民航法规与飞行培训学校申办程序.ppt

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1、民航法规与飞行培训学校申办程序介绍,内容提要,第一部分 民航相关法规简介,为了维护国家的领空主权和民用航空权力，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展，所以国家和民航局制订了相应的民航法规。我们国家航空公司运行合格审定法规，主要是学习美国FAA的相关法规，针对我国的具体国情修改后制订的，时间都比较晚，大约都在2000年以后修订的。,第一部分 民航相关法规简介,2007年9月10日颁布,CCAR-121部,CCAR-135部,CCAR-91部,CCAR-61部,1999年5月5日颁布2000年1月18日第一次修订2005年2月25日第二次

2、修订,2004年12月16日颁布,1996年8月1日颁布2002年10月21日第一次修订2004年12月16日第二次修订,CCAR-141部,2006年1月1日颁布,内容提要,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-部大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则,修订时间：,1999年5月5日公布2000年1月18日第一次修订2005年2月25日第二次修订,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-部大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则,适用范围：,本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的航空运营人实施的下列公共航空运输运行：使用最大起飞全重超过5.7吨的多发飞机实施的定期载客运输飞行；使用旅

3、客座位数超过30座或者最大商载超过3.4吨的多发飞机实施的不定期载客运输飞行；使用最大商载超过3.4吨的多发飞机实施的全货物运输飞行。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-部大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则,要点归纳：,第一条标准第二条标准第三条标准,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-部大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则,121部的作用：,121部就是针对大型飞机公共航空运输公司的成立、运行及安全管理，制定的规则，共计有23章法规。例如：国航、东航、南航、春秋、吉祥，全部是按121部运行的航空公司。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-135部小型航空器商业运输运营人

4、运行合格审定规则,修订时间：,2006年1月1日施行,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-135部小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则,适用范围：,1）使用下列航空器实施定期载客运输飞行最大起飞全重不超过5.7吨的多发飞机单发飞机旋翼机2）使用下列航空器实施的非定期的载客运输飞行旅客座位不超过30座，最大载重不超过3.4吨的多发飞机单发飞机旋翼机3）使用下列航空器实施的全货机运输飞行最大载重不超过3.4吨的多发飞机单发飞机旋翼机4）使用1）、2）款的航空器，在同一机场起降且半径超过40公里的空中游览飞行。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-135部小型航空器商业运输运营人运行合格审定

5、规则,135部和121部的区别：,起飞全重的区别 5.7吨以上、以下的区别单发和双发的区别直升机的区别旅客座位数 30座以上、以下的区别最大商载3.4吨以上、以下的区别,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-135部小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则,135部的作用：,针对小型航空器商业运输航空公司的申请成立，运行和安全管理制定的规则，共计有12章。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-91部一般运行和飞行规则,修订时间：,2007年9月10日发布,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-91部一般运行和飞行规则,适用范围：,在中华人民共和国境内（不含香港、澳门特别行政区）实行运行的所有

6、民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）应当遵守本规则中相应的飞行和运行规定。对于公共航空运输运行，除应当遵守本规则适用的飞行和运行规定外，还应当遵守公共航空运输运行规章中的规定。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-91部一般运行和飞行规则,部的特点：,中华人民共和国境内（除香港、澳门）所有运行的航空器均属于该规则管辖范围。（飞机、直升机、超轻型航空器、飞艇、热气球等）所有运输航空公司都要遵守91部规定，然后再遵守相应规则的规定。因此，现在成立的通用航空公司，都是按91部进行运行合格审定的。现在国内的通航公司，除几家按135部运行合格审定以外，其余全部是按91部进行运行合

7、格审定的。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-61部,适用范围：,本规则适用于中国民航局、民航地区管理局对民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员的执照颁发与管理。民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员执照与等级的申请和权利行使应当遵守本规则的规定。,第一部分 民航相关法规简介,私用驾照,区别,商用驾照,商务飞行,商务飞行,第一部分 民航相关法规简介,私用驾驶员执照资格要求：,年满17岁；有良好道德品质；能正确读、听、说、写汉语，无影响双响无线电对话的口音和口吃；具有初中或初中以上文化程度；持有局方颁发的现行有效级或者级体检合格证。航空理论课40小时，在局方考试中心微机上考80分以上，飞行驾驶术

8、训练40小时，飞行实践考试合格。,第一部分 民航相关法规简介,身体类体检标准：,任何一眼裸眼视力达到0.7或以上，双眼远视力达到1.0或以上；如果任何一眼裸眼视力低于0.7，则必须同时满足下列条件：裸眼远视力不低于0.3；矫正视力不低于1.0；屈光度不超过正负3.00D（球镜当量），色觉正常；无骨与关节疾病或畸形；无久治不愈的皮肤病；无慢性肠胃道疾病、心脏病、肺结核；无精神病史、癫痫病史；无肝炎或脾肿大、HbsAg阴性；无肾炎或血尿、蛋白质；无晕车、晕船。,第一部分 民航相关法规简介,商用驾驶员执照资格要求：,年满18岁；有良好的道德品质；能正确读、听、说、写汉语，无影响双响无线电对话的口音和

