向国际商贸总部服务中心区聚集。鼓励引导相关业主、

4、企业规划投资经营商贸服务及其配套。积极研究探讨政府购买公共服务的项目、方式、路径。加大商贸服务中心区的招商引资力度，尽快建成闽南国际商贸总部服务中心区。,“美丽厦门”象屿行动 发展定位：确定三区发展定位,3.两岸经贸合作交流的先行区。,“美丽厦门”定位为两岸交流的窗口城市，在对台经贸合作交流过程中，我区担负着四个国家级的对台经贸合作平台建设管理经营的使命。即：两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸贸易中心、大嶝对台小额商品交易市场和闽台中心渔港。因此，要加快合作示范区的建设步伐，加强大嶝对台小额商品交易市场的管理和转型升级，加大两岸贸易中心的招商力度，尽快启用闽台中心渔港农水产品市场及推进相

5、关配套休闲渔业中心建设。积极推进对台跨境电子商务平台建设，推动两岸海上快运业务开展。在与台中港合作备忘录的基础上，积极推动象屿保税区与台中自由贸易港区的合作交流。大力支持金门高粱酒等台湾食品在保税物流园区分拨配送。要多层面、多领域、多渠道、全方位扩大对台交流合作，努力建成两岸经贸合作交流的先行区。,“美丽厦门”象屿行动 发展愿景：实施发展三步骤,1.20142016年，落实并完成“美丽厦门”三年行动计划有关我区的项目；制定并完成“厦门岛北部湾20平方公里发展战略规划”；制定并完成我区转型升级战略规划；制定并完成“美丽厦门象屿行动方案”三年行动计划；建设并完善园区道路、交通、管线等市政基础设施；

6、按上海自贸试验区的标准，整合海关监管区域，做好厦门自由贸易试验区的申报准备工作；开发建设一批重点项目；建成一批高端服务项目；完成一批对台合作项目。2.20172021年，到了建党100周年，初步建成厦门自由贸易试验区核心区、闽南国际商贸总部服务中心区、两岸经贸合作交流先行区。3.20222049年，到了建国100周年，实现“美丽厦门”和“中国梦”愿景，成为富有特色的中国梦想窗口、美丽厦门繁华园区。,“美丽厦门”象屿行动 整合优化“五大资源”,1.整合保税资源，探索自贸区实现路径。,继续推动象屿保税区、保税物流园区等海关特殊监管区的整合，优化保税资源，强化保税功能，做强保税市场，拓宽保税渠道，创

7、新保税监管模式，丰富保税延展货物品种，保税区域错位发展，探索厦门自由贸易园区发展道路。,2.整合存量资源，盘活土地实现增值。,科学规划园区土地资源和开发体制，创新用地模式；盘活存量资产，协调各相关企业对区域内存量土地和资产进行统一规划、开发和运营，通过对土地和存量建筑的“二次开发”，促进土地和存量资产利用方式从外延式增长向内涵式挖潜转变，共享土地红利，确保园区土地资源的保值、增值。,“美丽厦门”象屿行动 整合优化“五大资源”,3.整合招商资源，形成强大的引资合力。,招商引资是园区发展的“生命线”。进一步摸清各片区的土地、写字楼、仓库、厂房等资源，建立招商资源动态信息库。整合各企业的招商力量，加

8、强招商队伍建设，强化招商统筹能力，互通招商信息，避免盲目招商。突出重点区域、重点产业、重点企业、重点行业的招商，提高引资质量。要建立招商引资目标考核奖惩体系，落实责任，形成合力。,“美丽厦门”象屿行动 整合优化“五大资源”,4.整合信息资源，建设智慧园区。,深入研究并开发建设园区综合信息系统，开发建设6个子系统。一是园区行政机关管理信息系统；二是园区企业信息系统；三是园区土地、房产信息系统；四是园区安保监控管理信息系统；五是园区道路交通监控管理信息系统；六是园区停车收费管理信息系统。改造升级海关卡口监管信息系统和物流监管信息系统。尝试企业投资建设智慧园区信息系统，政府购买公共服务，提供公共服务

9、的做法。,“美丽厦门”象屿行动 整合优化“五大资源”,5.整合金融资源，形成完善发达的供应链金融体系。,整合发展园区现有的金融支持体系，发展完善供应链金融、出口信保、私募股权等金融模式。注重发展互联网金融，发挥其在支付、融资、理财等方面的快速简便功能及对中小企业更有效的金融服务能力，促进园区现代服务业整体提升。把发展私募股权作为整合现代服务业产业链的一个重要手段，鼓励吸收私募股权基金及风险投资基金入驻园区，为园区的服务业总部经济及孵化中心提供助推器。,“美丽厦门”象屿行动 整合优化“五大资源”,“美丽厦门”象屿行动 努力构建“五大中心”,1.保税物流中心,依托象屿保税区、保税物流园区，发挥政策

