煤矿煤矿事故应急综合预案.ppt

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1、煤矿事故应急救援综合预案,第一章 总则,一、编制目的 根据潞安集团公司下发的潞安集团安全生产事故应急预案标准，为了规范夏店煤矿生产过程中各类事故的应急处置工作，健全夏店煤矿应急救援工作机制，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对全矿范围内可能发生的一般以上事故、事件或灾难，迅速有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，及时、科学、有效地实施应急救援，进一步增强夏店煤矿应对安全生产事故的能力，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。,二、编制依据1）中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国矿山安全法、安

2、全生产事故报告和调查处理条例（国务院令493号）、特种设备安全监察条例（国务院令549号）、煤矿安全规程、关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局第17号令）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局第21号令）、山西省安全生产条例、关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见,（晋政办发【2007】57号）、山西省安全生产应急预案管理办法（晋安监应急字【2008】370号）、山西省

3、人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知（晋政办发【2008】89号）、山西省煤矿事故灾难应急预案（晋政办发【2011】98号）等法律法规、规程、标准。2）潞安集团安全生产事故应急预案,三、适用范围本预案适用于夏店煤矿所辖范围内所有单位和部门发生或者可能发生1人及其以上死亡（含失踪），或3人及其以上重伤（含中毒），或可能造成直接经济损失在50万元及其以上，且中断1日以上生产的事故、事件或灾难。四、应急救援体系夏店煤矿的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1、综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行

4、动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。,2、专项应急预案是针对具体的事故类别或危险源和应急保障而制定的计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合应急预案的组成部分，可作为综合应急预案的附件。夏店煤矿制定的专项应急预案有：1）夏店煤矿瓦斯、煤尘事故应急预案 2）夏店煤矿井下火灾事故应急预案 3）夏店煤矿井下水灾事故应急预案 4）夏店煤矿顶板事故应急预案 5）夏店煤矿主扇无计划停电停风事故应急预案 6）夏店煤矿局部通风机无计划停电停风事故应急预案,7）夏店煤矿地面火灾事故应急预案 8）夏店煤矿矿井供电事故应急预案 9）夏店煤矿地质灾害事故应急预案 10）夏店煤矿

5、汛期“三防”事故应急预案 11）夏店煤矿道路交通事故应急预案 12）夏店煤矿监测监控事故应急预案 13）夏店煤矿通信事故应急预案 14）夏店煤矿突发性环境事件应急预案 15）夏店煤矿流行性传染病应急预案 16）夏店煤矿运输事故应急预案,17）夏店煤矿爆炸物品、危险化学物品事件应急预案 18）夏店煤矿突发性食物中毒事件应急预案,3、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、准确处置。夏店煤矿制定的现场处置方案有：1）夏

6、店煤矿特种设备现场处置方案2）夏店煤矿大型固定设备现场处置方案3）夏店煤矿应急物资现场处置方案 4）夏店煤矿事故应急队伍保障现场处置方案,五、应急工作原则1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2）统一指挥，分级管理。夏店煤矿负责统一协调重大安全生产事故灾难应急救援工作，有关科室、事故单位和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。,3）平战结合，专辅互补。充分发挥事故单位作为应急救援第一响应者的作用，将日常工作、应急演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多

7、能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援队伍的力量。4）采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，提高应急救援的处置技术和水平。,第二章 危险性分析,一、夏店煤矿概况 山西潞安矿业（集团）有限责任公司慈林山煤业有限公司夏店煤矿位于山西省襄垣县境内，距襄垣县城西南10km，在长治市以北40km，行政区划隶属襄垣县夏店镇管辖。井田内的煤层主要分布在二叠系下统的山西组和石炭系上统太原组。煤层总厚度13.31米，含煤系数8.17%，其中达可采厚度的3层（3、15-1、15-3），平均总厚度8.62米，可采含煤系数5.07%。现采的3号煤层。,二、

8、危险源和危险分析 夏店煤矿为高瓦斯矿井，又是承压开采，瓦斯、水、火、煤尘、顶板等自然灾害给安全生产带来了严重威胁，同时，其它突发性的公共卫生事件、交通事件、环境事件也是影响我矿职工安全稳定的因素。,结合煤矿生产实际，风险分析如下：1）瓦斯爆炸。煤矿瓦斯爆炸是煤矿事故重要的至灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。瓦斯事故发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。2）水灾。我矿为井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水而发生事故。3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油脂等）和高温火源（