9、口吃；具有高中或者高中以上文化程度；持有局方颁发的有效级体检合格证。航空理论在局方考试中心微机上考试成绩80分以上，飞行时间够150小时，并飞行实践考试合格。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-141部民用航空器驾驶员学校合格审定规则,颁发日期：,2004年12月16日,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-141部民用航空器驾驶员学校合格审定规则,适用范围：,本规则规定了颁发民用航空器驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书和相关课程等级的条件和程序，以及驾驶员学校和相关课程等级的持有人应当遵守的一般运行规则。,第一部分 民航相关法规简介,CCAR-141部民用航空

10、器驾驶员学校合格审定规则,审批权限：,境外驾驶员学校认可证书由民航局颁发；民航地区管理局负责辖区的驾驶员学校临时合格证、合格证的颁发，报总局备案。,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,（一）申办条件,通航公司安全运行两年以上具备五教一场的训练条件,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,五教一场,五教：飞行教员2名以上，航理教员1人以 上；教练飞机（直升机）1架以上；训练教材齐全；（航理教材、地面预习教材、训练大纲、各类教学手册）教室良好；（航理教室、训练讲解室）教具齐备、模拟机、电教设备、飞行教具；一场：有能够保障飞行训练的机场（有跑道、停机坪、有起降带）保证飞行时发生特殊情况时

11、有条件处理。,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,91部办学和141部办学的区别：,按91部办的培训学校相当于地方电大的性质，教学可以阶段性地进行，学期时间不固定，教学环境和条件要求也不是很高，以完成训练大纲和达到训练质量为标准。,按141部办的培训学校，相当于教育部批准正规大学的性质。学校要有正规的训练机场，好的教学环境，符合规章要求的教员队伍，系统的训练教材和训练大纲，能进行连续性的飞行训练，有明确的培训期限，有较完整的质量检查考核体系。,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,(二)申办程序,申请增项,预先申请,正式申请,文件审查,现场验证,发 证,公司增项申请上报民航地区管

12、理局市场处,最后报主管巡视员和副局长,市场处给换新的经营许可证，增加“私用驾驶员执照培训”项目,第一阶段,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,申请增加“私用驾驶员执照培训”项目的程序,市场接收后在局方相关处进行流转各处领导签字,主管副局长批准,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,先和监管局监察员交流，向监察员做陈述。申请人身份和主备训练机场情况预计开设的训练课程使用的航空器情况飞行教员、理论教员的水平地面练习教学设备情况,第二阶段 预先申请,陈述内容,（一）,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,第二阶段 预先申请,（二）,听监察员解释政策：解释局方对办学的相关要求提出局

13、方的要求和建议,（三）研究确定训练课程等级：私照驾驶员课程：飞机单发陆地、飞机单发水上、飞机多发陆地、飞机多发水上、直升机、初级飞机、滑翔机、飞艇或气球等。,我们申请等级：直升机陆地,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,研究确定是否召开预先审定会议,第二阶段 预先申请,（四）,如认为有必要召开，会议议程如下：参加人员：局方监管局和飞标处的联合审查组、公司主要领导及保障审查的人员。先由公司进行汇报，汇报的主要内容：公司办学目的办学能力拟开设训练课程、训练的直升机情况教员的能力和水平教材和大纲的编制情况训练机场的条件 审查小组和公司领导就相关问题进行交流。最后达成一致意见，预先申请阶段结束

14、。,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,第三阶段 正式申请,正式申请包括：申请书、正式申请请示文件、工作日程表和各类手册清单。,提交正式申请书和相关材料1）召开正式申请会议参加人员：局方审查小组全体人员、公司全体参审人员。地 点：可以在监管局也可以在公司。2）会议议程公司呈报申请书、工作日程表，报审文件手册（总计是两大类12本手册）。3）局方监察员对申请材料进行审查，确定材料是否齐全，是否符合格式要求4）讨论申请材料，局方指出问题，确定整改方法。形成一致意见后，正式申请阶段结束。,局方审查文件,讲评与修改,审查公司飞行训练和程序手册；审查主辅训机场租赁使用合同文件；审查训练大纲、教材、

15、机型的飞行手册和各类检查单；公司训练用直升机的适航情况。各类记录单的制订情况。,审查小组审完后，给公司参审人员进行讲评，逐条指出文件中存在的问题，公司针对问题进行修改，修改后上报给局方，审查小组满意，文件审查阶段结束。,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,第四阶段 文件审查,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,第五阶段 现场验证,4,2,1,5,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,审查小组按以下步骤审查：,（1）在学校办公地点检查 学校的办公室、理论教学的教室、电教设备、教具。学员运动、健身的场所等。（2）在主训练机场的检查 参加教员飞行训练全过程，对训练飞行组织进行全

16、面检查；对飞行教员进行飞行实践考试，检查他们各项记录是否符合要求；对组织飞行保障人员的情况进行检查；对机场讲评室、训练办公室、练习场地进行检查；对用于训练的直升机实施符合性检查。（3）检查后讲评 听检查组讲评，针对局方提出问题，进行整改。经过整改后，写出整改报 告上报局方，当局方认为检查结果令人满意时，则进入发证阶段。,审查报告和工作单,1,制定驾驶员学校合格证,2,颁 证,3,未来工作,4,第六阶段 发证,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,第二部分 民航私用驾驶员培训学校的申办程序,在驾驶员学校最初运行90天内局方实施一次监督检查按监督计划每隔一段时间都要接受检查驾驶员学校合格证每两年更新一次，两年教学运行良好，可根据能力和需要向局方申请增项或升格。,未来工作：,谢谢!,