资源利用效益审计.ppt
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1、第七章 资源利用效益审计,企业的经济资源包括货币资金、人力资本、原材料、各种能源等。本章主要内容:第一节 企业经济资源利用及审计目的第二节 人力资源开发利用的审计第三节 设备、材料和能源利用的审计第四节 资金利用效益审计,第一节 企业经济资源利用审计目的及审前准备,经济资源的利用效益表现为投入一定的经济资源,所产出的有效成果即产量、产值的多少,或者为生产一定产量、产值的有效成果,所投入的经济资源的多少。一、审计目的:1、某项(类)资源综合利用经济效益的测算、评价,从指标加以验证。2、某项(类)资源的具体开发利用程度的审计,其目的是验证某类资源共占用(耗费)多少,其中真正用于生产经营创造经济效益
2、的有多少,这类审查有利于揭示、消除资源利用中的损失和浪费,有较强的实践意义。二、审前准备,(一)审前调查计划,三泰股份公司资源利用效益审前调查计划 一、2006年4月22日,到集团财务处收集财务资料,并初步掌握三泰工贸公司的整体规模和基本情况、财务会计核算情况及财务会计有关文件、报表、资料等。二、2006年4月13日到15日,在已掌握资料的基础上,了解其组织机构、股权结构、资本结构、经营范围、投资子公司规模、资本总额等情况。三、2006年4月16日到17日,收集并分析与审计事项有关的经济责任、经济合同等文件、资料。四、2006年4月18日,收集相关的内部控制制度、重要会议记录,被审计单位前次接
3、受审计、检查情况,其他与编制审计项目工作方案相关的重要情况、资料。五、2006年4月19日至20日,在了解情况的基础上制定和修改审计方案。三泰股份公司资源利用效益审计组2006年4月11日,(二)下达审计通知书,三泰集团审计局文件局审字20066号关于开展三泰股份公司资源利用效益审计的通知个有关单位:为了加强三泰股份公司的管理,掌握其人力资源、设备、材料、能源和资金利用效益,根据三泰集团审计局2006年审计工作要点及重点审计项目计划的安排,审计局决定对三泰股份公司的资源利用效益情况进行审计。请有关单位根据审计方案,准备资料,积极配合审计。附件:三泰股份公司的资源利用效益审计方案三泰集团审计局2
4、006年4月21日,(三)审计方案提纲,一、被审计单位名称二、审计项目名称三、审计立项依据四、审计方式与方法五、审计目的六、审计范围七、审计内容及重点八、审计人员及时间安排九、审计要求,第二节 人力资源开发利用效益审计,管理科学发展的推动力:一是理性经济人对利益最大化的追求;二是资源的稀缺。一、人力资源开发利用效益审计概述(一)人力资源的特殊性人力资源是一种具有主观能动性的资源,这种资源利用的效果很大程度上取决于资源素质以及积极性、创造性地发挥;人力资源既是利用开发的对象和客体,又是开发和管理的主体;再生产周期一般较长,而且在用的人力资源需要不断地自我更新。(二)人力资源开发利用效益审计的内容
5、数量、时间和能力形式。,根据上图,人力资源开发利用审计的内容应该包括三个层次:1、人力资源开发利用程度的审计2、劳动生产率的测算与评价3、人力资源管理活动有效性评价,二、人力资源开发利用程度的审计,(一)人力资源数量利用的审查1、劳动力定员的合理性和执行情况。2、劳动力(员工)结构的变化趋势。员工结构就是各类员工占全部员工的比重。员工结构变动的审查,主要是审计结构变动对劳动生产率的影响,以及变动的原因。3、员工流动合理性分析。,(二)人力资源时间利用的管理审计,(三)人力资源质量(劳动能力)开发利用审计1、合理有效的激励机制2、岗位和能力的适应程度3、组织全员培训培训管理部门制定计划的合理性、
6、科学性;培训投入的人员、时间和经费;培训的直接效果:全员平均文化程度的变化、专业技术人员占全员的比重等;培训的间接效果:员工素质的提高,劳动生产率的提高等,但必须要注意观察的效果与培训的措施之间的相关性;培训活动的控制,包括出勤的控制、质量的控制、效果的控制等。5、分工与协作6、劳动组织形式工艺纪律的建立、安全操作规程、劳动纪律、岗位责任等。,三、劳动生产率的测算与评价(一)劳动生产率概述劳动生产率是综合反映人力资源投入和产出关系的指标。,(二)劳动生产率的分解审计,四、人力资源管理活动的审计(一)人力资源管理审计概述1、产生与发展1950年代,美国管理协会会长马丁德尔(J.Matindell