9、机械摩擦火源、电气火源、爆破等），导致矿井火灾的风险增大。,4）粉尘。根据粉尘成分不同可能造成职业病和煤尘爆炸。这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3），往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理而导致的。6）其它风险。,第三章 组织机构与职责,一、应急组织体系 夏店煤矿应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥主要是指矿应急指挥部；2）管理机构主

10、要是指矿调度室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的矿各业务科室、保卫部门、后勤服务单位、卫生所等；4）救护队伍主要是指矿山救护队、卫生所等。,二、指挥机构与职责 1、矿成立应急救援总指挥部 总 指 挥：矿长 党委书记 副总指挥：总工程师、各副矿长、副总经理 成员:各副总工程师 安监处 调度室 生产科 机电科 运输科 通风科 地测科 自动化科 总工办 抽采科 办公室 党务办 总务科 卫生所 生活科 供应科 财务科 人力资源科 工 会 保卫科 洗煤厂等单位、部门负责人,职责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、响应级别；2）决定启动应急救援

11、预案，组织、指挥、协调各应急反应，组织进行应急救援行动；3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，报告事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低报警级别、响应级别；,6）根据事态发展和控制程度，决定请求外部支援；7）监察应急反应组织行动，保证现场抢救人员和场外其他人员的安全；8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从受事故影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；10）批准新闻公布；11）宣布应急恢复、应急结束；12）批准矿各类事故应急救援演练计划，监督各单位

12、事故应急演练。,2、指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：调度室主任副 主 任：调度室副主任（主任工程师）及相关科室负责人成 员：调度室人员及相关科室人员 职 责：1)承接下属单位、人员事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；,2)负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到调度室集合；3)根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向总指挥部报告；4)及时传达总指挥部下达的各项命令；5)在事故抢险过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；6)矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，组织、协调

13、对外求援等有关事宜，负责事故的上报；7)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；,8)制定矿事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。,三、指挥部下设9个专业组 1、抢救组1）井下事故组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故）；或分管生产副矿长（负责顶板、井下运输及所协管其它事故）；或分管机电副矿长（负责主副提升设备、大型固定设备、停电及所协管其它事故）成员：生产、机电、通风、安全、地测副总工程师、安监处、生产科、机电科、运输科、通风科、抽采科、地测科、总工办、保卫科等部门负责人,2）地面火灾事故组长：后勤矿长成员：安监处、总务科

14、、生活科、保卫科、消防队、工会等部门负责人3）爆炸物品、危险化学品事故组长：后勤矿长、经营副总经理；或分管安全副矿长 成员：安监处、保卫科、消防队、供应科、总务科、生活科等部门单位负责人4）电网停电事故组长：机电副矿长 成员：机电科、安监处等部门单位负责人,5）特种设备、大型固定设备事故组长：机电副矿长成员：机电科、安监处、供应科、总务科、生活科等部门单位负责人6）交通事故组长：后勤矿长成员：保卫科、办公室、总务科、销售科、供应科、生活科、工会等部门单位负责人7）铁路行车事故组长：经营副矿长（或安全副矿长）,成员：安监处、保卫科、销售科、供应科等部门单位负责人8）突发环境事件组长：总工程师（或

15、安全副矿长）成员：安监处、总工办、保卫科、总务科、生活科、卫生所等部门单位负责人9）地质灾害事故组长：总工程师 成员：地测科、安监处等部门单位负责人,10）汛期“三防”事故 组长：总工程师 成员：地测科、机电科、安监处等部门单位负责人职责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢险救灾总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢险救灾方案实施现场救援；3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；,4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全；5）协助应急结束的现场清理和恢复工作。,2、技术（专家）组组长：总工程师 成员：各专业副总工程师、安监处、安调科、安技科、总工办、生产科、机电科、运输

16、科、通风科、抽采科、地测科、自动化科、保卫科、总务科、生活科等有关部门负责人及有关专家职责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题给予技术指导；3）协同现场总指挥部制定应急结束后的恢复计划。,3、供电、通讯保障组组长：机电副矿长 成员：机电副总工程师、机电科、自动化科、总工办等部门单位负责人职责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢险用电；2）负责组织通讯设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥的命令报警，恢复供电和切断电源。,4、物资供应组 组长：经营副总经理、后勤副矿长 成员：供应科、机电科、财务科、车队、总务科、生活科等部门单位负责人 职责：1）负

