清洁生产示范项目讲座.ppt

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1、工业清洁生产示范项目申报培训河北省工业和信息化厅节能与综合利用处2011年03月,一、清洁生产专项资金概况二、项目类别和支持重点三、示范项目申报条件四、申报材料要求五、示范项目申报时间及程序六、示范项目筛选原则七、示范项目支持方式及额度八、资金申请报告撰写要点九、装订要求十、项目申报注意事项,一、清洁生产专项资金概况,中央财政清洁生产专项资金，是指中央财政预算安排的，专项用于补助和事后奖励清洁生产技术示范项目的资金。中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法已于2009年11月2日由财政部、工业和信息化部联合印发。宗旨：支持清洁生产示范工程的建设（技术）。,清洁生产技术推行方案（工信部）,财政资金,

2、提出技术需求,支持示范工程实施,示范工程,二、项目类别和支持重点,项目类别（一）应用示范项目，是指新技术推广前的产业化应用示范项目。（二）推广示范项目，是指应用成熟的先进、适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。（三）政府买断技术。从应用示范技术库中择优选定技术，国家买断其使用权。（今年新增）,支持重点 2011年优先支持聚氯乙烯、啤酒、酒精、纯碱、氮肥、电解锰、钢铁、发酵、磷肥、硫酸、农药、染料、热处理、肉类加工、烧碱、印制电路、纺织等17个行业清洁生产技术推行方案中的技术应用示范项目。推广示范项目支持聚氯乙烯、发酵、氮肥等3个行业的重大项目。17个行业清洁生产技术推行方案可从省工信厅网站（

3、http:/）下载。重点是应用示范项目不局限于17个行业，比如涉重金属、有毒有害物质污染防治,三、项目申报条件,企业必须通过清洁生产审核验收（近五年，是企业不是项目）。采用的清洁生产技术符合国家有关产业政策要求，原则上项目实施后不新增产能。项目前期工作符合国家有关规定。项目整体（含子项）近三年内未得到中央财政资金支持（已申报国家其他部门中央财政资金的项目不得申报）。,项目申报条件,项目申报条件,总投资3000万元以上。应用示范项目原则上应具有中试验收报告，具备产业化示范开工条件；推广示范项目应至少有一个成功应用案例。应用示范项目应由技术知识产权拥有方出具在示范验证成功且具备国家买断条件时，同意

4、优先采取国家买断使用权方式推广的书面承诺。市级、财政直管县工业主管部门、财政部门，省属企业审查同意列入示范项目（明确写在请示文件中）。应用示范项目已开工在建，或具备开工条件；推广示范项目已经实施完成。,四、申报材料要求,示范项目申报材料要求,市级、财政直管县工业主管部门与财政部门（联合行文）、中央企业的申请文件。清洁生产专项资金申请报告。由具有乙级以上（含乙级）咨询资质的机构分项目编写。,五、示范项目申报时间及方式,各级工业和信息化主管部门、财政部门负责组织当地企业申报；省属企业直接向省工业和信息化厅、省财政厅申报，并同时抄送项目所在地工业和信息化主管部门、财政局。要求：摸清哪些县属于财政直管

5、县，并对财政直管县工信局进行业务培训。,各单位务于2011年4月1日前将申报材料（纸质申请文件、工业清洁生产示范项目汇总表、清洁生产专项资金申请报告）一式4份分别报送省工业和信息化厅和省财政厅，同时报送电子版。注意：电子版要和纸质文件内容相同（附件需要扫描）,六、示范项目筛选原则（审查重点）,申报材料是否齐全（申请文件、项目汇总表、附 件）。项目所采用的清洁生产技术是否先进。应用示范项目对行业清洁生产水平的影响及推广前景。推广示范项目实施完成后，企业清洁生产水平改善情况。,七、示范项目支持方式及额度,对列入计划的项目，专项资金安排采取补助或事后奖励方式 应用示范项目，按照不超过项目总投资的20

6、%给予资金补助（707号文）推广示范项目，按照不超过项目实际投资额的15%给予资金奖励,八、资金申请报告撰写要点（以应用示范项目为例）,（一）应用示范项目资金申请报告要点,1.企业基本情况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。开展清洁生产审核情况。2.项目基本情况 包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。,3.示范技术来源及示范效果分析包括国外同类技术情况；国内技术现状；技术来源（自主研发、引进应用、消化吸收创新开发等）、成熟情况、先进性评价及解决的主要问题；示范效果评价及推广应用前景分析，重点说明在行业推广