7、)1950年在对管理的科学评价中提出组织管理能力评价十大标准:公司的经济职能(economic function);公司的组织结构(corporate structure)*;收益的健康状况(health of earning);对股东的服务(service to stockholders);研究与开发;董事会业绩分析*;公司财务政策;公司生产(经营)效率;销售组织;对经理人的评价等*。从二十世纪中叶开始,人力资源管理成为美国注册会计师管理咨询服务的九大领域之一:综合管理、财务、生产、销售、行政管理、采购、交通与运输、人事、研究与发展,2、人力资源管理审计的概念界定和流程(1)概念界定米尔科维
8、奇和布罗德的主要观点:人力资源审计考察人力资源政策和业务是否实现并得到了遵守;人力资源审计被看作是质量管理过程的另一个步骤;审计信息可以作为发现关键问题、浪费及提高效益的机会的有益起点;以“最好的”为基准与“目前的”进行比较,以确定如何提高。德勒斯认为:人力资源管理审计的目的是“使企业的高层管理者认识到人力资源管理工作的效果如何。”1、考察“应该是什么样的”;2、了解“实际上做的怎样”。多伦和舒尔勒认为:人力资源管理审计是对人力资源政策和规划的系统、规范的评价。,(2)人力资源管理审计的业务流程王光远倡导的项目导向的管理审计流程:审计开始:确定需要并授权审计;制定审计计划:目的、范围和所需资源
9、;实施审计:收集分析证据,建议和报告;接受报告和建议:对报告和建议达成一致;监控实施:评估建议的实施过程和结果;总评审计结果:文档化,评价净利得。,斯通倡导的目标导向人力资源审计流程:,德斯勒倡导的功能导向详细流程:人力资源管理功能定义;功能按重要程度分等;各项功能执行情况检查;揭示需要改善的项目,特别是最重要、执行最差的项目;管理中使用资源的效率,包括经费预算;对需要改善的重点项目进行全面审计,提出功能优化的途径。,(二)人力资源管理审计方法1、需要收集的资料我们可以根据我国一家大型贸易公司2004年进行人力资源管理体系审计时计划收集的资料清单,编制审计工作底稿:,2、审计取证的技术根据施温
10、德等(Schwind,Das and Wagar)的归纳,人力资源管理审计证据的取得方法主要有以下几种:(1)统计数据(2)调查问卷(3)面谈,(4)文献审阅(5)人力资源管理试验,(三)人力资源管理功能审计1、人力资源规划审计主要审查组织人力资源规划对竞争对手战略的适应程度。波特确立竞争优势的三个基本战略:成本领先战略:优势是成本低于竞争对手;差异化战略:优势在于提供的产品、运输产品的方式、营销措施以及其他的市场手段不同于竞争对手;集中化战略:集中资源于一个行业或特定范围,将竞争对手排挤出局。与这三种竞争战略相适应的人力资源规划的内容见下表:,与竞争战略相适应的人力资源规划的内容:,人力资源
11、规划审计常用的审计程序:获取当前阶段人力规划方案,并明确是否得到审批;审查人力资源规划方案数据的可靠性;将实际结果与规划方案进行比较,找出显著差异并加以解释。2、人力资源招聘管理的审计审计的一般程序:收集证据:部门管理层采取的人员招聘手段与公司政策是否一致;员工接受招聘、调动、晋升和解聘等方面的举措和工作安排;选择人事文件样本,了解一下方面的充分信息:招聘、调动、晋升、解雇、绩效评价、申诉和培训等。对招聘管理活动有效性和绩效的评价指标,见以下工作底稿:,3、人力资源薪酬管理的审计常规审计程序:常规的薪酬设计和调整;选择有休假、病假、产假等经历的员工样本,分析其薪酬记录;选择薪酬有变动经历的员工
12、样本,分析其薪酬记录;评价授权级次分类的合理性。薪酬管理活动有效性和效绩评价指标,见如下工作底稿:,4、人力资源培训开发管理审计审计的一般程序:获得培训流程方面的样本信息;收集证据:培训开发工作得到部门管理人员的配合;与提高员工对规章制度、职位空缺、重要事件等认知的相关流程和举措,确保所有员工都有获得信息的平等权利。培训管理活动有效性和绩效评价指标(见如下工作底稿):,(四)组织人力资源管理的绩效的整体评价布莱恩贝克,马克休斯理德,迪夫乌里奇在人力资源记分卡(2003年)中就人力资源管理的绩效提出:公司市场价值与账面价值价值之比是衡量管理活动绩效的关键指标。他们的调查显示:拥有高质量人力资源管
13、理系统的公司明显展示出较高的管理和财务绩效;并将2 800家公司的调查对象中的两端(各10%)的相关指标列表进行比较,我们可以以此为参考设计工作底稿。,第三节 设备、材料和能源利用的审计,授课教师:徐波,第三节 设备、材料和能源利用的审计,一、生产设备利用效益审计二、材料利用效益审计三、能源利用的效益审计,一、生产设备利用的审查,三泰股份公司设备利用效益审计方案一、被审计单位名称 三泰股份公司二、审计项目名称 设备利用效益审计三、审计立项依据 三泰集团审计局20063号文件四、审计方式和方法 1、审计方式:就地审计 2、审计方法:全面审计与重点抽查相结合,利用计算机软件进行辅助审计。(检查记录