17、责抢救物资的供给，保证抢救物资及时到位；2）保证抢险资金及时到位。,5、医疗、环境监测组 组长：后勤副矿长 成员：总务科、生活科、卫生所负责人 职责：1）负责伤员现场紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医疗机构支持；3）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。,6、治安保卫、交通运输组 组长：后勤副矿长 成员：保卫科、供应科、车队等部门负责人 职责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。,7、后勤服务及善后处理组

18、 组长：后勤副矿长 成员：办公室、工会、总务科、生活科、人力资源科 职责：1）负责做好抢险救灾的后勤保障工作；2）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；3）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；4）负责做好伤亡职工的善后处理工作。,8、事故调查组 组长：分管安全副矿长、其它副矿长 成员：安监处、保卫科、工会、相关生产业务科室等部门负责人 职责：1）协助和组织有关部门进行事故现场勘察、调查取证；2）协助和组织有关部门对事故进行调查、分析和处理；3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。,9、新闻发布组 组长：党委副书记 成员：党务办 职责：1）组织采访事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导；2

19、）接受媒体采访，必要时经总指挥部批准进行新闻发布。,第四章 预防与预警,一、危险源监控 我矿通过自动化监测监控系统对瓦斯、顶板变化等重大危险源实行实时监测监控，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。生产、通风、地测等相关业务科室均设专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态等进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成严重后果的不可容许风险纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实责任、安,全教育提高职工安全意识、文件制度规范现场作业、监督排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源

20、控制。各专项预案、现场处置方案都制定有针对性预防和控制措施。安监处、总务科等有关单位安全检查时，同时检查重大危险源预防和控制措施的制定与落实、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促整改，防范较大以上事故发生。,二、预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：1）下达预警指令；2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求；3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。,三、信息报告与处理 1、信息报告与通知 事故、事件或灾情发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿调度室（和安全调度），同时在保证安全的前提下保护现场

21、，组织抢救和自救。调度室值班人员必须坚持24小时应急值守电话，负责事故信息的接受和报告工作。调度室（或安全调度）值班人员接到报告后，要认真核查真实性，做好记录，按事故报告程序立即向值班矿领导或矿应急救援办公室主任汇报。,值班矿领导或应急救援办公室主任立即向矿应急总指挥（总工）报告。矿应急总指挥（总工）在接到报告后迅速分析判断，按应急救援相应级别立即启动事故应急救援预案，同时向慈林山煤业公司、集团公司总调度室（或上级部门）报告，并及时通知安监处和有关业务科室、单位人员。安监处及主管业务科室分别向慈林山煤业公司、集团公司安监局和对口业务处室报告。发生井下事故时，向慈林山煤业公司、集团公司总调度室汇

22、报的同时，要立即联系救护队；发生地面火灾或危险品泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，,再向调度室报告；发生人群聚集场所或集会事故、交通事故时，现场人员可先向公安保卫部门报告，再向调度室报告；发生突发公共卫生事件时，现场人员（包括医务人员）可先向医疗卫生管理部门报告，再向调度室报告。.2、信息上报 发生较大以上事故，根据总指挥的指示，矿调度室应立即向慈林山煤业公司、集团公司报告；属矿井死亡事故的，立即向上级煤矿安全监察部门报告；属地面死亡事故的，立即向上级安全生产监督管理部门报告。事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。,3、

23、信息传递 事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式进行。发生较大事故，报告至上级安监部门或煤监部门的时间不得超过1小时。,第五章 应急响应,一、响应分级 矿针对紧急发生的事故、事件、灾难的严重程度不同，影响范围和可控性，应急响应分为四级：1）一级响应：发生的紧急事故、事件或灾难，请求慈林山煤业公司、集团公司应急响应增援仍不能处理，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的为一级响应。,2）二级响应：发生的紧急事故、事件或灾难，启动矿应急响应救援预案仍不能处理，需要请求慈林山煤业公司、集团公司进行应急响应增援才能处理的为二级响应；3）三级响应：发生的紧急事故、事件或灾难，一个单位