7、的可能性及推广条件等；对提升行业清洁生产水平的作用和影响。4.项目实施条件及项目进展。包括资金来源、土地、环评等配套条件；建设周期；项目进展。,5.示范验证成功后的推广承诺。示范技术知识产权拥有方需承诺，在示范验证技术应用成功后，具备国家买断条件时，同意优选采取国家买断方式转让使用权，由国家按双方协商价格买断技术，提供给企业无偿使用，并做好相应的技术支持、培训等服务。6.提供项目运行情况报告的承诺。示范项目申报单位需承诺，在项目投产验收1个月内，提供项目运行情况报告，包括关键技术参数、检测报告、运行监测日志、项目验收意见等。上述材料按项目申报程序由地方工业主管部门（或省属企业）报送工业和信息化

8、部。7.企业对项目材料真实性、合法性的承诺；企业对项目申请其他中央财政资金情况的说明,八、有关附件要求（复印件）1.企业营业执照副本2.核准或备案文件（当地投资管理部门出具的核准批复或备案证）3.规划部门出具的意见（规划许可证明）4.国土资源部门出具的项目用地预审意见5.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见6.项目资金来源证明附件的注意要点：2.应用示范项目备案证上项目内容要与资金申报报告一致；3.4.如果项目不需要新征地，附上相关证明后，写一个说明；5.环保局环境影响报告书的批复或者环境影响登记表（全）；6.银行出具的存款证明或者已经投入的资金证明（近期，大于等于总投资）。,7.项目单位

9、通过清洁生产审核验收的证明材料8.知识产权证明文件9.前3年经社会中介机构审计的资产负债表、损益表和现金流量表（初创企业除外）10.提供中试验收报告和检测、监测报告。附件的注意要点：7.发改或环保部门出具的XX年度清洁生产重点审核企业评估验收情况的通知或者XX公司清洁生产审核验收意见（专家组签字）；8.专利证书和当年的缴费发票；10相关部门或者企业自己组织（权威专家）的中试验收报告，包括各种运行参数；检测监测报告有资质单位出具的节能、节水、主要污染物消减、产品质量方面的报告。,九、装订要求报告用A4纸简装装订，正反面打印。注意事项：附件要按规定顺序装订，中间用彩页隔开。（装订一定要规范）,（二

10、）推广示范项目注意事项,项目验收报告。可由当地工信局组织业内专家，形成验收报告和专家意见。实际投资证明材料。土地、购买设备、设计、咨询等费用发票。（有的都要附上，同样需要扫描成电子版。）,十、项目申报注意事项,上报文件标题（XX市工业和信息化局XX市财政局关于.的请示）主要内容包括申报项目基本情况说明、审查意见及对项目真实性的承诺说明，并附项目汇总表（关键）（一个文件即可）。已申报国家其他部门中央财政资金的 不得申报。对于弄虚作假、骗取、套取专项资金的企业，财政部将扣回专项资金，并由工业和信息化部、财政部责令地方有关部门进行整改，同时将企业名单在网站上进行通报，三年内不再受理项目资金申报。,十

11、、项目申报注意事项分清是应用示范项目还是推广示范项目资金申请报告要按照通知中资金申请报告编制要点编写。封皮名称XX项目清洁生产专项资金申请报告（应用示范项目）或（推广示范项目）项目承担单位：项目负责人及联系方式：.,十、项目申报注意事项,要有详细的目录凡是有声明或者承诺的地方要加盖单位公章，特别注意买断承诺是知识产权拥有方。资金申请报告中不要装订汇总表。,几点希望务必要在文件规定的申报时间内将所有材料报送省工信厅、省财政厅（不要等正式文件）；市局要认真研究17个行业清洁生产技术推行方案；强化为企业服务的意识，主动指导帮助优势企业做好材料申报组织工作；同时严格做好初审把关，切实把好项目推荐上来（不要追求数量）。市局和省属企业报送材料时把汇总表电子版也发到我们文件邮箱中。,几点希望,参会企业有关同志要向单位主要领导汇报，取得支持，分工协作，紧密配合，工作往前赶。一定要端正态度，写好资金申请报告。千万不能弄虚作假。,谢 谢！,