14、和文件、检查有形资产、观察、询问、函证、重新计算、重新执行、分析程序),(一)设备利用效益审计方案,三泰股份公司设备利用效益审计方案(续)五、审计目的 通过对三泰股份公司经营情况和财务状况的审计调查,了解三泰股份公司设备利用效率情况,审查设备利用效益,提出审计建议,为促进企业加强经营管理、提高效益服务。六、审计范围 对三泰股份公司2005年度的设备利用效益实施审计,重大问题可追溯至以前年度或延伸至审计日。七、审计内容(一)审计内容 1、审查设备结构 2、审查技术状况 3、审查技术结构 4、生产设备的寿命周期 5、审查设备管理的内部控制制度 6、设备投资决策审计,三泰股份公司设备利用效益审计方案
15、(续)7、设备综合利用效益审计 8、设备综合经济效益审计 9、设备综合增产潜力审计 10、设备更新改造效益审计(二)审计内容的重点提示 1、审查设备的寿命周期 2、设备综合经济效益审计八、审计时间安排 2006年4月22日至2006年4月28日九、审计要求 参审人员按照审计方案的要求,对规定的审计范围和审计内容进行审计,并按规定时间完成审计任务。审计过程中,保守商业秘密,及时反馈审计信息。查处的问题,要求事实清楚,定性准确,数据无误,依据充分。2006年4月20日,(二)设备开发利用审计程序表,一、生产设备利用的审查(续),(三)生产设备利用的审查1、审计内容(1)涉及生产设备的技术、管理、财
16、务等诸多方面的综合性审计;(2)生产设备利用效益审计应从设备的制定方案、设计、制造、安装、调试、维修、改造到更新,作为审计和分析的对象;(3)设备利用效益审计应以设备的寿命周期作为评价指标,并力求达到设备寿命周期费用最低状态。2、设备综合利用效果审查 产品产量(或定额工时)设备生产率=使用设备平均数量,例题:某厂机加工车间计划用16台车床对甲、乙两种产品进行加工,全年的计划产量为定额工时99 200工时,实际有两台车床全年停工,用14台车床共完成81 200工时的产量。车床设备生产率的计划完成情况见下表:,结论:设备生产率没有完成,应将设备生产率指标进行分解,进一步审查其原因。,设备生产率=每
17、台设备开工时数 每台设备时产量 设备生产率为综合利用效果指标,设备开工时数为设备时间利用指标,使用设备平均台数为设备数量利用指标,而每台设备产量属于设备能力利用指标。(1)设备数量利用程度的审查。,(2)设备时间利用程度的审查 设备时间利用程度是指设备实际作业时间占全部可利用设备时间的比例。,日历时间,制度外时间,制度工作时间,计划内停工,计划工作时间,备用,节假日,不开工的班,工间午休,计划内停工,检修,实际工作时间,临时故障,停电待料,准备结束时间,生产修复废品,生产合格产品,反映设备时间利用程度的指标:日历时间利用率=实际工作时间/日历工时 100%制度时间利用率=实际工作时间/制度工作
18、时间 100%计划工作时间利用率=实际工作时间/计划工作时间 100%(3)设备能力利用程度的审查。设备能力就是是指设备在一定时间内所生产产品(或完成工作量)的数量。主要指标有:计划生产能力实现程度=实际生产产量/计划生产产量 100%设计生产能力实现程度=实际生产产量/设计生产能力(产量)100%单台设备单位时间产量=产品产量(或定额工时)/设备实际工作作业时间设备利用系数=标准产量折合产量/有效生产能力 规定工作时间,(4)设备综合经济效益的审计设备综合经济效益,可以通过标准产量折旧额、设备折旧产值率及设备占用产值率等指标进行评价。标准产量折旧额=本期生产设备折旧额/本期标准产量=(本期生
19、产设备平均总额折旧率)(各产品产量折合标准产品系数)审查时注意:折旧率是否合理、在产品的约当产量是否合理。设备折旧产值率=本期总产值/本期生产设备折旧额 100%=(各种产品产量不变价格/本期生产设备平均总值折旧率)100%设备占用产值率=本期总产值/本期生产设备平均总值 100%,例:某厂某年生产设备计划平均总值640万元,实际平均总产值620万元,生产设备的年综合折旧率为4.5%。该年度的产量产值资料如下:,1、请计算下列指标:全年计划(实际)折旧额、计划(实际)标准产量折旧额、计划(实际)折旧产值率、计划(实际)设备占用产值率;2、请完成如下工作底稿。,全年计划折旧额=6404.5%=2
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