24、（科、队）处理不了，需要矿调动两个或多个单位才能处理的为三级响应；4）四级响应：发生的紧急事故、事件或灾难，能被一个单位（科、队）应急响应处理的为四级响应；,二、响应程序 1、应急级别确定 矿应急救援总指挥接到汇报后，参照夏店煤矿一般事故应急救援标准、夏店煤矿较大以上事故应急救援标准（见附件一、附件二），迅速做出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，达到“三级响应”标准，则立即发出“现场应急”警报，下达启动矿事故灾难应急救援预案的命令。如果单依靠本矿难以控制事故，达到“二级响应”及以上标准，立即请求慈林山煤业公司、集团公司、地方政府或上级机关予以应急响应增援。,2、应急启动 矿抢救办公室接到

25、总指挥命令后，立即按事故电话通知顺序（见附件四），通知总指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点或到调度室集中，通知有关抢险队伍（救护队、卫生所急救组）立即赶赴事故现场。3、应急指挥 事故发生后，启动本应急预案，矿长要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由矿长担任，,当事故达到“三级响应”标准或其它原因矿长不能担任现场抢救总指挥时，由慈林山煤业公司、集团公司指派的现场抢救负责人担任现场抢救总指挥。各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职

26、责。4、资源调配 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。,5、应急行动 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。矿山救护队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。,6、应急避险 必要时矿总指挥部可决定先组

27、织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，对可能影响到的周边村庄，请求政府组织周边群众紧急疏散或转移。当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。7、扩大应急 在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾难一时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向矿总指挥部汇报。由矿应急救援总指挥决定向慈林山煤业公司、集团公司求救，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。,三、应急结束 抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也

28、已完成，矿应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤离，现场应急结束。1）应急结束后，安监处、调度室、保卫科、工会、主管科室等部门根据上级要求及有关规定，将事故简要经过、抢救过程所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需要吸取的教训等情况写出书面材料，经矿应急救援总指挥审核批准后，上报慈林山煤业公司、集团公司及上级有关部门。,2）在组织事故抢险的同时，调度指挥、公安消防、矿山救护、医疗急救以及有关参与抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安监处将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护收

29、集封存。事故应急结束后，要将上述事故原始资料以及抢救资料、人员伤亡资料及其它有关资料及时移交事故调查组。3）事故抢险结束后，事故抢险牵头业务科室及抢救办公室要写出事故抢救（抢险）报告。,第六章 信息发布,矿成立以分管宣传的党委副书记为组长的新闻发布组，宣传部为事故信息发布的主管部门，在事故应急救援总指挥的领导下，按照夏店煤矿突发事件新闻处置应急预案要求，及时准确地向各新闻媒体通报事故情况。,第七章 后期处置,一、污染物处理 事故抢救抢险结束后，矿总工办、总务科牵头，卫生所和参加事故抢救抢险的队伍配合，按照夏店煤矿突发环境事件应急预案要求，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。,二、

30、事故后果影响消除 矿较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开副队级以上干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、团员、干部起带头作用，不信谣、不传谣，带头稳定矿区生产生活秩序，搞好安全稳定工作。矿要充分利用广播、电视及各种宣传媒体，准确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。,三、生产秩序恢复 事故抢险结束后，经事故调查组同意，报慈林山煤业公司、集团公司批准，进入生产秩序恢复阶段，矿技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请国内知名专家做指导。各单位要按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。四、善后赔偿 矿工会主席牵头，工会、人力资源科及其它

31、单位配合，迅速成立矿善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。,五、事故调查 发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级煤矿安全监察部门或上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，矿事故调查组配合，对事故进行调查分析处理。六、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订 矿抢救办公室负责收集、整理抢救过程中应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。,第八章 保障措施,一、通信和信息保障 自动化科要按照夏店煤矿应急通信

32、保障处置方案要求，搞好与电信运营商的关系，完善矿区的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种情况下的通讯畅通，信息传递及时。矿所有作业场所和重要地点都必须装有通往调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人发现危险情况，都有义务立即向调度室（或安全调度、保卫科、总务科）报告。,矿应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。矿抢救办公室要及时根据任职人员变动及时更新抢救总指挥部成员通讯录。发生事故后，矿抢救办公室要按事故电话通知顺序图和抢救总指挥部成员通讯录通知应急救援总指挥部相关成员。二、应急队伍保障 矿救护队、卫生所急救小组是矿专业应急队伍，要