10、功能优势，运用20多年保税业务成功运作经验，继续巩固保税物流海西领先地位，继续做大做强保税出口拼箱业务，做优保税加工、维修、展示等业务。拓展国际采购、国际配送、国际中转、国际转口贸易等功能。,“美丽厦门”象屿行动 努力构建“五大中心”,2.两岸贸易中心,作为厦门综合配套改革重要平台之一的两岸贸易中心，依托厦门优越的海陆空区位条件和便利的配套功能优势，通过搭建海西功能最强大、管理最先进、服务最齐全的两岸贸易便利化公共服务平台，携手两岸流通企业、行业协会和其他重要伙伴，打造“一个总部（两岸贸易中心总部）、多个平台（与总部联接的各类专业市场和物流平台）”，集成两岸商品、服务、技术、信息、交易、会议及

11、金融支付等资源和服务，助推两岸经贸共赢。,“美丽厦门”象屿行动 努力构建“五大中心”,3.进口商品集散中心,充分发挥和拓展保税延展政策功能，全力支持信诺国际进口商品集散中心、象屿保税物流集散中心等项目建设，倾力打造国际级保税奢尚商业广场，打造国际高端商品展示、交易、仓储、物流、商务办公的B2B商业平台，成为“国际高端商品进入闽南市场的第一站”。,“美丽厦门”象屿行动 努力构建“五大中心”,4.口岸联检中心,进一步完善厦门口岸联检中心的功能，提升口岸联检的效能。建立以通关单一窗口为核心模块的第四方物流信息平台建设，打造网上政务服务平台功能，开发口岸联检报关报检企业、进出境人员服务信息平台，开发口

12、岸联检中心物业管理、安防管理信息平台。将厦门口岸联检中心建成东南沿海功能最齐全、辐射最强大、服务最完善、通关最快捷的综合服务平台。,“美丽厦门”象屿行动 努力构建“五大中心”,5.北部湾高端商务中心,以高崎国际机场搬迁为契机，深入研究厦门岛北部湾片区的发展战略，科学制定可持续发展战略规划，适时调整空港片区“航空工业与物流”的规划。以万翔国际商务中心、金绿营运中心、乔丹商务运营中心等为核心，大力推进总部经济、高端商贸服务中心建设，努力构建北部湾高端商务中心。,“美丽厦门”象屿行动 培育壮大“五大市场”,1.进口酒交易市场,以优传、格兰阁、酩悦、信诺国际等60多家进口酒商为基础，发挥象屿保税区进口

13、酒专业委员会的作用，积极采取各项措施，扶持酒企做大做强，大力引进酒类经营企业入驻象屿保税区交易中心，力争三年内引进超过200家酒类经营企业，逐步形成东南沿海有影响的知名进口酒专业市场。,“美丽厦门”象屿行动 培育壮大“五大市场”,2.对台农水产品交易市场,以闽台中心渔港为核心，加快推动对台农水产品进出口交易市场和象屿美食港的建设，打造集闽台鱼货贸易、海洋特色餐饮、亲水海景休闲等功能为一体的厦门版渔人码头。,“美丽厦门”象屿行动 培育壮大“五大市场”,3.大嶝台湾特色商品交易市场,以大嶝对台小额商品交易市场为基础，不断扩大市场规模，增加商品交易品种。积极争取更多优惠政策，更宽松商业环境。深入调研

14、大嶝市场转型升级的新途径。积极引导企业规范经营、特色经营、合作经营。把大嶝市场建成集旅游、购物、休闲、台湾美食小吃为一体的“大嶝小镇”。,“美丽厦门”象屿行动 培育壮大“五大市场”,4.现代商贸物流专业市场,推动开发灯饰照明、劳保产品、文化用品、商务用品及其配套产业的民生类商贸交易市场，提供一站式商品销售采购展示交易、商业办公、物流配送、电子商务等功能为一体的商贸服务平台，将象屿保税区二期向新型商贸产业集群转型升级，发展成为海西最具规模的现代商贸物流专业市场集群。,“美丽厦门”象屿行动 培育壮大“五大市场”,5.文化保税交易市场,以华辰拍卖为基础，积极推动在保税物流园区开展进口文化艺术品和文物

15、的保税展示、拍卖等新业务，培育形成进口文化艺术品和文物的文化保税交易市场。,“美丽厦门”象屿行动 打造建设“五大平台”,1.电子商务平台,依托岛内区位优势和现代物流园区的产业政策，以蓬勃发展的现代物流业为基础、建设跨境电商产业园，形成三大功能平台：一是整合两岸电商企业的物流仓储和配送需求，建设快件通关服务平台和电商配送总仓平台；二是吸引两岸电商龙头企业（包括各大支付平台）以及与其合作的供货商、分销商入驻，设立商务办公平台；三是通过强化产业聚集和辐射效应，打造电商产品研发平台。,“美丽厦门”象屿行动 打造建设“五大平台”,2.智慧物流平台,建设集政务服务、物流服务和金融服务三位一体的第四方物流平