33、加强应急训练和演练，保证在紧急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救。,三、应急物资装备保障 供应科、机电科要按照夏店煤矿应急物资保障处置方案和夏店煤矿应急设备保障处置方案的要求，认真实施安全费用计划，补充应急准备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备和各种专业设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证矿在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。,矿建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房），储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资，并加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。各单位在接到应

34、急救援总指挥部电话后，要迅速召集本单位有关人员，按指挥部的要求将所需物资、设备等按规定时间送到指定地点。,四、经费保障 每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报安监处和财务科（人力资源科）。安监处要及时与财务科（人力资源科）协商，财务科（人力资源科）要将需要完善的应急准备物资或材料列入年度安全费用计划。财务科（人力资源科）要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。财务科（人力资源科）必须保证在矿发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保证矿能够配备必要的应急物资和装备。,五、其它保障 总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场总指挥制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢

35、复过程中遇到的技术难题及时给予支持。安监处要协助集团安监局对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。保卫科要按照夏店煤矿治安警戒与交通管制处置方案要求，对应急救援指挥部、抢救现场（如井口）、卫生所等要害场所设置警戒，加强矿区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证明），维持治安秩序。,总务科、生活科、办公室要搞好后勤服务，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通工作。,第九章 培训与演练,一、培训 矿应急救援总指挥部成员及各单位、各部门必须认真学习贯彻矿事故应急救援预案，知道应急指挥部和常规应急救援常

36、识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。调度室、安监处要把应急救援知识培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式，对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发。,生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识二、演练 每年的一季度，矿应急救援办公室负责编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，组织或协调应急演练，每年至少演练一次。矿应急预案演练和实施工作由调度室总负责，各专业科室、后勤服务单位具体分管本专业、职责范围内专项预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演

37、练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。,第十章 奖惩,矿应急预案管理具体由调度室负责，安监处负责监督检查各科室、各单位贯彻执行应急预案情况，以及各专业科室、单位专项预案的编制、演练、评估、修订等情况，并进行考核奖惩，考核结果纳入到对各科室、各单位的安全考核中。在事故应急救援工作中，有下列表现的部门和个人，给予表彰奖励：1）出色完成应急处置任务；2）抢险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；,3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；4）有其他特殊贡献。在应急救援工作中，有下列行为之一的，按照法律

38、、法规及有关规定，分别对有关责任人员在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；,4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；6）散布谣言、扰乱社会秩序；7）有其他危害应急救援工作的行为。,第十一章 附则,一、术语和定义 较大以上事故：指一次事故中死亡（含失踪）3人及以上；或重伤（中毒）10人及其以上；或可能造成直接经济损失在100

39、0万元以上且中断企业多日生产的事故、事件或灾难。一般事故：是指造成3人以下死亡；或者10人以下重伤（中毒）；或者1000万元以下直接经济损失的事故。,二、应急预案备案 本应急救援预案编制完毕后，经矿应急救援办组织专家会审，矿应急救援总指挥批准后发布实施。本预案经批准发布后，报慈林山煤业公司、集团公司应急救援办公室备案。三、维护和更新 应急救援办公室负责本预案的管理工作，一般以上事故应急救援行动或演练结束后，矿应急救援办公室要对演练结果进行总结评估，提出修改意见，由安监处组织修订。根据每次预案实施和演练评估情况，每年组织一次修订完善，必要时及时修订。,四、制定和解释 本预案由矿应急救援指挥部组织

40、制定，应急救援指挥部办公室负责解释。五、应急预案实施 本预案从公布之日起执行。当矿区范围内发生一般以上事故、事件或灾情时，矿综合预案与该事故专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，矿抢救办公室及各专业组做好相关记录。,六、附件 1）夏店煤矿一般事故应急救援标准 2）夏店煤矿较大以上事故应急救援标准 3）应急通讯电话一览表,附件一：夏店煤矿一般事故应急救援标准发生下列事故，按照夏店煤矿事故应急救援预案进行抢险救灾：1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断采区、工作面通风系统、运输系统的；或造成1日内矿井停产的；或造成1人以上3人以下死亡、下落不明的；或造成3人以上1

41、0人以下重伤的。2、井下工作地点发生火灾、瓦斯煤尘爆炸事故，影响矿井通风系统，或可能造成人员伤亡、下落不明的。,3、发生重大停电事故，短时间内无法恢复供电，可能造成矿井瓦斯积聚以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后果的。4、发生燃气柜（含煤气柜、液化气罐、乙炔气站）火灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸、燃气或有毒有害气体发生大面积泄漏，可能造成1人以上3人以下死亡或下落不明的，或造成3人以上10人以下重伤的。5、发生大型固定设备事故、人群聚集或集会事故，可能造成1人以上3人以下死亡、下落不明的，或造成3人以上10人以下重伤的，或造成重大经济损失的。6、发生地面火灾，不能及时控制，可能造成重

42、大经济损失的；发生地面水灾或地质灾害，造成多户受灾，或较大面积房屋倒塌的。,7、发生火药雷管库房火灾或爆炸；汽、柴油储油罐火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；汽、柴油车运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；储木场大面积火灾的。8、矿区内发生交通事故造成1人及其以上受伤或死亡的；主要铁路线路上，发生火车机车颠覆或相撞的，铁路线路、桥梁、隧道或涵洞被毁坏，可能中断铁路行车达8小时以上的。,9、发生罕见或已消灭的传染病或疑似病例的（含非典型肺炎、高致病性人禽流感、霍乱、腺鼠疫、肺炭疽病等）；发生乙类传染病暴发或丙类传染病大流行；发生群体性不明原因疾病10-30例；发生预防接种或学生预防性服药出

43、现心因性反应或不良反应人数在50人以下的；发生食物中毒人数达10-30人的；发生急性职业中毒1-3人的；上级机关认定的其它意义突发事件。10、其它认为涉及面较广、受灾范围较大、经济损失较为严重的突发事故、事件或灾难。,附件二：夏店煤矿较大以上事故应急救援标准发生下列事故，先启动夏店煤矿事故灾难应急救援预案，组织抢险救灾，同时请求慈林山煤业公司、集团公司或地方政府、上级应急救援机构增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。1、突发事故、事件或灾难，矿一时无法控制的。2、事故抢险过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。3、事故抢险过程中，矿救援力量不足的。,4、电网发生大面积停电，严重影响矿

44、井通风和排水的。5、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请地方政府或上级机关给予增援的。6、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断采区、工作面通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人以上重伤的。7、发生燃气柜（含煤气柜、液化气罐、乙炔气站）火灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸，燃气或有毒有害气体发生大面积泄漏，可能造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人以上重伤的。,8、发生大型固定设备事故、人群聚集或集会事故，可能造成3人及以上重伤或死亡的，或重大经济损失的。9、矿区内发生交通事故造成3人及其以上受伤或死亡的；主要铁路

45、线路上，发生火车机车颠覆或相撞的，铁路线路、桥梁、隧道或涵洞被毁坏，可能中断铁路行车达12小时以上的。10、发生罕见或已消灭的传染病或疑似病例的（含非典型肺炎、高致病性人禽流感、霍乱、腺鼠疫、肺炭疽病等）；发生乙类传染病暴发或丙类传染病大流行；发生群体性不明原因疾病30-50例；发生预防接种或学生预防性服药出现心因性反应或不良反应人数在50人以下的；发生食物中毒人数达30-50人的；发生急性职业中毒3人及以上的；上级机关认定的其它意义突发事件。,11、上级机关认定的其它重大突发事件。12、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，矿应急救援不能有效控制的重大突发事故、事件或灾难。,应急通讯电话一览表1、矿调度室：井下直拨2、夏店矿卫生所：3、安监处：4、保卫科：5、“三防办”：6、自动化科：7、供应科：8、机电科：9、潞矿急救：,10、车队：11、慈林山煤业公司调度室：12、集团公司总调度室：13、集团公司安监局：14、集团公司救护大队报警电话：值班电话：15、消防大队火警报警电话：11916、长治市消防支队：17、长治煤矿安全监察局：18、长治市安全生产监督管理局：,19、山西煤矿安全监察局、山西省安全生产监督管理局调度中心值班电话：20、山西省安全生产监督管理局应急救援办公室 21、山西省煤炭工业局调度值班电话：22、山西省国资委值班电话：,