16、台，实现货主企业供应链全过程的四流合一，搭建一个高效、透明的贸易通道、物流通道、支付通道和融资通道。在形成“通关单一窗口”的基础上实现厦门全港集中投单、多点验放的高效通关模式，使第四方物流平台成为东南航运中心的关检单证中心。建设智慧物流公共服务平台，通过整合智慧物流产业链的服务载体和要素，实现设备、技术共享，促进物流企业充分利用云计算、物联网、RFID等现代物流信息技术，降低企业运营成本。,“美丽厦门”象屿行动 打造建设“五大平台”,3.总部经济平台,依托厦门国际航运中心、两岸贸易中心、万翔国际商务中心等，落实并完善园区总部经济政策，以构建企业高端服务载体平台为抓手，力争三年内吸引一批企业集团

17、及现代服务业企业、研发机构等入驻，初步形成总部经济的基本框架。,“美丽厦门”象屿行动 打造建设“五大平台”,4.对台合作平台,以两岸新兴产业和现代服务业合作示范区先行区为核心，建设对台合作交流新平台。按照示范区总体规划方案和启动区开发建设方案，分步骤有序推进。,“美丽厦门”象屿行动 打造建设“五大平台”,5.快速配送平台,以象屿物流配送中心为基础，通过搭建公路集拼运营平台和公共物流信息服务平台，建设闽南城市、城际零担货物快速集散、分拨配送平台；依托寨上象屿物流仓库为核心，建设邮政快递、海上快递新平台。,“美丽厦门”象屿行动 重点拓展“十大新业态”,文化保税、海上快递、跨境电子商务、冷链物流、国

18、际名品展示交易、总部经济、国际贸易结算支付、融资租赁、保税期货交割、互联网金融等。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,1.专题调研行动,启动“美丽厦门”象屿行动战略规划调研活动，分五个子课题进行专题调研，形成贯彻落实美丽厦门的具体行动和方案;与市规划设计院、厦门国际金融管理学院合作，制定中长期发展规划、发展战略;开展自由贸易园区体制机制创新、业务模式创新、单项业务突破等专题调研，不断推进自贸园区建设。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,2.产业升级行动,推动厦门海关特殊监管区整合，向自由贸易区升级，特别是率先实现象屿保税区、保税物流园区两个特殊监管区向自由贸易区升级，做强保税业务。推动园区“五个专

19、业市场”、“五个中心”（两岸贸易中心、国际航运中心、万翔国际商务中心、金绿营运中心、乔丹营运中心）向更专业、更高端、更聚集的总部经济、专业服务、高端商务发展，做大非保税业务。推动各项引资项目落地，以项目带动产业转型升级。推动传统商贸、传统物流向智慧商贸、智慧物流升级。推动各种高端要素向园区聚集，形成低碳、环保、高端、集约的绿色园区。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,3.通关便捷行动,提升园区监管水平，按照“大物流、大通关、大口岸、大平台”思路，整合象屿保税区、码头、口岸现有的系统信息资源，构筑保税物流信息管理平台，尽可能实现园区主管部门、海关、检验检疫、港区、口岸、税务以及企业等的信息互通共享

20、。探索两岸海关及检验检疫等口岸监管单位逐步实现“信息互通、结果互认”，提升通关便利化程度。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,4.投资便利行动,借鉴上海自由贸易试验区的方案，推动象屿保税区、保税物流园区在投资便利化、贸易自由化及某些离岸金融方面先行先试，积极争取成为闽南地区建立符合国际化和法制化要求的跨境投资和贸易规则体系的排头兵。力争开展负面清单管理模式的外商投资管理办法，争取在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务以及社会服务等领域扩大服务业开放领域。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,5.美化彩化行动,重新定位和规划园区功能，按美丽厦门的规划、要求，规划、设计、建设美丽园区。使园区规划美，布

21、局合理科学；设计美，设计精美别致；环境美，建设花园式园区。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,6.深化对台行动,加快推动“一区二中心一市场”建设步伐，即：“一区”指两岸合作示范区，“二中心”指两岸贸易中心和闽台中心渔港农水产品交易中心，“一市场”指大嶝对台小额商品交易市场。加快推动对台海上快递业务的发展，加快推动对台跨境电子商务的建设，加大对台引资力度，加强对台交流合作，把园区建成为对台合作交流的先行区。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,7.和谐园区行动,加强平安园区建设，深化文明创建活动，改善园区的交通环境，倡导健康的生活方式，营造园区的文化氛围，促进园区的和谐。,“美丽厦门”象屿行动 十大行

22、动,8.先行先试行动,发挥保税区先行先试的特殊优势，在美丽厦门建设中先行先试，在推动自由贸易试验区中先行先试，在推动两岸合作交流中先行先试，在产业转型升级中先行先试，在体制机制创新中先行先试。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,9.人才保障行动,打造一支清廉务实的干部队伍，聚集一批高层次创新创业和实用型人才队伍，建设一支有战斗力的党员队伍，建立一套科学有效的综合考核评价机制，激发调动全区党员、干部、人才干事创业热情，为实现规划和目标提供坚强保障。,“美丽厦门”象屿行动 十大行动,10.宣传造势行动,利用专题学习、辅导讲座、讨论交流、报刊电视、网络宣传等多种形式，深入学习宣传美丽厦门战略规划，深入学习宣传“美丽厦门”象屿行动方案，统一思想认识，激发干事创业热情，为实现规划和目标提供正确舆论导向和强大精神动力。,谢 谢！,